打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會后,，如何在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,？《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施方案》《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施方案》《關于支持農業(yè)高質量高速度發(fā)展推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的若干政策措施》3個文件進行了詳細的安排部署,。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根本前提

產業(yè)振興是解決農村一切問題的根本前提。

習近平總書記視察山西時指出,，山西農業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”,。總書記的重要指示為我省農業(yè)發(fā)展指明了方向,、提供了遵循,。省委省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示，大力實施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,，產品結構持續(xù)優(yōu)化,，產業(yè)結構提檔升級，農業(yè)競爭力進一步增強,。今年出臺的《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施方案》對全面實施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略進行了系統(tǒng)部署,。

省委農辦專職副主任張軟斌表示，下一步,，將重點從四方面持續(xù)發(fā)力,。

一是做好整體規(guī)劃，布局“特”“優(yōu)”農業(yè),。今年是“十四五”開局之年,，在編制《“十四五”農業(yè)現(xiàn)代化三大省級戰(zhàn)略、十大產業(yè)集群培育及鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃》《“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》兩個重點專項規(guī)劃和有機旱作農業(yè),、畜牧業(yè)等行業(yè)規(guī)劃時,，謀劃布局了一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群,、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,、產業(yè)融合發(fā)展示范園和產業(yè)強鎮(zhèn)。近日,，國家公示了今年的國家級產業(yè)融合項目,，我省蘋果（果品）優(yōu)勢特色產業(yè)集群，大同云州區(qū)和稷山縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以及8個產業(yè)強鎮(zhèn)項目入圍,，我省國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總數(shù)增加到6個,，產業(yè)強鎮(zhèn)達到25個。下一步,，還將開展省市縣三級產業(yè)園創(chuàng)建,，抓好農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，示范引領,、輻射帶動“特”“優(yōu)”農業(yè)發(fā)展,。

二是推進“三大戰(zhàn)略”“五大平臺”，引領“特”“優(yōu)”農業(yè),。山西農谷,、雁門關農牧交錯帶示范區(qū)和“南果中糧北肉東藥材西干果”五大出口（商貿）平臺是省委省政府確定的省級戰(zhàn)略，也是助力我省“特”“優(yōu)”農業(yè)發(fā)展的引擎。在山西農谷建設上,，圍繞“四高地一先行區(qū)”定位,，建設一批高科技優(yōu)質項目，建設有機旱作農業(yè),、功能農業(yè),、黃土高原特色作物省部共建實驗室，力爭在農業(yè)創(chuàng)新技術研發(fā)上取得突破,。在雁門關農牧交錯帶示范區(qū)建設上,，堅持草牧結合,、農牧循環(huán),、生態(tài)優(yōu)先，進一步優(yōu)化調整種養(yǎng)結構,，今年新發(fā)展10萬畝優(yōu)質飼草,，建設大同肉業(yè)、朔州奶牛和肉羊,、呂梁肉牛等產業(yè)集聚區(qū),。在五大平臺建設上，要布局一批實體工程和重點項目,，打造成為內陸地區(qū)農業(yè)對外開放發(fā)展的集聚區(qū),。

三是聚焦十大產業(yè)集群，支撐“特”“優(yōu)”農業(yè),。農產品加工程度決定農業(yè)增值程度,、農民富裕程度和農業(yè)現(xiàn)代化程度。下一步,，將一個產業(yè)一個產業(yè),、一個企業(yè)一個企業(yè)、一個集群一個集群去研究,，分類打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群,、新興特色產業(yè)集群和未來高新產業(yè)集群，力爭今年十大產業(yè)集群產值超過1000億元,。還將推動成立優(yōu)勢集群產業(yè)聯(lián)盟,，探索開展企業(yè)混改和股份合作試點，組建“集群航母”,。

四是完善五大體系,，保障“特”“優(yōu)”農業(yè)。實施品種培優(yōu),、品質提升,、品牌打造和標準化生產的“三品一標”行動，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài),，構建農業(yè)產業(yè)體系,。堅持良種良法配套、農機農藝融合,，發(fā)展有機旱作農業(yè),、設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè),，提升農業(yè)生產體系,。抓好家庭農場、農民合作社,、龍頭企業(yè),、產業(yè)化聯(lián)合體等新型經營主體，完善農業(yè)經營體系,。大力培育市場化服務主體,，充分發(fā)揮高校和科研院所作用，重構農技推廣體系,。圍繞實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,，壯大社會化服務組織，開展全產業(yè)鏈服務,，培育農業(yè)服務體系,。通過實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢,、經濟優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,，促進鄉(xiāng)村全面振興,。

鄉(xiāng)村建設要“硬件軟件一起抓，面子里子一起做”

實施鄉(xiāng)村建設行動是黨的十九屆五中全會作出的重大決策部署,，也是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要抓手,。今年中央一號文件提出全面啟動鄉(xiāng)村建設行動?！蛾P于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施方案》對鄉(xiāng)村建設行動作出全面部署,，堅持“硬件軟件一起抓、面子里子一起做”,。

省扶貧辦黨組書記,、主任張玉宏介紹了我省鄉(xiāng)村建設行動的重點建設思路。

一是統(tǒng)籌編制村莊規(guī)劃,。今年完成縣級以上國土空間規(guī)劃編制和村莊布局,。有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,，到2025年對有條件、有需求的村莊實現(xiàn)全覆蓋,。村莊規(guī)劃要在現(xiàn)有基礎上展開,，注重實用性和可操作性，不搞推倒重來,，不搞大拆大建,，不搞千村一面，注重保留鄉(xiāng)土味道,。

二是強化農村基礎設施支撐能力,。下一步重點是聚焦“路、水,、暖,、氣、電,、數(shù),、鏈,、廢”八個方面,，著力推進向自然村（組）覆蓋、向戶延伸,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎設施互聯(lián)互通,。“路”就是要實施農村道路暢通工程,，建設一批產業(yè)路,、資源路、旅游路,；“水”就是要保障飲用水質量和安全,，實施好農村供水保障工程；“暖”就是實現(xiàn)清潔取暖,，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,；“氣”就是要解決農村燃氣問題，保證供得上,、用得起,；“電”就是繼續(xù)搞好農村電網改造；“數(shù)”就是實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展提升工程,，推動5G向農村拓展,；“鏈”就是建設農產品冷鏈物流設施；“廢”就是科學開展農村生活污水,、垃圾和畜禽糞無害化治理,。

三是實施農村人居環(huán)境整治提升行動。持續(xù)聚焦農村生活垃圾處理、生活污水治理,、“廁所革命”,，啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，繼續(xù)開展農村環(huán)境衛(wèi)生治“六亂”（亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂扔亂倒垃圾）活動。堅持因地制宜,、分類指導,，今年力爭新改造衛(wèi)生戶廁30萬戶；擴大農村生活垃圾收運體系覆蓋面,，完善城鄉(xiāng)一體化收運處置體系,；新開工建設600個村莊生活污水處理設施。

四是提升農村基本公共服務供給能力,。要建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,，聚焦教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、社會保障等突出問題，強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一,、制度并軌，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,，實現(xiàn)從形式上的普惠向實質上的公平轉變,。堅持“就近就便服從就優(yōu)”，優(yōu)化農村教育布局,；鞏固和發(fā)展好縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革成果,，全面提升農村醫(yī)療衛(wèi)生水平；落實好補充養(yǎng)老保險制度,，不斷完善農村社會保障體系建設,。