為維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭,，我國將在市場準(zhǔn)入和退出,、商品和要素自由流動,、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和生產(chǎn)經(jīng)營行為等方面實(shí)行更細(xì)致,、更完善的公平競爭審查。

這是記者8日從市場監(jiān)管總局獲悉的,。近日,，市場監(jiān)管總局,、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、司法部五部門發(fā)布《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,，在審查方式,、審查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段等方面細(xì)化實(shí)化有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌力度更大,、審查標(biāo)準(zhǔn)更高、監(jiān)督考核更嚴(yán),。

實(shí)施細(xì)則緊緊盯住決策部署不到位的堵點(diǎn)和企業(yè)反映的痛點(diǎn),，全面細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)關(guān)注妨礙平等便利退出市場,、以獎(jiǎng)補(bǔ)方式變相指定交易和實(shí)行地方保護(hù)、影響平等使用生產(chǎn)要素等問題,，將強(qiáng)制企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),、強(qiáng)制在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策,、設(shè)置不合理項(xiàng)目庫資格庫等具體情形納入審查標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步健全審查范圍、例外規(guī)定等基本規(guī)則,，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,，切實(shí)增強(qiáng)審查制度的系統(tǒng)性和針對性。

在市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn),、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)方面,，實(shí)施細(xì)則對審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和完善,，如明確提出完善排斥限制招投標(biāo)的部分條款，暢通商品和要素流動渠道,；對給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策,、提供或扣留各類保證金等條款進(jìn)行規(guī)范和完善,，保障各類市場主體平等獲取生產(chǎn)要素；堅(jiān)持全國一盤棋,，明確沒有法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，不得設(shè)置不平等的市場準(zhǔn)入退出條件,、不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策等,。

下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門,，切實(shí)抓好實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí),。在加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法方面，將事前的公平競爭審查與事后的濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭反壟斷執(zhí)法結(jié)合起來,，依法及時(shí)查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,。