工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆是防范遏制重特大事故的重要領(lǐng)域,。近日,，應(yīng)急管理部公布了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步夯實粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,，促進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

據(jù)應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局負責人介紹，近年來,，我國發(fā)生了多起粉塵爆炸群死群傷事故,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。如,，2010年河北省秦皇島市驪驊淀粉有限公司“2·24”重大粉塵爆炸事故,，造成21人死亡；2012年浙江省溫州市甌海區(qū)“8·5”鋁粉塵爆炸重大事故,，造成13人死亡,；2014年江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故，造成146人死亡,；2019年江蘇省昆山市漢鼎精密金屬有限公司“3·31”較大爆燃事故,，造成7人死亡,。

此外，目前全國粉塵涉爆企業(yè)共計約4.35萬家,，涉及金屬制品加工,、木制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、紡織品加工,、塑料橡膠制品加工等多個細分行業(yè)領(lǐng)域，其中粉塵作業(yè)場所30人以上的企業(yè)近三千家,。多數(shù)企業(yè)歷史欠賬多,，粉塵防爆意識淡薄，安全管理不規(guī)范,，本質(zhì)安全水平較低,，需要專門的部門規(guī)章全面規(guī)范粉塵涉爆企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

同時,，粉塵防爆工作是安全生產(chǎn)專項整治的重要內(nèi)容,，在近年來粉塵防爆專項整治工作中，各級應(yīng)急管理部門采取了一系列標本兼治,、行之有效的措施,，有必要通過制定部門規(guī)章來補齊制度短板，強化標準約束,，為規(guī)范粉塵防爆安全監(jiān)管執(zhí)法工作提供更有針對性的法律依據(jù),。《規(guī)定》的出臺將進一步規(guī)范和加強工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全監(jiān)管執(zhí)法工作,。

在基礎(chǔ)管理方面,，《規(guī)定》重點在安全管理制度、教育培訓,、勞動防護用品,、應(yīng)急救援預(yù)案及演練、風險辨識和隱患排查,、安全設(shè)施“三同時”等方面提出了明確要求,。如粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當組織對涉及粉塵防爆的生產(chǎn)、設(shè)備,、安全管理等有關(guān)負責人和粉塵作業(yè)崗位人員進行專項安全生產(chǎn)教育和培訓,，未經(jīng)教育培訓合格的，不得上崗作業(yè),。

在現(xiàn)場管理方面,，《規(guī)定》明確了重點環(huán)節(jié)的技術(shù)保障要求，與有關(guān)國家標準和行業(yè)標準進行了有效銜接，針對粉塵涉爆企業(yè)建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)布局,、安全距離,、除塵系統(tǒng)防爆措施,、粉塵清理處置,、檢修維修、外包作業(yè)等作出了具體規(guī)定,。這些內(nèi)容是防范粉塵爆炸事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)該給予特別關(guān)注，同時,，這些要求也是專項整治和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,。

在監(jiān)督管理方面，《規(guī)定》要求,，各地區(qū)應(yīng)當結(jié)合實際,，將金屬粉塵、木粉塵,、農(nóng)副產(chǎn)品加工粉塵等爆炸風險高,、涉粉作業(yè)人數(shù)多的企業(yè)列入重點檢查對象，納入年度執(zhí)法計劃,。執(zhí)法檢查要按照工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標準,、執(zhí)法檢查重點事項等有關(guān)標準和規(guī)定，聚焦除塵系統(tǒng),、防火防爆,、粉塵清理處置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實粉塵防爆管控措施,。

在法律責任方面,，《規(guī)定》明確，粉塵涉爆企業(yè)有下列行為之一的,，由負責粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管的部門依照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定,，責令限期改正，處5萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）未在產(chǎn)生,、輸送、收集、貯存可燃性粉塵,，并且有較大危險因素的場所,、設(shè)施和設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；（二）粉塵防爆安全設(shè)備的安裝,、使用,、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的,；（三）未對粉塵防爆安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護,、保養(yǎng)和定期檢測或者檢查的；（四）未為粉塵作業(yè)崗位相關(guān)從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的,；（五）關(guān)閉,、破壞直接關(guān)系粉塵防爆安全的監(jiān)控、報警,、防控等設(shè)備,、設(shè)施，或者篡改,、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的,。

《規(guī)定》自2021年9月1日起施行,。