工業(yè)是碳排放重要領域,，積極推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標意義重大,。基于我國制造業(yè)大國的國情,，實現(xiàn)2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標,，關鍵在于盡快形成綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，將雙碳目標統(tǒng)籌在高質量發(fā)展的目標體系內。

加快形成綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要處理好四個平衡,。首先要處理好發(fā)展與減碳的平衡,。我國要在尚未完成工業(yè)化和城市化進程的條件下倒逼實現(xiàn)碳達峰，要求我們既要堅定推進雙碳目標實現(xiàn),，又要保持穩(wěn)健發(fā)展,，兼顧發(fā)展與減碳，避免顧此失彼,、損失合理的增長空間,。

其次要處理好結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈安全的平衡。作為制造業(yè)大國,，我國具有全產(chǎn)業(yè)的體系優(yōu)勢,，尤其在面對日益復雜的國際競爭和經(jīng)貿環(huán)境背景下，這個優(yōu)勢尤為珍貴,。要做好減碳目標下結構優(yōu)化調整與產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈安全之間的平衡，避免制造業(yè)占比過快下降和產(chǎn)業(yè)鏈過早外移風險,。

再次要處理好雙循環(huán)之間的平衡,。實現(xiàn)雙碳目標必須著眼于全球，以開放的視野考量不同領域,、環(huán)節(jié),、技術、資源的互補,，在立足國內市場和資源的基礎上,，加強國際交流合作，實現(xiàn)資源,、市場的國內國際雙循環(huán),，避免“閉門造車”。

最后要處理好東中西部地區(qū)之間的平衡,。東中西部地區(qū)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展層次存在差距,，減碳突破口、重點領域,、階段任務差異較大,，應正視各區(qū)域技術基礎、能效水平,、環(huán)境承載等減碳條件的不同,，制定適合本區(qū)域的特色化方案，東西協(xié)同并進,，避免國內區(qū)域“碳轉移”,。

碳達峰與碳中和目標為工業(yè)綠色低碳發(fā)展賦予新使命，帶來新機遇,。建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系應圍繞五個著力點,。

一是堅定推進能源綠色化，打造產(chǎn)業(yè)綠色供應體系,。鑒于能源在碳排放中的核心角色,，應將產(chǎn)業(yè)用能綠色化放于首位，應逐步減少對化石能源的使用比例,，堅持化石能源“原料化”方向,，探索加大綠氫、綠電（光伏,、風電等）等綠色能源使用比例,。

二是堅決淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構,。要調整好三個層面結構：在產(chǎn)業(yè)結構層面,，調整降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提升新興產(chǎn)業(yè)比重,，嚴格執(zhí)行能源“雙控”政策,，降低整體碳排放強度。項目結構層面,，堅決限制“兩高”項目上馬,，淘汰落后產(chǎn)能。產(chǎn)品結構層面,，提升產(chǎn)品整體價值層次,，強化質量、功能,、品牌提升,，降低價值鏈低端產(chǎn)品比重，以實現(xiàn)單位效益碳排水平降低,。

三是重點開展科技賦能,，提升產(chǎn)業(yè)技術裝備和管理水平,。大力推動重大節(jié)能技術研發(fā)投入，組織資源進行關鍵技術攻關,，提升專業(yè)技術裝備水平,。

四是推進資源深度循環(huán)利用，強化產(chǎn)業(yè)末端治理挖潛,。在產(chǎn)業(yè)源頭控制住用能的同時在末端深度挖潛，深入推進循環(huán)經(jīng)濟,，同時考慮以集群化方式強化不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同銜接,，降低產(chǎn)業(yè)全生命周期碳排放。

五是大力發(fā)展公共服務體系,，營造低碳綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài),。產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化建設起點是用能、原材料,，末端是再生利用循環(huán)發(fā)展,，中間要素是結構優(yōu)化、技術賦能,。整體過程充滿挑戰(zhàn),，需要匯聚技術、人才,、信息,、政策、資金等多方面要素,，整合政府,、企業(yè)、專業(yè)服務機構,、行業(yè)協(xié)會,、科研院所等各方資源，構建面向產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的公共服務體系,，設立相關平臺載體，為產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展打造生態(tài),、優(yōu)化環(huán)境,。