為維護黨和國家功勛榮譽表彰制度的權(quán)威性和嚴肅性，根據(jù)《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》等法律法規(guī),，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組制定了評選評獎工作的負面清單,，涵蓋“未經(jīng)批準，不得開展包含‘國家’‘中國’‘中華’‘全國’‘亞洲’‘全球’‘世界’以及類似含義字樣的評選評獎表彰活動,，以及未冠以上述字樣但實質(zhì)是上述范圍的評選評獎表彰活動”等11個方面的內(nèi)容,。

正規(guī)的評選評獎可以激勵人，可以傳播正能量,，違規(guī)的評選評獎則會忽悠人,，會傳播負能量。近年來,，各地各相關(guān)部門持續(xù)加大對亂評比,、亂表彰等行為的整治力度，取得了明顯效果,，評選評獎的環(huán)境清朗了許多,。然而，仍然有一些企業(yè),、機構(gòu)或個人頂風(fēng)違規(guī)開展評選評獎活動,，甚至蹭一些重大活動的熱度，并以“評選評獎”為媒介收費斂財,，加重了企業(yè)或民眾的負擔(dān),，損害了一些正規(guī)評選評獎活動的信譽，對公眾形成了誤導(dǎo),，造成了不良社會影響,。

顯然,，治理違規(guī)評選評獎還需再深化、再發(fā)力,、再從嚴,，而完善標準、健全機制應(yīng)成為一個重要發(fā)力點,。在之前的治理工作中,，從上至下大都明確了正規(guī)評選評獎的事項和范圍，也即拉出了評選評獎的正面清單,，但對于評選評獎的禁區(qū)也即負面清單,，卻規(guī)定或說明的比較原則、籠統(tǒng),。這也就意味著,，評選評獎的邊界、底線比較模糊,，甄別一些涉嫌違規(guī)的評選評獎活動時,，缺乏明確具體、可操作性強的標準和依據(jù),。一些企業(yè),、機構(gòu)或個人正是利用了評選評獎邊界和底線的模糊性，鉆規(guī)則粗疏的空子,，打擦邊球,，組織開展違規(guī)評選評獎活動。

全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組制定評選評獎工作的負面清單,，為11類違規(guī)評選評獎行為精準“畫像”,，就補齊了治理機制的短板。負面清單非常全面,，既列出了禁冠名,、禁借名、禁蹭名的情形,，也列出了評選評獎的禁用媒介,、載體和形式，還對營利性,、商業(yè)性,、收費性評選評獎直接“拉黑”,。評選評獎的負面清單和正面清單銜接在一起,，就形成了治理機制的閉環(huán)，堵住了治理縫隙和漏洞,，有效擠壓了違規(guī)評選評獎的運行空間,、生存空間,。

有了負面清單，就有了治理違規(guī)評選評獎的“照妖鏡”,。相關(guān)企業(yè),、機構(gòu)或個人可以看清評選評獎的紅線和禁區(qū)，可通過對號入座的方式對擬組織或正開展的評選評獎活動進行自查自警,。實際上,，負面清單本身就是易發(fā)多發(fā)的反面典型，就敲響了警鐘,，就能起到震懾教育作用,。負面清單的存在，能倒逼相關(guān)主體增強自律意識,、底線意識,，能在一定程度上打消相關(guān)主體越線開展評選評獎活動的念頭，能從源頭減少違規(guī)評選評獎活動,。

負面清單也給社會監(jiān)督提供了指南,，再有某些企業(yè)、機構(gòu)或個人違規(guī)開展評選評獎活動,，公眾對照清單就會心中有數(shù),，既能精準識別抵制，精準維權(quán),，又能精準投訴舉報,。負面清單給相關(guān)監(jiān)管部門提供了精準的治理依據(jù)和抓手，可以助力治理工作更具針對性,、更高效,、更到位。

與以往依據(jù)“紅頭文件”治理違規(guī)評選評獎不同的是,，此次全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定負面清單,，將治理違規(guī)評選評獎引入了法治軌道，依法完善了治理體系,。這既符合依法治國的要求,，也能確保治理的穩(wěn)定化、長效化和規(guī)范化,。