為維護(hù)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等法律法規(guī),，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組制定了評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)工作的負(fù)面清單,，涵蓋“未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開展包含‘國(guó)家’‘中國(guó)’‘中華’‘全國(guó)’‘亞洲’‘全球’‘世界’以及類似含義字樣的評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)表彰活動(dòng),，以及未冠以上述字樣但實(shí)質(zhì)是上述范圍的評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)”等11個(gè)方面的內(nèi)容,。

正規(guī)的評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)可以激勵(lì)人，可以傳播正能量,，違規(guī)的評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)則會(huì)忽悠人,，會(huì)傳播負(fù)能量。近年來,，各地各相關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)亂評(píng)比,、亂表彰等行為的整治力度，取得了明顯效果,，評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的環(huán)境清朗了許多,。然而，仍然有一些企業(yè),、機(jī)構(gòu)或個(gè)人頂風(fēng)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),，甚至蹭一些重大活動(dòng)的熱度,，并以“評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)”為媒介收費(fèi)斂財(cái)，加重了企業(yè)或民眾的負(fù)擔(dān),，損害了一些正規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的信譽(yù),，對(duì)公眾形成了誤導(dǎo)，造成了不良社會(huì)影響,。

顯然,，治理違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)還需再深化、再發(fā)力,、再從嚴(yán),，而完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制應(yīng)成為一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn),。在之前的治理工作中,，從上至下大都明確了正規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的事項(xiàng)和范圍，也即拉出了評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的正面清單,，但對(duì)于評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的禁區(qū)也即負(fù)面清單,，卻規(guī)定或說明的比較原則、籠統(tǒng),。這也就意味著,，評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的邊界、底線比較模糊,，甄別一些涉嫌違規(guī)的評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)時(shí),，缺乏明確具體、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。一些企業(yè),、機(jī)構(gòu)或個(gè)人正是利用了評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)邊界和底線的模糊性，鉆規(guī)則粗疏的空子,，打擦邊球，組織開展違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),。

全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組制定評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)工作的負(fù)面清單,，為11類違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)行為精準(zhǔn)“畫像”，就補(bǔ)齊了治理機(jī)制的短板,。負(fù)面清單非常全面,，既列出了禁冠名、禁借名,、禁蹭名的情形,，也列出了評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的禁用媒介、載體和形式,，還對(duì)營(yíng)利性,、商業(yè)性,、收費(fèi)性評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)直接“拉黑”。評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的負(fù)面清單和正面清單銜接在一起,，就形成了治理機(jī)制的閉環(huán),，堵住了治理縫隙和漏洞，有效擠壓了違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的運(yùn)行空間,、生存空間,。

有了負(fù)面清單，就有了治理違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的“照妖鏡”,。相關(guān)企業(yè),、機(jī)構(gòu)或個(gè)人可以看清評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的紅線和禁區(qū)，可通過對(duì)號(hào)入座的方式對(duì)擬組織或正開展的評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)行自查自警,。實(shí)際上,，負(fù)面清單本身就是易發(fā)多發(fā)的反面典型，就敲響了警鐘,，就能起到震懾教育作用,。負(fù)面清單的存在，能倒逼相關(guān)主體增強(qiáng)自律意識(shí),、底線意識(shí),，能在一定程度上打消相關(guān)主體越線開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的念頭，能從源頭減少違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),。

負(fù)面清單也給社會(huì)監(jiān)督提供了指南,，再有某些企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),，公眾對(duì)照清單就會(huì)心中有數(shù),，既能精準(zhǔn)識(shí)別抵制，精準(zhǔn)維權(quán),，又能精準(zhǔn)投訴舉報(bào),。負(fù)面清單給相關(guān)監(jiān)管部門提供了精準(zhǔn)的治理依據(jù)和抓手，可以助力治理工作更具針對(duì)性,、更高效,、更到位。

與以往依據(jù)“紅頭文件”治理違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)不同的是,，此次全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定負(fù)面清單,，將治理違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)引入了法治軌道，依法完善了治理體系,。這既符合依法治國(guó)的要求,，也能確保治理的穩(wěn)定化、長(zhǎng)效化和規(guī)范化,。