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2025年07月20日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

《2020年中國軍事法治發(fā)展報告》發(fā)布 為強軍興軍提供堅實法治保障

2021-07-22 10:18:10 來源:法治日報

編者按

近日,,2021年中國軍事法學(xué)論壇在陜西省西安市舉行,會上發(fā)布了國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)課題組完成的《2020年中國軍事法治發(fā)展報告》,。報告對2020年軍事法治建設(shè)主要成就進行了總結(jié)梳理,,并對2021年軍事法治建設(shè)前景進行前瞻展望。本報將報告主要內(nèi)容予以摘登,,以饗讀者,。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年,,在強國興軍進程中具有里程碑意義,。2020年,中國軍事法治建設(shè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平強軍思想,、習(xí)近平法治思想,在許多方面取得重要進展,,助推國防和軍隊建設(shè)法治化水平不斷提高,。

2020年中國軍事法治發(fā)展主要成就

1 著眼強軍目標(biāo)引領(lǐng)保障

軍事政策制度改革按計劃穩(wěn)步推進

根據(jù)國防和軍隊改革“任務(wù)書”,2020年軍事政策制度改革步入“深水區(qū)”,,本年度軍事立法以軍事政策制度改革目標(biāo)任務(wù)為牽引,,一大批具有基礎(chǔ)性、主干性作用的軍事法律法規(guī)相繼出臺,,為實現(xiàn)強軍目標(biāo),、確保國防和軍隊改革順利推進提供了有力制度支撐。

——修訂出臺國防法,,確立國防和軍隊建設(shè)基本法律依據(jù),。作為國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域的“龍頭法”,新修訂的國防法確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國防活動中的指導(dǎo)地位,,調(diào)整國家機構(gòu)的國防職權(quán),,充實武裝力量的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo),拓展重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)政策,,完善國防教育和國防動員制度,,強化軍人地位和權(quán)益保障,充實對外軍事關(guān)系政策制度,,積極回應(yīng)了時代發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),、提出的新需求,必將為有效維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益提供堅強法律保障,。

——修訂出臺人民武裝警察法,構(gòu)建武裝警察政策制度體系基本框架,。人民武裝警察法是新時代武警部隊履行職責(zé)使命的基本法律,,為構(gòu)建武裝警察政策制度體系確立基本依據(jù)。新的武警法明確武警部隊建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,,調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,,拓展武警部隊職能使命,構(gòu)建新型武警部隊組織指揮制度,,為建設(shè)強大的現(xiàn)代化武裝警察部隊,、維護國家安全和社會穩(wěn)定提供了堅強法律保障。

——制定出臺《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》,,對軍隊黨的建設(shè)作出整體設(shè)計和全面規(guī)范,。《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》明確了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的重大問題,、軍隊的黨組織和軍隊黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、軍隊黨的建設(shè)主要任務(wù),、軍隊黨的建設(shè)工作責(zé)任制和監(jiān)督保障機制等事項,。作為全面規(guī)范軍隊黨的建設(shè)的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),條例的出臺標(biāo)志著我軍黨的建設(shè)科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化水平邁上新臺階,體現(xiàn)了我軍在構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨的建設(shè)制度體系方面邁出關(guān)鍵一步,。

——制定出臺《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要(試行)》,,我軍聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)制度建設(shè)取得重要突破,牢固立起備戰(zhàn)打仗指揮棒,。仗怎么打,、兵就怎么練,打仗需要什么,、部隊就應(yīng)該練什么,。綱要明確了我軍未來打什么仗、怎么打仗等重大問題,,是我軍聯(lián)合作戰(zhàn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要成果,,是組織實施未來聯(lián)合作戰(zhàn)的基本法規(guī)依據(jù),標(biāo)志著我軍對戰(zhàn)爭形態(tài)演變,、聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)律有了全新的認(rèn)識和把握,。

——修訂出臺《軍隊后勤條例》,全面規(guī)范軍隊后勤工作,,條例標(biāo)志著我軍后勤建設(shè)法規(guī)制度取得重要進展,。作為后勤領(lǐng)域的主干法規(guī),,《軍隊后勤條例》適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展和使命任務(wù)拓展,重塑軍隊后勤體系,,理順后勤保障關(guān)系,,健全后勤工作制度,以制度創(chuàng)新固化改革成果,,為建設(shè)強大的現(xiàn)代化后勤提供重要遵循,,為有效履行新時代軍隊使命任務(wù)提供有力保障。

——制定出臺《軍隊監(jiān)察工作條例(試行)》,,全新設(shè)計軍隊監(jiān)察工作,。條例構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效,、全面覆蓋的軍隊監(jiān)察體制,,對貫徹落實黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席關(guān)于軍隊紀(jì)檢監(jiān)察體制改革決策部署,,進一步加強軍隊人員行使權(quán)力情況的監(jiān)察,,深入推進軍隊反腐敗斗爭,具有重要意義,。

——制定修訂軍事教育法規(guī)制度,,重塑軍事教育政策制度體系。強國興軍,,關(guān)鍵靠人才,,基礎(chǔ)在教育。2020年,,軍事教育法規(guī)制度建設(shè)取得重要進展,,中央軍委修訂出臺《軍隊院校教育條例(試行)》,制定出臺《軍隊軍事職業(yè)教育條例(試行)》,,作為軍事教育領(lǐng)域主干法規(guī),,兩部條例堅持立德樹人、為戰(zhàn)育人,,形成與新體制相銜接的院校教育和軍事職業(yè)教育法規(guī)制度,。2020年,中央軍委印發(fā)《關(guān)于加快推進三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的決定》,,明確新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的總體要求,、著力重點和運行機制等,為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì),、專業(yè)化新型軍事人才,,加快推進軍事人員現(xiàn)代化,提供了堅強制度保障,。

——聚焦軍官職業(yè)化改革方向,,構(gòu)建全新軍官制度體系,。2020年底,中央軍委印發(fā)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》以及《現(xiàn)役軍官選拔補充暫行規(guī)定》等配套法規(guī),。新的軍官制度體系包括1項基礎(chǔ)法規(guī),、8項主干配套法規(guī)、若干其他配套法規(guī),。實施新的軍官制度,,推動軍官制度改革落地落實,不斷推動軍官職業(yè)化制度日臻完善,、成熟定型,,對加快鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化軍官隊伍具有重大的戰(zhàn)略意義和長遠的歷史意義。

2 聚焦練兵備戰(zhàn)職能使命

軍事訓(xùn)練和管理法治化水平不斷提高

2020年全軍上下扎實推進實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,,重點推進實戰(zhàn)實訓(xùn),,深入推進聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),突出抓實依法治訓(xùn),,大力推進訓(xùn)練領(lǐng)域改革創(chuàng)新,,廣泛推進群眾性練兵比武,軍事訓(xùn)練在緊貼實戰(zhàn),、服務(wù)實戰(zhàn)方面向前邁進,,軍事訓(xùn)練和軍事管理法治化水平實現(xiàn)躍升。

——堅持依法治訓(xùn),,扎實推進軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型。軍事訓(xùn)練是部隊經(jīng)常性中心工作,,是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,,是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備。2020年1月2日,,軍委主席習(xí)近平簽署中央軍委2020年1號命令,,向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令,全軍上下迅速掀起實戰(zhàn)化訓(xùn)練熱潮,。2020年11月25日,,中央軍委軍事訓(xùn)練會議在北京召開,習(xí)近平主席出席會議并發(fā)表重要講話,,要求全軍堅持聚焦備戰(zhàn)打仗,,堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn),、科技強訓(xùn),、依法治訓(xùn),發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),,強化改革創(chuàng)新,,加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系,,全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力。2020年,,全軍深入貫徹習(xí)近平主席開訓(xùn)動員令,,全面落實《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練條例(試行)》,在常態(tài)化疫情防控條件下大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,,推動軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級,,把實戰(zhàn)要求貫穿滲透于軍事訓(xùn)練全過程各領(lǐng)域。

——強化制度規(guī)范,,健全完善基層建設(shè)剛性規(guī)定,。2020年,中央軍委印發(fā)新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》,,對基層建設(shè)全面進行重構(gòu)重塑,,按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率統(tǒng)籌各項建設(shè),將基層經(jīng)常性主要工作整合為戰(zhàn)備工作,、軍事訓(xùn)練,、思想政治工作、日常管理4個方面,,為新時代軍隊基層建設(shè)提供了基本準(zhǔn)則和依據(jù),。

——狠抓制度運行,不斷增強依法治軍工作實效,。2020年,,瞄準(zhǔn)構(gòu)建精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范,、剛性約束的軍事管理政策制度體系,,中央軍委制定或修訂《中國人民解放軍保密條例》《中國人民解放軍計量條例》《軍隊差旅費管理暫行規(guī)定》《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》《軍隊組織編制管理條例(試行)》《軍旗管理規(guī)定(試行)》等管理類規(guī)范性軍事文件,長期制約我軍建設(shè)發(fā)展的管理粗放問題逐步得到解決,,工作循于法,、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法的良好局面逐漸形成,,依法治軍工作實效不斷增強,。

3 明確全面從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)尺度

軍事司法和法治監(jiān)督成效顯著

2020年,軍事司法機關(guān)堅持聚焦備戰(zhàn)打仗發(fā)揮職能作用,,創(chuàng)新軍地協(xié)作開展公益訴訟,、維護國防和軍事利益新途徑,全面推開軍事行政審判試點,,助推治軍方式“三個根本性轉(zhuǎn)變”,。軍事法治監(jiān)督部門不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察法治化規(guī)范化水平,扎實開展巡視巡察,,推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向行業(yè)領(lǐng)域深化,、向軍地交叉地帶拓展,、向基層末端延伸。

——加強軍地檢察公益訴訟協(xié)作,,依法保護國防和軍事利益,。2020年,最高人民檢察院和中央軍委政法委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》,,明確軍地檢察機關(guān)協(xié)作工作的指導(dǎo)思想和基本原則,,豐富協(xié)作內(nèi)容,建立工作機制,,確保軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作工作全面,、深入、高效開展,,形成共管,、共治、共護國防和軍事利益的良好工作格局,。

——上下一體聯(lián)動,,加大基層監(jiān)察力度。2020年,,中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于軍隊開展巡察工作的意見》,,提出了開展巡察工作的指導(dǎo)思想和基本原則,明確了巡察機構(gòu)設(shè)置和巡察隊伍建設(shè),,規(guī)范了巡察范圍,、對象和監(jiān)督內(nèi)容。意見的頒布實施,,對于推進巡視工作向縱深發(fā)展,、向基層延伸,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督格局,,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)強化法治監(jiān)督具有重要意義。軍委紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點工作細則》,,總結(jié)固化2017年以來開展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點工作的實踐創(chuàng)新成果,,為健全完善聯(lián)系點抓建機制,進一步推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,、向基層延伸,,為全面鍛造“三個過硬”基層提供堅強作風(fēng)保證。

——落實廉政責(zé)任,,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不斷壓緊壓實,。2020年,中央軍委辦公廳印發(fā)《軍隊行業(yè)部門廉政主管責(zé)任規(guī)定》,,圍繞管控風(fēng)險點,、打破利益鏈,、扎緊鐵籠子,對軍隊行業(yè)部門在行業(yè)領(lǐng)域廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)的職責(zé)作出明確規(guī)范,,通過以責(zé)促行,、以責(zé)問效,著力推動行業(yè)部門把廉政主管責(zé)任擔(dān)起來落到位,。軍委紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于實施精準(zhǔn)問責(zé)的幾個問題的通知》,,從5個方面對實施精準(zhǔn)問責(zé)有關(guān)問題作出細化明確、提出具體要求,,進一步推動精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé),,督促和激勵干部認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,。

——抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督。2020年,,中央軍委辦公廳印發(fā)《軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,,對現(xiàn)行經(jīng)濟責(zé)任審計制度進行重構(gòu),突出對領(lǐng)導(dǎo)干部在軍事經(jīng)濟活動中貫徹決策指示,、組織重大決策,、完成事業(yè)任務(wù)、解決矛盾問題等情況的審計,,對于健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)具有重要意義,。2020年,中央軍委政治工作部,、中央軍委后勤保障部,、中央軍委紀(jì)律檢查委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格軍地交往有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的通知》,明確了軍地交往“13個嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定,,堅決杜絕軍地交往中的違規(guī)違紀(jì)行為,,切實鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。

4 強化有法可依基礎(chǔ)保障

助力軍人成為全社會尊崇職業(yè)

2020年,,退役軍人保障工作實現(xiàn)有法可依,,撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,涉軍維權(quán)工作結(jié)合疫情防控實際創(chuàng)新方式方法,,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)不斷落地落實,,進一步激發(fā)廣大官兵投身強軍事業(yè)的飽滿熱情。

——積極建章立制,加強退役軍人保障工作,。2020年11月,,十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過退役軍人保障法。退役軍人保障法的制定堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,注重服務(wù)保障與教育管理,、物質(zhì)待遇與精神激勵相結(jié)合,內(nèi)容涵蓋退役軍人的移交接收,、退役安置,、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、撫恤優(yōu)待,、褒揚激勵等方面,并重點關(guān)注了對參戰(zhàn)退役軍人,、殘疾退役軍人,、作出突出貢獻的退役軍人的特殊優(yōu)待措施。退役軍人保障法是我國第一部關(guān)于退役軍人的專門法律,,對于加強退役軍人保障工作,,維護退役軍人合法權(quán)益,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)具有重要意義,。

——加大優(yōu)撫力度,,維護軍人軍屬合法權(quán)益。2020年1月,,退役軍人事務(wù)部與中央宣傳部等20部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》,搭建了優(yōu)待工作的整體框架,,更加注重精神褒揚和激勵,,綜合考慮優(yōu)撫對象為國防和軍隊建設(shè)所作貢獻,給予相應(yīng)優(yōu)待,,樹立貢獻越大優(yōu)待越多的鮮明導(dǎo)向,,促進優(yōu)待工作更加科學(xué)規(guī)范。2020年,,《傷殘撫恤管理辦法》《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知(2020)》《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》等一批法規(guī)文件陸續(xù)印發(fā),,大力激發(fā)軍人職業(yè)尊崇感和獻身國防熱情斗志。

——創(chuàng)新方式方法,,涉軍維權(quán)工作取得新成效。2020年,,涉軍維權(quán)工作繼續(xù)深入推進,,呈現(xiàn)出許多新特點,通過排憂解難激發(fā)廣大官兵矢志強軍動力熱情,。2020年7月,,涉軍維權(quán)“信陽模式”“鄂豫皖模式”總結(jié)推廣座談會在河南省信陽市召開,,總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗。湖北省司法廳聯(lián)合武漢軍事法院制定下發(fā)《關(guān)于做好抗擊新冠肺炎疫情期間涉軍公共法律服務(wù)工作的十條措施》,,切實解決援鄂官兵在疫情防控中遇到的涉法問題,。疫情期間,各級軍事法院依托涉軍維權(quán)平臺,、視頻會議系統(tǒng)等,,積極維護軍隊軍人軍屬合法權(quán)益。

5 聚焦國防和軍隊建設(shè)實踐問題

軍事法治理論研究成果豐碩

2020年,,軍事法治理論研究緊跟實踐發(fā)展取得一批重要研究成果,。據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年全國召開各類軍事法學(xué)術(shù)研討會,、論壇和征文活動近20次,。2020年中央全面依法治國工作會議召開后,國防大學(xué)在西安立即舉辦全軍第一個“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”理論座談會,,在軍內(nèi)外產(chǎn)生重大反響,。

此外,國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)舉辦“一國兩制與國家統(tǒng)一法律問題”年度中國軍事法學(xué)論壇,,舉辦“戰(zhàn)爭法與人類命運共同體”首屆戰(zhàn)爭法國際學(xué)術(shù)(西安)論壇筆會,,舉辦“后疫情時代的國際法規(guī)則”學(xué)術(shù)沙龍;陸軍工程大學(xué)組織召開首屆常規(guī)武器軍控履約國際交流合作研討會,,華東政法大學(xué)組織召開第九屆中國軍事法學(xué)青年學(xué)子論壇等,。

本年度軍事法學(xué)者在報刊雜志發(fā)表軍事法治研究類文章200余篇,公開出版各類軍事法教材和專著20余部,。這些學(xué)術(shù)交流活動和研究成果緊跟國際國內(nèi)形勢,,聚焦重大理論和現(xiàn)實問題,有力推動了軍事法治研究創(chuàng)新發(fā)展,。

2021年中國軍事法治發(fā)展前瞻展望

2020年,,中國軍事法治發(fā)展亮點眾多、成就顯著,,同時也要看到,,軍事法治建設(shè)依然任重道遠。站在新起點新征程,,中國軍事法治建設(shè)緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進各項工作,,圍繞推進習(xí)近平法治思想宣傳貫徹、加快推進重點領(lǐng)域軍事政策制度改革,、加強練兵備戰(zhàn)法治保障,、提高軍隊政法工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗質(zhì)量效能、強化維護官兵權(quán)益法治保障等將取得新的成效、實現(xiàn)新的躍升,。

一是持續(xù)掀起學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想熱潮,。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的科學(xué)指南和根本遵循,也是推進依法治軍,、提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平的強大思想武器,,必須在依法治軍偉大實踐中旗幟鮮明立起習(xí)近平法治思想根本指導(dǎo)地位。學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是當(dāng)前一項重要政治任務(wù),,可以預(yù)見,,2021年軍事法治建設(shè)將在各領(lǐng)域全過程全面貫徹習(xí)近平法治思想,用習(xí)近平法治思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作,將逐步成為政治自覺和行動自覺,。

二是軍事政策制度改革繼續(xù)深度推進,。隨著國防法、武警法,、退役軍人保障法等一批國防軍事法律相繼出臺,,軍事政策制度改革進程不斷向縱深推進。2021年,,按照軍事立法規(guī)劃,,包括軍人地位和權(quán)益保障法、軍事設(shè)施保護法,、現(xiàn)役軍官法,、兵役法、國防動員法,、國防教育法,、預(yù)備役人員法等在內(nèi)的一批新的國防軍事法律陸續(xù)出臺,進一步搭建起中國特色軍事法規(guī)制度體系的“四梁八柱”,,為軍事法規(guī)制度體系立改廢釋壓茬推進奠定堅實基礎(chǔ),,為國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有法可依提供法治規(guī)范。隨著軍官職業(yè)化,、軍銜制改革逐步落地,,一批配套制度規(guī)定將陸續(xù)頒發(fā)實施。

三是練兵備戰(zhàn)法治保障將逐步強化完善,。2021年,,隨著依法治軍深入推進,練兵備戰(zhàn)法治保障水平必將進一步提高,。落實習(xí)近平主席關(guān)于加快實現(xiàn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級指示要求,,著眼全軍部隊加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系,、全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力,相關(guān)法治保障需求不斷加大,,相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)手段建設(shè)亟須加強,以提高全周期,、精細化訓(xùn)練管理水平,,依法依規(guī)構(gòu)建具有我軍特色的新型軍事訓(xùn)練體系。此外,,隨著中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)常態(tài)化開展,,我軍遂行海外軍事行動任務(wù)增多,亟須通過締結(jié)雙邊或多邊協(xié)定等方式解決中外軍事合作中的法律問題,。

四是軍隊政法工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗有望取得新成效,。2021年,軍隊政法工作將進一步聚焦服務(wù)備戰(zhàn)打仗拓展職能,,圍繞部隊軍事行動和官兵權(quán)益維護發(fā)揮法律服務(wù)保障作用,。軍事檢察機關(guān)圍繞維護國防和軍事利益提起公益訴訟探索實踐將進一步成熟定型,相關(guān)制度規(guī)定將逐步完善,,為軍事領(lǐng)域公益訴訟行穩(wěn)致遠奠定規(guī)范化法治化路徑基礎(chǔ),。軍事法院著眼治軍方式深刻轉(zhuǎn)變,維護廣大官兵合法權(quán)益,,軍事行政訴訟實踐將進一步向縱深拓展,,不斷提高軍事行政執(zhí)法規(guī)范化水平和軍事行政救濟力度。軍隊黨委政法委員會工作制度規(guī)范有望進一步健全完善,,為軍隊黨委政法委員會提升履職能力和工作水平奠定堅實法治基礎(chǔ),。

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