《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》日前發(fā)布,這是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情,,標志著我國人口發(fā)展進入新階段,。
人口問題始終是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題,。近年來,,我國人口發(fā)展呈現(xiàn)一系列新情況新變化。實施三孩生育政策及配套支持措施,,是積極應(yīng)對低生育率挑戰(zhàn),、促進人口長期均衡發(fā)展的重要舉措,是著眼我國現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠發(fā)展,、兼顧多重政策目標作出的科學(xué)決策,,也是對人民美好生活期待的積極回應(yīng)。
這次優(yōu)化生育政策,不是簡單的從兩孩到三孩的數(shù)量調(diào)整,。更重要的是順應(yīng)群眾期待,、聚焦家庭的實際困難,著力提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,,降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,,切實減輕群眾的后顧之憂,從而更有效地釋放生育潛能,,推動提升生育水平,。
生育是人一生中的重大選擇?!稕Q定》指出,,順應(yīng)人民群眾期盼,積極穩(wěn)妥推進優(yōu)化生育政策,,促進生育政策協(xié)調(diào)公平,,滿足群眾多元化的生育需求,將婚嫁,、生育,、養(yǎng)育、教育一體考慮,,切實解決群眾后顧之憂,,釋放生育潛能,促進家庭和諧幸福,。因此,,實施三孩生育政策,重在完善配套支持政策,,讓更多家庭“愿意生,、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好”,。
增強生育政策包容性,。《決定》提出,,取消社會撫養(yǎng)費等制約措施,、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,將入戶,、入學(xué),、入職等與個人生育情況全面脫鉤,。這是順應(yīng)新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略要求的一次重大改革。生育政策應(yīng)與經(jīng)濟社會政策配套銜接,,經(jīng)濟社會政策也應(yīng)與生育政策導(dǎo)向一致,。要構(gòu)建生育支持政策體系,通過激勵相容的政策“組合拳”,,鼓勵適齡生育,,減輕育兒焦慮,降低養(yǎng)育成本,,推動實現(xiàn)適度生育水平,。
構(gòu)建生育友好型社會。各級政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,,加大對公民生育的支持力度,,完善和調(diào)整家庭福利政策,探索建立生育成本共擔機制,,加強生育婦女就業(yè),、工資待遇等權(quán)利保障,多渠道降低生育,、養(yǎng)育、教育成本,,釋放人口政策紅利及民生福祉,。要完善生育休假制度,嚴格落實產(chǎn)假,、哺乳假等制度,。探索將產(chǎn)假轉(zhuǎn)為帶薪育兒假,鼓勵育兒假在夫妻間分配,,引導(dǎo)夫妻雙方共休育兒假,。將嬰幼兒照護服務(wù)納入基本公共服務(wù),大力發(fā)展多元化,、多樣性普惠性托育服務(wù),,滿足不同家庭的需求,為年輕父母多方減壓,,解除生育后顧之憂,。
營造尊重生育的社會風尚。生育是人類自我繁衍的手段,,母親孕育了生命,、繁衍了后代,理應(yīng)受到全社會的尊重,。我們要大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,,建立尊重生育的價值理念,營造尊重生育的良好風尚。提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,,鼓勵夫妻共擔育兒責任,破除高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí),,構(gòu)建新型婚育文化,。引導(dǎo)青年人崇尚“死生契闊,與子成說,。執(zhí)子之手,,與子偕老”的傳統(tǒng)美德,樹立“風雨同舟,、相濡以沫,、責任至上、互敬互愛”的婚姻理念,,凝聚社會共識,,彰顯主流價值。
人口問題是國之大者,,關(guān)系中華民族的未來和千家萬戶的幸福,。實施三孩生育政策及配套支持措施,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,把人的全面發(fā)展放在首要地位,,著力解決人民群眾急難愁盼問題。我們要順勢而為,,因時而變,,尋求個人、家庭和國家的“最大公約數(shù)”,,提升家庭發(fā)展能力,,促進人口長期均衡發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實基礎(chǔ)和持久動力,。