“十堰市公安交管局敬告,，您的機(jī)動(dòng)車違法停靠,，請(qǐng)立即駛離,，否則我局將依法進(jìn)行處理?！苯?，剛停好車離開的湖北十堰市民王先生接到來電，告知其涉嫌違停,。而提醒王先生的,，是十堰市違停語(yǔ)音自動(dòng)勸離系統(tǒng)。接聽勸離電話后3分鐘內(nèi)駛離的,，車主將不會(huì)被處罰,。為緩解城市道路擁堵情況，十堰市公安交通管理局研發(fā)了這套違停語(yǔ)音自動(dòng)勸離系統(tǒng),，并在湖北省內(nèi)率先推行,。（見8月1日《法治日?qǐng)?bào)》）

由原來的“即拍即罰”，到現(xiàn)在的“先勸后罰”,，十堰市公安交管部門實(shí)現(xiàn)的不僅是執(zhí)法技術(shù)的改變,，還有執(zhí)法理念的進(jìn)步。

此前,，一些地方的公安交管部門或個(gè)別交警針對(duì)“短暫違?！薄芭R時(shí)違停”不予處罰的做法,，得到了輿論的一致好評(píng),，相關(guān)行為還被貼上了人性化執(zhí)法的標(biāo)簽。某種角度上,，這也反襯出相關(guān)執(zhí)法方式仍屬稀缺的現(xiàn)實(shí),。

較長(zhǎng)時(shí)間以來，不少執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法者面對(duì)違停等行為,，哪怕是輕微的違法行為,，都秉持著看到即罰的態(tài)度和做法——只要當(dāng)事人的違停等行為進(jìn)入了執(zhí)法視野，即啟動(dòng)處罰程序,，而不管能不能聯(lián)系到當(dāng)事人,、當(dāng)事人在不在附近或能不能在短時(shí)間內(nèi)把車挪走。有時(shí),，車主停完車前腳剛走,，執(zhí)法者后腳就貼上了罰單。這種偏重于處罰的執(zhí)法方式及其折射出的執(zhí)法宗旨,、執(zhí)法者的素養(yǎng)和習(xí)慣等,，一直飽受詬病。有些執(zhí)法,、執(zhí)罰背后還有考核獎(jiǎng)懲的影子,。

處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)是行政處罰的基本原則,。比如,，行政處罰法規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰；道路交通安全法規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰,，對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的,，指出違法行為,，給予口頭警告后放行……

也就是說，對(duì)于輕微且能及時(shí)改正的違停,，對(duì)于當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)或能聯(lián)系到當(dāng)事人的違停行為進(jìn)行“先勸后罰”,，是符合法律規(guī)定和法治精神的。而那種不考慮違停等違法行為的具體情節(jié)和危害，以及當(dāng)事人可通過挪車及時(shí)改正違法行為的情況,，對(duì)當(dāng)事人既不“找”也不“勸”,，直接拍照貼罰單的做法，某種角度上是過度執(zhí)法,，違背了行政處罰的原則,、宗旨和程序，也違背了法律的本意,。

事實(shí)上,，對(duì)于一些情節(jié)輕微且能及時(shí)糾正的違法，如果能在法律軌道內(nèi)通過非處罰的柔性干預(yù)手段及時(shí)消除違法行為,、修復(fù)社會(huì)關(guān)系,，并給予當(dāng)事人必要的教育、警示,，不僅更容易消除當(dāng)事人的抵觸情緒,，促使其理解、接受和配合,，而且能夠提升執(zhí)法效率,，優(yōu)化執(zhí)法效果。

對(duì)一些違法行為“先勸后罰”,，是對(duì)依法行政的踐行,，也體現(xiàn)了治理的能力和智慧。這樣的做法,，對(duì)各地各部門各領(lǐng)域的執(zhí)法,，對(duì)讓法律真正走進(jìn)人心來說，都有一定啟示意義,。期待這種執(zhí)法成為一種常態(tài)化的執(zhí)法方式,，讓更多公眾受益，讓相關(guān)部門的執(zhí)法能力和水平,、讓我們的法治建設(shè)邁上新的臺(tái)階,。