湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村,,71歲的石爬專每天早早起床,燒水做飯,。早飯過后,,一撥撥游客就來了,和她聊聊天,,合個影,。她也樂意用新學的普通話與大家交流……
如今,石爬專的小女兒在家制作臘肉,,產(chǎn)銷兩旺,;她自己也走出大山,去了長沙,、北京,。老人常說,,現(xiàn)在的生活,是過去不敢想的好日子,。
2013年11月3日,,習近平總書記來到十八洞村考察調(diào)研,首次提出“精準扶貧”重要論述,,使這里成為我國脫貧攻堅歷程中具有地標性意義的地方,。曾經(jīng)貧困的十八洞村,自此蝶變,,村民年人均收入由2013年的1668元提高到2020年的18369元,;村集體收入由零提升到2020年的200萬元以上。
精準識別貧困對象
在十八洞村女孩施林嬌的直播間里,,常常有人留言,,“你們村子好美啊”。
“是啊,,村子現(xiàn)在美得我都快認不出來了,。”施林嬌說,。這個1996年出生的苗家小妹,,從小有一副好嗓子,夢想考入音樂學院,。可在2015年備考的關(guān)鍵時刻,,她的父親因病去世,,生活變得舉步維艱。
施林嬌家的重大變故,,被精準識別機制追蹤跟進,。“聽母親說,,村干部,、花坦縣委派駐十八洞村扶貧工作隊上門了解情況后,我家很快享受到了幫扶貧困戶的各項政策,。我也心無旁騖備考,,順利被浙江音樂學院錄取,靠著國家助學貸款完成了學業(yè),?!贝髮W畢業(yè)后,在外打拼的施林嬌為家鄉(xiāng)的變化感到振奮,,毅然辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,用直播帶貨的形式幫助村民銷售土特產(chǎn)品,。如今她的直播間里,觀眾常常突破萬人,。
因為精準扶貧走出十八洞村,,又因為精準扶貧回到十八洞村,施林嬌的生活與夢想因為“精準”二字而改變,。
作為“精準扶貧”重要論述的首倡之地,,十八洞村按照習近平總書記的重要指示精神,讓“精準”二字在這里落地生根,?!拔覀儼选珳省旨毣癁槊宓鬃印⒔Y(jié)好對子,、瞄準靶子的脫貧攻堅具體實踐,,實現(xiàn)了‘幫扶誰要精準、誰來扶要精準,、怎么扶要精準’的目標,。”湘西州委副書記廖良輝說,。
為精準識別扶貧對象,,十八洞村明確“九不評”標準,嚴格實行“戶主申請,、群眾評議,、三級會審、公告公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級審批、入戶登記”的“七步法”,,確保規(guī)則公平,、程序規(guī)范。經(jīng)過戶主申請,、群眾票決等7道程序,,十八洞村精準識別出136戶貧困戶、542名貧困人口,。公示之后,,村民們心服口服。
精準選好脫貧產(chǎn)業(yè)
“要是沒有相關(guān)的政策,、技術(shù)和資金扶持,,不敢想象能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模?!被ㄔh苗漢子果業(yè)有限公司董事長石志剛感慨:如今的十八洞村獼猴桃基地,,建設(shè)標準看齊國際先進水平,,各項指標滿足出口要求,帶動十八洞村人均增收2000元,。
十八洞村的干部群眾清晰地記得,,習近平總書記在院壩里同大家座談時,希望大家“把種什么,、養(yǎng)什么,、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”,。按照總書記的要求,,十八洞村的干部群眾著力在精準發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。
駐村工作隊的干部發(fā)現(xiàn),,十八洞村的山上,,常常可見野生獼猴桃生長,。能不能發(fā)展成獼猴桃產(chǎn)業(yè),?光有想法還不夠,還要深入考察調(diào)研,?!榜v村工作隊領(lǐng)著村民代表去四川浦江等獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)參觀交流,發(fā)現(xiàn)十八洞村的確適合種植獼猴桃,,又聽說我有經(jīng)驗,,便找到了我,。”石志剛說,。
駐村工作隊提出,,引進優(yōu)良品種,以高標準建設(shè)獼猴桃基地,;村民們用政策支持的扶貧資金入股,與企業(yè)合作運營。為了解決本村土地不足的問題,,2014年,縣委縣政府提出“飛地經(jīng)濟”的思路,,決定在20多公里外的湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃,。
土地有了,技術(shù)上有中科院武漢植物園的幫扶指導,,資金成了最大的難題,。“集體注資,、村民入股,,加上我的個人投資,,離項目預(yù)算還差一大截?!笔緞傉f,,為難之際,是金融扶貧送來了“及時雨”,,“人民銀行湘西州中心支行把銀農(nóng)對接現(xiàn)場會開到了十八洞村,,為我們量身定制了以土地經(jīng)營權(quán)作為抵押物的扶貧貸款項目,利率低,,還款靈活,。”
“在產(chǎn)業(yè)起步階段,,必須精準對接市場需求,,集中各方資源,扶上馬送一程,?!被ㄔh委書記羅明說。
如今的十八洞村,,已形成礦泉水廠,、旅游公司、餐飲民宿,、肉類加工等多元產(chǎn)業(yè)矩陣和健全的產(chǎn)品銷售渠道,,打造出了“十八洞”這一公共品牌。
十八洞村黨支部書記施金通說,,十八洞村堅持因戶施策,,使家家戶戶根據(jù)自身實際找到了致富門路:廚藝好的,開飯店,;有多余房子的,,辦民宿;會說普通話的姑娘小伙,,當起了導游,;老年人就是在家門口擺山貨攤,也能增加收入,。
精準激發(fā)內(nèi)生動力
湖南省委宣傳部推出的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》不久前在北京國家大劇院演出,。劇中常喝大酒、愛說風涼話的“田二毛”的原型,,就是十八洞村民龍先蘭。
龍先蘭幼年喪父,母親改嫁,,生活一度困頓,。2014年,精準扶貧工作隊駐村后,,時任工作隊隊長龍秀林對接幫扶龍先蘭,。“咱倆都姓龍,,我把你當親弟弟,。”龍秀林有空就去找龍先蘭聊家常,,鼓勵他振作起來……
2015年,,扶貧工作隊鼓勵龍先蘭養(yǎng)土蜜蜂,幫他學習養(yǎng)蜂技術(shù),,結(jié)果當年就收入3000多元,。如今,他的蜂蜜年銷售額已達50萬元,,他還組建了蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,,帶動本村村民養(yǎng)蜂致富。
像龍先蘭這樣通過奮斗過上好日子的故事,,在十八洞村還有很多,。
習近平總書記在十八洞村考察時指出,脫貧致富貴在立志,,只要有志氣,、有信心,就沒有邁不過去的坎,。加強扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力,是十八洞村走好精準扶貧之路的又一重要著力點,。
十八洞村推行互助“五興”農(nóng)村基層治理模式,。全村組建了41個互助“五興”組,每個互助組由5戶村民組成,,由黨員擔任組長,從學習互助興思想,、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)等5個方面建立互幫互助關(guān)系,。同時創(chuàng)新推行“群眾思想道德星級化管理”,對全村16周歲以上的村民,從支持公益事業(yè),、遵紀守法,、家庭美德等6個方面進行公開投票,按得分多少評出不同星級,,對星級高的村民給予表彰,。如今,十八洞村村民個個干勁十足,,人人信心滿滿……
近年來,,十八洞村先后獲得“全國先進基層黨組織”“全國少數(shù)民族特色村寨”“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”“全國文明村”等榮譽稱號?!耙f村子最大的變化,,就是大家的心氣都‘起來’了?!瘪v村工作隊隊員伍曉霞說,,現(xiàn)在十八洞村兩委班子平均年齡35歲,大專以上學歷占八成,。