學(xué)校如何做好課后服務(wù)工作?7月13日,,在教育部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,,教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人用16個(gè)字概括回答:“全面覆蓋、保證時(shí)間,、提高質(zhì)量,、強(qiáng)化保障?!彼瑫r(shí)要求各地各校從實(shí)際出發(fā),,“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案,,確保今年秋季開(kāi)學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋,。
實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋,,改變之前片面的“校內(nèi)減負(fù),校外增負(fù)”做法,,通過(guò)讓義務(wù)教育學(xué)校履行更多教育職責(zé),,實(shí)現(xiàn)給家長(zhǎng)減負(fù)以及給學(xué)生整體減負(fù)。要為學(xué)生提供全覆蓋,、高質(zhì)量的課后服務(wù),,需要構(gòu)建課后服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,解決課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi),、師資與服務(wù)內(nèi)容問(wèn)題。
目前看來(lái),,課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要有兩種保障方式,。一是財(cái)政買單方式,即所有課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政承擔(dān),,不向選擇課后服務(wù)的學(xué)生收費(fèi),。這種方式有利于推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋,保障參與課后服務(wù)教師的加班費(fèi),,并可根據(jù)具體情況,,用財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)買第三方服務(wù),豐富課后服務(wù)的內(nèi)容,。二是成本分?jǐn)偰J?,即向選擇課后服務(wù)的學(xué)生收取一定費(fèi)用,并由財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,,以保證課后服務(wù)的公益屬性,。這種方式可以減輕財(cái)政的壓力,但可能會(huì)影響全覆蓋的推進(jìn),,以及出現(xiàn)借課后服務(wù)名義向?qū)W生強(qiáng)制收費(fèi)的問(wèn)題,。
推進(jìn)課后服務(wù),需要因地制宜,,不能采取單一模式,。如果當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)力比較弱,財(cái)政無(wú)法買單,,片面強(qiáng)調(diào)由財(cái)政保障經(jīng)費(fèi),,也只會(huì)是低水平保障,由于保障力度不夠,,教師缺乏積極性,,也無(wú)法購(gòu)買第三方服務(wù),,導(dǎo)致課后服務(wù)只是低水平維持,難以滿足家長(zhǎng)的需要,。而采取成本分?jǐn)偡绞?,必須充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,賦予學(xué)生充分的選擇權(quán),。
在10多年前,,一些地方就有課后托管服務(wù)。但課后托管服務(wù)存在兩方面問(wèn)題,,一是違規(guī)亂收費(fèi),,二是利用課后托管服務(wù)給學(xué)生補(bǔ)課。當(dāng)時(shí),,對(duì)這些問(wèn)題的治理,,采取的是叫停“一刀切”的治理方式,,要求學(xué)生3點(diǎn)半放學(xué)后必須離校,。然而,叫停之后出現(xiàn)新問(wèn)題,。一些家長(zhǎng)因上班無(wú)法接孩子,,出現(xiàn)接孩子難的現(xiàn)象,有的孩子離開(kāi)學(xué)校后馬上到校外托管機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)班,,導(dǎo)致家長(zhǎng)和學(xué)生的負(fù)擔(dān)均有所加重。
推出課后服務(wù),,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)課后服務(wù)全覆蓋,,這是務(wù)實(shí)之舉。但是,,以前存在的課后托管服務(wù)中的問(wèn)題,,也依舊可能發(fā)生。避免這些問(wèn)題,,就需要充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,。具體而言,如果課后服務(wù)要向?qū)W生收費(fèi),,應(yīng)該由家長(zhǎng)委員會(huì)參與核算課后服務(wù)成本,,確定家長(zhǎng)分?jǐn)偙壤c收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而不能由校方單方面說(shuō)了算,,以前出現(xiàn)亂收費(fèi)問(wèn)題,,是因?yàn)榧议L(zhǎng)缺乏表達(dá)權(quán)、決策權(quán)。在課后服務(wù)內(nèi)容方面,,也應(yīng)該聽(tīng)取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見(jiàn),,根據(jù)學(xué)校的具體條件和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源,推出豐富多彩的興趣拓展活動(dòng),,由學(xué)生自主選擇,,既滿足家長(zhǎng)托管孩子的基本需求,又把課后服務(wù)打造為拓展學(xué)生素質(zhì)的平臺(tái),。
2012年,,教育部發(fā)布《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要從辦好人民滿意的教育的高度,,充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義,,把家長(zhǎng)委員會(huì)作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理,、民主監(jiān)督,、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容,作為家長(zhǎng)在教育改革發(fā)展中發(fā)揮積極作用的有效途徑,。因此,,建立家長(zhǎng)委員會(huì),發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,,就是在推進(jìn)學(xué)校實(shí)行現(xiàn)代治理。做好課后服務(wù)工作,,也是提高學(xué)?,F(xiàn)代治理能力的過(guò)程。