開欄的話

“十四五”規(guī)劃綱要提出，以城鄉(xiāng)低保對象、特殊困難人員,、低收入家庭為重點,，健全分層分類的社會救助體系，構(gòu)建綜合救助格局。

近年來,，圍繞加大城市困難群體脫困解困力度，各地從就業(yè),、生活,、住房、養(yǎng)老等重點方面,，進行了許多積極的探索,。本版今日起推出“關(guān)注城市困難群體”系列報道，呈現(xiàn)各地采取的保障措施以及未來持續(xù)的幫扶計劃,，敬請關(guān)注,。

“4050”就業(yè)困難人員——

信息臺賬助認定

扶持就業(yè)保障足

幾年前，丈夫心肌梗死,，意外離世,，家住寧夏銀川市金鳳區(qū)福州南街的哈玉蓮一家頓時陷入困頓。婆婆常年臥病在床,，孩子還在上學,，都需要人照顧，往后的生活如何過下去,，哈玉蓮一籌莫展,。

那時的哈玉蓮年近四十，她坦言,，因為家中瑣事多,，高中畢業(yè)的她很久沒有在外工作。對她來說,，既沒有一技之長,，又實在沒法外出打工。“那段時間,，眉頭一直皺在一起,，社區(qū)工作人員了解到我家中的情況后，主動來到家里和我詳細地談了談,，之后幫我安置到黃河東路街道福通社區(qū)從事公益性崗位,，來輔助社區(qū)專干、網(wǎng)格員開展工作,?！?/span>

哈玉蓮笑稱自己在這份工作中逐漸變成了“全能型”職工，從除雜草,、處理垃圾,，到學習用電腦制作表格,、整理文件，長了不少本事,。在家門口的這份工作,，讓她既能兼顧家庭，又有了一定收入,。轉(zhuǎn)眼3年的服務(wù)期即將到期,，今年初，社區(qū)又積極對接金鳳區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心,，申請延期兩年,，繼續(xù)保障其實現(xiàn)就業(yè)。

如今,，哈玉蓮對未來充滿希望：“最近都會擠出時間參加婦聯(lián)辦的技能培訓班,，之后就可以利用學到的技能，找一份收入更高,、更穩(wěn)定的工作了,！”

金鳳區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心工作人員介紹，今年以來,，金鳳區(qū)充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)平臺作用,，建立失業(yè)人員再就業(yè)、培訓,、創(chuàng)業(yè)等基本信息臺賬,，針對不同就業(yè)困難群體實際情況，為就業(yè)困難人員進行了就業(yè)援助認定,；此外,，充分發(fā)揮公益性崗位安置促進就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)作用，落實自治區(qū)購買的公益性崗位指標,，對家庭困難,、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生以及“零就業(yè)家庭”成員實行托底就業(yè)幫扶。

據(jù)悉,，寧夏近年來不斷加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度,，通過職業(yè)介紹、職業(yè)指導,、職業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼,、公益性崗位托底安置等措施,，有力促進以“零就業(yè)家庭”、有就業(yè)能力殘疾人和城鎮(zhèn)“4050”人員為主的就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),，切實幫助一大批就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè),，有效緩解了就業(yè)壓力,。

今年上半年，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46330人,，較去年同期增長6.6%，其中,，不斷加大對就業(yè)困難人員的創(chuàng)業(yè)扶持力度,，支持其自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。全區(qū)對924名就業(yè)困難人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓,，為88名就業(yè)困難人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1277萬元，并為做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助提供制度保障,，每年購買7000個公益性崗位用于安置就業(yè)困難人員并列入民生計劃,。

零就業(yè)家庭——

公益崗位來兜底

就近就業(yè)收入穩(wěn)

“您是來辦理老年補助的吧？請坐,！”在西安市碑林區(qū)太白社區(qū)服務(wù)中心,，萬娜熱情接待著辦事群眾。今年3月底,，她成了社區(qū)的勞動保障協(xié)理員,，如今已經(jīng)能熟練處理工作，與當?shù)鼐用翊虺梢黄?/span>

萬娜是一名單親媽媽,，生活壓力一直不小,。“女兒體弱多病，父母也常年有病,，兩年前我只能把工作辭了,，兩頭跑兩頭忙?！比f娜說,。

由于沒有工作，萬娜的收入來源只能靠失業(yè)保險金,，很多時候還得父母幫襯,，生活一直很拮據(jù)。去年孩子上了幼兒園,，家庭經(jīng)濟狀況更是雪上加霜,。她便找了一份送快遞的工作，因為工作時間不固定,、無法兼顧家庭,，她最終還是辭掉了工作。

之后,，萬娜又踏上求職路,，她曾在商場做過銷售,，找了幾名朋友介紹，招聘者一聽她很多時段不能上班,，得照顧家庭,，紛紛犯難。一向堅強的萬娜流下淚來,，“自己學歷不高,，找個合適的工作怎么這么難！”

社區(qū)網(wǎng)格員趙迪給她帶來了希望,。3月初,，趙迪在入戶過程中了解到萬娜的情況，問她對工作有什么要求,。萬娜說,，“我就想有份收入，但一定要有時間能照顧家里,?！?/span>

“針對萬娜這種‘零就業(yè)家庭’的情況，市場化就業(yè)渠道比較難解決,，我們便為她協(xié)調(diào)了兜底安置公益性崗位,，讓她能夠就近實現(xiàn)家門口就業(yè)?！北謪^(qū)就業(yè)服務(wù)中心主任安淵博說。

如今,，萬娜對這份新的工作非常有干勁,，“她很熱心，還有雙巧手,。社區(qū)組織活動,，她還自制了投票箱和展板，人也比以前開朗多了,?！鄙鐓^(qū)主任趙宇滿意地說。

萬娜信心滿滿,，“這不單是份新工作,，更是邁向新生活的一步。我正在準備社會工作師的相關(guān)考試,，后面還想提升下學歷,，受了別人不少幫助，咱自己也得努力往前奔吶,！”

安淵博介紹：“為了更好地幫助失業(yè)和未就業(yè)人員找工作,，碑林區(qū)與企業(yè)合作開發(fā)了‘伯樂圈’招聘云平臺,，目前入駐企業(yè)已超過兩萬家，還廣泛開展‘就業(yè)援助月’‘民營企業(yè)招聘月’‘人才夜市’等線下招聘活動,。截至6月底,，今年碑林區(qū)實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)5524人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)876人,?！?/span>

低技能勞動者——

技能培訓送門口

精細援助一對一

“我連小學都沒畢業(yè)，也沒啥技能,，沒想到能來酒店做面點師，現(xiàn)在每月工資有4000元左右,，關(guān)鍵是還給咱繳納各種保險,，解決了我的后顧之憂?！痹谏蜿柺需F西區(qū)某酒店內(nèi),，王艷梅正在面包房里做甜點。

“以前也沒少打過工,，但都是干些零散的體力活,，時間長還很辛苦，如今年齡大了,，找這種活也難了,。”今年50歲的王艷梅家住鐵西區(qū)艷粉街,，前些年丈夫不幸去世,，她獨自承擔起照顧兩位老人的重擔，生活非常困難,。社區(qū)在得知她的情況后主動來到王艷梅家中,，原來，鐵西區(qū)人社局聯(lián)合技能學校舉辦了針對低學歷和低技能勞動者的基本培訓班,，涵蓋育嬰、家政,、面點師,、理發(fā)師等多個行業(yè)，因為喜歡美食,，王艷梅選擇了面點師,。

“培訓沒有讓咱花費一分錢，還有職業(yè)技能考試,?！苯?jīng)過半年多的學習，王艷梅順利拿到了面點師專項技能證書,，“有了證書，有了技術(shù),，到哪都有飯碗,，再也不用擔心生活問題了?！辈粌H如此,，鐵西區(qū)人社局還舉辦了多場人才招聘會，為王艷梅推薦了多家企業(yè),。

穩(wěn)定的工作也給王艷梅的生活帶來了許多的變化，如今的她,，臉上常掛著笑容,，還經(jīng)常參與社區(qū)組織的各項公益活動，節(jié)假日為獨居老人送上精心制作的面點,。“這么好的政策讓我的家庭生活得到了諸多改善,，我也要通過努力來更好地回報社會?！?/span>

“給錢給物，不如給技術(shù),，有了技術(shù)才好發(fā)展,。”在鐵西區(qū)彰驛站街道,，村民王善榮笑著說,，很多低學歷和低技能勞動者通過聯(lián)合培訓學校,，提高了勞動技能,，實現(xiàn)了就業(yè)。鐵西區(qū)在彰驛站街道舉辦了多期培訓班,，將技能培訓送到農(nóng)民家門口,，變“輸血式”為“造血式”幫扶，進一步加快了村民脫貧致富的步伐,。

在鐵西區(qū),，各社區(qū)普遍設(shè)立了專門為就業(yè)困難人員服務(wù)的綜合服務(wù)窗口，免費提供勞動保障、政策咨詢,、職業(yè)指導等公共就業(yè)服務(wù),；針對就業(yè)困難人員的特點和需求，還集中開展上門服務(wù)和“一對一”精細化援助,。此外,，鐵西區(qū)還進一步實施特別職業(yè)培訓計劃，組織開展多層次,、多形式的職業(yè)技能培訓,，積極落實鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策,，鼓勵他們各展所長,，多渠道就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并提供全過程,、全方位的服務(wù),。

“年初至今，鐵西區(qū)已經(jīng)有1081人參加技能培訓,，1118名就業(yè)困難人員順利實現(xiàn)再就業(yè),?！辫F西區(qū)人社局就業(yè)科科長李莉介紹,。