發(fā)布白皮書的目的,，主要在于加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，以及盤點(diǎn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)以來所取得的成效,。數(shù)字人民幣遵循“小額匿名,、大額依法可溯”原則，高度重視個人信息與隱私保護(hù),，同時更容易滿足反電詐,、反洗錢、反逃稅,、反恐怖融資等監(jiān)管及社會需求。隨著數(shù)字貨幣普及率提高,，相關(guān)違法犯罪行為必然遭到更為精準(zhǔn)有效的打擊,。

中國人民銀行日前發(fā)布了《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進(jìn)展》白皮書。在媒體吹風(fēng)會上,，人民銀行副行長范一飛表示,，在隱私性方面，數(shù)字人民幣體系遵循“小額匿名,、大額依法可溯”的原則,，滿足公眾對小額匿名支付服務(wù)需求。同時,，注重防范數(shù)字人民幣被用于電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等違法犯罪行為,，確保相關(guān)交易符合反洗錢等要求,。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會公眾對零售支付便捷性,、安全性,、隱私性等方面的需求日益提高，因此,，在不少國家和地區(qū)法定數(shù)字貨幣正從理論走向現(xiàn)實,。中國人民銀行自2017年底開始研發(fā)數(shù)字人民幣，三年多后首次對外系統(tǒng)披露了研發(fā)情況,。

當(dāng)前,，人民銀行正組織商業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣的研發(fā)工作,，隨著試點(diǎn)測試范圍的有序擴(kuò)大，社會各界的關(guān)注度也不斷提升,。此次發(fā)布白皮書,，系統(tǒng)闡釋數(shù)字人民幣體系的研發(fā)背景、目標(biāo)愿景,、設(shè)計框架及相關(guān)政策考慮,，有助于聽取社會公眾對研發(fā)工作的意見和建議，有助于共同推動建立面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,、普遍惠及大眾的貨幣服務(wù)體系,。

此次人民銀行首次面向國內(nèi)和全球系統(tǒng)披露數(shù)字人民幣研發(fā)情況，并不意味著數(shù)字人民幣即將正式推出,。發(fā)布白皮書的目的,，主要在于加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，以及盤點(diǎn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)以來所取得的成效,。數(shù)據(jù)顯示,，截至6月末，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場景已超132萬個,，覆蓋生活繳費(fèi),、餐飲服務(wù)、交通出行,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,，累計交易筆數(shù)7075萬余筆、金額約345億元,。通過試點(diǎn)測試,，初步驗證了數(shù)字人民幣在理論、政策,、技術(shù)和業(yè)務(wù)上的可行性和可靠性,。

隨著測試逐步深入，數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作雖然面臨著壓力和挑戰(zhàn),，但其具有的一些先天優(yōu)勢也日益引起社會關(guān)注,。自比特幣問世以來，私營部門推出各種所謂加密貨幣,。這些加密貨幣采用區(qū)塊鏈和加密技術(shù),，宣稱“完全匿名”，這些加密貨幣多被用于金融投機(jī),，并成為洗錢等非法經(jīng)濟(jì)活動的支付工具,。而數(shù)字人民幣支持可控匿名，在有效保護(hù)個人隱私及用戶信息安全的同時,，也有利于滿足反電詐,、反洗錢等監(jiān)管要求,。

數(shù)字人民幣的反電詐、反洗錢等功能應(yīng)得到大力開發(fā),。當(dāng)前,，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，電子證據(jù)的采集使用越來越受到司法部門重視,。理論上講,，數(shù)字貨幣的每一分錢都自帶每一筆交易的詳細(xì)信息,，由此追根溯源，犯罪分子及其贓款在司法部門面前幾乎無處藏身,。數(shù)字人民幣遵循“小額匿名,、大額依法可溯”原則,，高度重視個人信息與隱私保護(hù),，同時更容易滿足反電詐,、反洗錢、反逃稅,、反恐怖融資等監(jiān)管及社會需求,。隨著數(shù)字貨幣普及率提高，相關(guān)違法犯罪行為必然遭到更為精準(zhǔn)有效的打擊,。

當(dāng)前,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案仍居高位，相關(guān)大要案件頻發(fā),，造成群眾財產(chǎn)損失巨大，僅2020年全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及財產(chǎn)損失即達(dá)350多億元,。與此同時,，近年來境外賭博集團(tuán)向國內(nèi)全方位滲透，據(jù)初步統(tǒng)計,，每年自境內(nèi)流出涉賭資金超一萬億,。

電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博,、洗錢等違法犯罪行為如此猖狂,，造成的損失如此巨大。這些現(xiàn)實情況表明,，傳統(tǒng)實物貨幣已經(jīng)很難跟上數(shù)字時代發(fā)展的腳步,，大力發(fā)展數(shù)字人民幣已是滿足和守護(hù)人民群眾美好生活的當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)然,，推進(jìn)數(shù)字人民幣也不可操之過急,。當(dāng)前，社會各界對央行數(shù)字貨幣的各種可能影響還存在認(rèn)識分歧,，有關(guān)其是否會削弱貨幣政策,、加劇銀行擠提等方面的爭論較為集中,。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)努力從數(shù)字人民幣體系頂層設(shè)計上防范潛在沖擊，降低相關(guān)風(fēng)險,，切實保障系統(tǒng)安全運(yùn)行,，平穩(wěn)推動數(shù)字人民幣健康發(fā)展。