為維護(hù)黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，根據(jù)《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》等法律法規(guī),，全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組制定了評選評獎工作的負(fù)面清單，涵蓋“未經(jīng)批準(zhǔn),，不得開展包含‘國家’‘中國’‘中華’‘全國’‘亞洲’‘全球’‘世界’以及類似含義字樣的評選評獎表彰活動，以及未冠以上述字樣但實(shí)質(zhì)是上述范圍的評選評獎表彰活動”等11個(gè)方面的內(nèi)容,。

正規(guī)的評選評獎可以激勵人,，可以傳播正能量，違規(guī)的評選評獎則會忽悠人,，會傳播負(fù)能量,。近年來，各地各相關(guān)部門持續(xù)加大對亂評比,、亂表彰等行為的整治力度,，取得了明顯效果，評選評獎的環(huán)境清朗了許多,。然而,，仍然有一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人頂風(fēng)違規(guī)開展評選評獎活動,，甚至蹭一些重大活動的熱度,，并以“評選評獎”為媒介收費(fèi)斂財(cái)，加重了企業(yè)或民眾的負(fù)擔(dān),，損害了一些正規(guī)評選評獎活動的信譽(yù),，對公眾形成了誤導(dǎo)，造成了不良社會影響,。

顯然,，治理違規(guī)評選評獎還需再深化、再發(fā)力,、再從嚴(yán),，而完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制應(yīng)成為一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn),。在之前的治理工作中,，從上至下大都明確了正規(guī)評選評獎的事項(xiàng)和范圍，也即拉出了評選評獎的正面清單,，但對于評選評獎的禁區(qū)也即負(fù)面清單,，卻規(guī)定或說明的比較原則、籠統(tǒng),。這也就意味著,，評選評獎的邊界,、底線比較模糊，甄別一些涉嫌違規(guī)的評選評獎活動時(shí),，缺乏明確具體,、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。一些企業(yè),、機(jī)構(gòu)或個(gè)人正是利用了評選評獎邊界和底線的模糊性,，鉆規(guī)則粗疏的空子，打擦邊球,，組織開展違規(guī)評選評獎活動,。

全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組制定評選評獎工作的負(fù)面清單，為11類違規(guī)評選評獎行為精準(zhǔn)“畫像”,，就補(bǔ)齊了治理機(jī)制的短板,。負(fù)面清單非常全面，既列出了禁冠名,、禁借名,、禁蹭名的情形，也列出了評選評獎的禁用媒介,、載體和形式,，還對營利性、商業(yè)性,、收費(fèi)性評選評獎直接“拉黑”,。評選評獎的負(fù)面清單和正面清單銜接在一起，就形成了治理機(jī)制的閉環(huán),，堵住了治理縫隙和漏洞,，有效擠壓了違規(guī)評選評獎的運(yùn)行空間、生存空間,。

有了負(fù)面清單,，就有了治理違規(guī)評選評獎的“照妖鏡”。相關(guān)企業(yè),、機(jī)構(gòu)或個(gè)人可以看清評選評獎的紅線和禁區(qū),，可通過對號入座的方式對擬組織或正開展的評選評獎活動進(jìn)行自查自警。實(shí)際上,，負(fù)面清單本身就是易發(fā)多發(fā)的反面典型,，就敲響了警鐘，就能起到震懾教育作用,。負(fù)面清單的存在,，能倒逼相關(guān)主體增強(qiáng)自律意識、底線意識,，能在一定程度上打消相關(guān)主體越線開展評選評獎活動的念頭,，能從源頭減少違規(guī)評選評獎活動,。

負(fù)面清單也給社會監(jiān)督提供了指南，再有某些企業(yè),、機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)開展評選評獎活動,，公眾對照清單就會心中有數(shù)，既能精準(zhǔn)識別抵制,，精準(zhǔn)維權(quán),，又能精準(zhǔn)投訴舉報(bào)。負(fù)面清單給相關(guān)監(jiān)管部門提供了精準(zhǔn)的治理依據(jù)和抓手,，可以助力治理工作更具針對性,、更高效、更到位,。

與以往依據(jù)“紅頭文件”治理違規(guī)評選評獎不同的是，此次全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定負(fù)面清單,，將治理違規(guī)評選評獎引入了法治軌道,，依法完善了治理體系。這既符合依法治國的要求,，也能確保治理的穩(wěn)定化,、長效化和規(guī)范化。