“預(yù)計到今年底,，我國非化石能源發(fā)電裝機合計將達(dá)11.2億千瓦左右,，占全國發(fā)電總裝機容量的比重上升至47.3%，較2020年提高約2.5個百分點,，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模及比重有望首次超過煤電,?！痹谌涨芭e行的“2021年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測發(fā)布會”上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱“中電聯(lián)”）秘書長郝英杰表示,。

據(jù)介紹,，今年上半年，全國電力供需總體平衡,，局部地區(qū)部分時段電力供應(yīng)偏緊,。1月份，受寒潮天氣等因素影響,，江蘇,、浙江、安徽,、湖南,、江西等地出現(xiàn)電力缺口，采取了需求響應(yīng)或有序用電措施,。二季度以來,，廣東、云南,、廣西等地采取了需求響應(yīng)或有序用電措施,，廣東、云南電力供應(yīng)尤為緊張,。

對于下半年全國電力供需形勢,，郝英杰認(rèn)為，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,、對比基數(shù)變化,、電能替代及外部環(huán)境不確定因素，預(yù)計下半年全社會用電量同比增長6%左右,，全年全社會用電量增長10%至11%,。

在此背景下，全國電力供需有望保持總體平衡,，但部分地區(qū)高峰時段將出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張,，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度將超過去年。“上述供需平衡預(yù)測的結(jié)果是動態(tài)的,，會受到供應(yīng)端和需求端等多方面不確定因素的影響?！敝须娐?lián)電力統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益烜說,。

在電力供應(yīng)方面，受部分地區(qū)電煤,、天然氣等燃料供應(yīng)偏緊的影響,，火電供應(yīng)能力存在不確定性,。在電力需求方面，全球疫情防控不同步,、經(jīng)濟復(fù)蘇不平衡,、大宗商品價格上漲等因素，給電力消費需求帶來了不確定性,，而極端氣候也給用電增長帶來了較大影響,。

7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易,?！鞍l(fā)電行業(yè)是全國碳市場啟動的首批行業(yè)之一，對于促進(jìn)發(fā)電行業(yè)碳達(dá)峰碳中和意義重大,?！敝须娐?lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對氣候變化處處長張晶杰說。

張晶杰表示,，碳市場的運行將為碳減排釋放價格信號并提供激勵機制,，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、前沿技術(shù)創(chuàng)新突破以及高排放行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,。同時,，通過構(gòu)建全國碳市場抵消機制，可有力促進(jìn)可再生能源發(fā)展,，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)補償,，為行業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展提供投融資渠道。

盡管非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模將超過煤電,，但從保障電力安全運行的角度看,，仍須強化電煤、天然氣等發(fā)電燃料的供應(yīng)保障,。中電聯(lián)建議,，在用電高峰時期要加大煤炭、天然氣對發(fā)電的保障力度,，提高電煤比重,，加快制定天然氣價格與發(fā)電價格聯(lián)動機制細(xì)則，形成對迎峰度夏,、度冬期間燃料供應(yīng)的有力支撐,。

“總體看，未來電力裝機結(jié)構(gòu)將延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢,，電力行業(yè)將繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障,。”郝英杰說。