探索公益托管路徑,，不只是緩解學(xué)生暑期“看護難”的問題——暑期托管，如何“管”好

“我和愛人都要忙著上班,，孩子放暑假我們也沒時間看,，索性就給孩子報了各種輔導(dǎo)班?！比欢?，工作忙碌的李女士夫婦經(jīng)常連接送孩子上下輔導(dǎo)班的時間都沒有，孩子由爺爺奶奶接送照顧,。

“孩子放假但父母卻在照常上班”是困擾不少雙職工家庭的問題,，不過，相比于安頓好孩子,，更難的是如何讓孩子在假期也能有收獲和進益,。調(diào)查顯示,，有40.61%的家長選擇讓孩子上培訓(xùn)班度過假期。

近日,，北京市學(xué)生暑期托管服務(wù)啟動,。托管服務(wù)面向各區(qū)小學(xué)一年級至五年級學(xué)生，服務(wù)內(nèi)容主要包括提供學(xué)習(xí)場所,，開放圖書館,、閱覽室，有組織地開展體育活動等,，并明確不組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課,。

據(jù)了解，由政府主導(dǎo),，學(xué)校,、社區(qū)主辦的暑期托管目前已經(jīng)在北京、上海,、武漢,、南京、蘇州等地陸續(xù)開展,。以武漢為例,，2021年暑假，全市共開辦193個市級暑假社區(qū)托管室和82個區(qū)級暑假社區(qū)托管室,。

7月9日,，教育部發(fā)布《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作,?！锻ㄖ芬蟮胤浇逃块T從本地實際出發(fā)，鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作,，通過多種途徑,、多種形式提供學(xué)生暑期托管服務(wù)。

對于確實有托管需要的家庭來說,，暑期托管讓孩子在假期“有了去處”,，緩解了學(xué)生暑期“看護難”的問題，不過也有一些家長表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“讓孩子在本該休息的時間到學(xué)校接著學(xué),，再也沒有寒假暑假的回憶,，這好嗎？”而“孩子在托管班能學(xué)到什么”也成為家長心中的疑問,。

對此,，《通知》明確，暑期托管由家長學(xué)生自愿選擇參加，不得強制要求學(xué)生參加,。托管服務(wù)應(yīng)以看護為主,，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動,、閱讀指導(dǎo),、綜合實踐、興趣拓展,、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù),，不得組織集體補課、講授新課,。

首都師范大學(xué)教育學(xué)院教授薛海平表示,，暑期托管是在疏導(dǎo)家長的校外培訓(xùn)需求、落實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”政策,?！敖?jīng)過一個學(xué)期的學(xué)習(xí),，學(xué)生需要一定的放松,，通過暑期托管來設(shè)計豐富多彩的活動，能夠幫助學(xué)生玩得有意義,，同時也避免家長對于‘第三學(xué)期’的擔(dān)憂,。”

暑期托管班的老師從哪里來,？在上海,，市各級團組織、青年志愿者服務(wù)隊,、社會組織為暑托班提供公益課程,；在蘇州，暑期托管班面向社會招募2萬余名志愿者,，志愿者可通過志愿服務(wù)積分兌換軌道交通卡,、電影票，購書抵用券等,；在寧波,，在職老師與大學(xué)生、社工,、學(xué)生家長和愛心人士協(xié)作完成教學(xué)管理,。

“解決好暑期托管班的師資缺口不能僅依賴在職教師，否則可能侵犯教師休息休假的合法權(quán)利,?！?1世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇建議，建立暑期托管師資隊伍應(yīng)結(jié)合教師,、志愿者,，并向第三方有資質(zhì)機構(gòu)購買服務(wù),。“當(dāng)然,，組建教師隊伍要基于提供高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)進行,，而不是隨意拼湊?！?/span>

針對家長關(guān)心的安全問題,，一些地方也在進行有關(guān)暑期托管安全保障措施的探索。在武漢,，團市委稱每間托管室都根據(jù)實際情況制定了全面的安全預(yù)案,，并對志愿者進行安全管理培訓(xùn)，配備安保員,。三亞等地還為參與托管的青少年購買了相關(guān)保險,。

費用方面，除財政補貼外,，部分城市適當(dāng)收取費用作為托管服務(wù)的經(jīng)費來源,。對此，薛海平解釋,，暑期托管不屬于學(xué)校教育的義務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,，收取適量費用進行成本分?jǐn)偅菫榱藦浹a學(xué)校組織暑期托管的成本不足的需要,，有利于學(xué)校暑期托管服務(wù)可支持發(fā)展,。

多數(shù)暑期托管班都實行暑期內(nèi)分時段托管，托管時間并不覆蓋整個暑假期間,。薛海平指出,，這既能緩解老師壓力過大的問題，也在提醒家長們,，孩子的成長需要家庭,、學(xué)校、社會三方面共同的努力,。“家長要參與到孩子們的成長中來,，為孩子提供一個健康、全面發(fā)展的成長環(huán)境,?！?/span>

“高質(zhì)量的托管服務(wù)在照顧孩子的基礎(chǔ)上開展拓展孩子興趣的活動，可以解決家長的后顧之憂,。而如何開展暑期托管服務(wù),，需要進行更周密的論證。”熊丙奇說道,。