日前，最高法,、最高檢,、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》,，對于電信網絡詐騙犯罪以及涉手機卡、信用卡犯罪等關聯(lián)犯罪，提出更加明確具體的適用法律依據，對電信網絡詐騙犯罪實行全鏈條,、全方位打擊。

電信網絡詐騙已經成為嚴重損害人民利益的刑事犯罪,，僅2020年,，全國電信網絡詐騙案件涉及財產損失達353.7億元。從政法機關執(zhí)法辦案情況來看,，非法開辦販賣電話卡,、銀行卡（以下簡稱“兩卡”）是電信網絡詐騙案件持續(xù)高發(fā)的重要根源之一,，犯罪分子多利用非法收販來的電話卡、銀行卡進行收取,、轉移贓款，逃避公安機關追查,，導致詐騙資金迅速流轉,、拆解、混同,，極大地增加了打擊犯罪和追贓挽損的難度,。

有效懲治電信網絡詐騙犯罪，就要瞄準關鍵環(huán)節(jié),。依法嚴厲打擊涉“兩卡”違法犯罪,，就是斬斷電信網絡詐騙犯罪幫助鏈條、遏制電信網絡詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢,、加強源頭治理的關鍵環(huán)節(jié),。從去年10月起，全國公安機關會同檢察,、法院,、通信、金融等部門聯(lián)合開展“斷卡”行動,，以斬斷電信網絡詐騙違法犯罪的信息流和資金鏈,，從源頭上全力遏制電信網絡詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，取得了積極成效,。此次《意見（二）》在總結“斷卡”行動經驗的基礎上規(guī)定,，為他人利用信息網絡實施犯罪而收購、出售,、出租信用卡,、銀行賬戶、他人手機卡,、流量卡等的,，可認定為刑法規(guī)定的“幫助”行為，打擊“兩卡”犯罪的法律依據進一步完善,，法律標準更加全面,。

由于電信網絡詐騙犯罪分子不斷變換形式、使用多種技術手段,，增加了查處追溯的難度,，這就要求相關部門切實履行好主體責任，強化源頭治理和行業(yè)治理,，不斷加大監(jiān)管工作力度,。當前,，相關部門在集中清理整治涉詐電話卡、涉詐銀行賬戶的同時,，持續(xù)加強技術反制工作,，攔截詐騙電話、詐騙短信,，封堵詐騙網址,，強力清除涉詐黑灰產業(yè)鏈，鏟除詐騙犯罪土壤,。一些地方還探索對手機卡,、銀行卡的失信用戶實行信用懲戒，例如在通信方面對失信用戶實施5年內只保留1張電話卡且不得新增移動電話業(yè)務功能的懲戒,，通過行業(yè)治理凈化網絡生態(tài)空間,，形成了綜合治理合力。

電信網絡詐騙是可防性犯罪,，堅持打防并舉,、防范為先，才能最低限度減少發(fā)案,，最大限度為群眾避免損失,。下發(fā)預警指令、加強受騙資金緊急攔截,，這些都是防范電信網絡詐騙的有力舉措,。值得關注的是，司法實踐中發(fā)現,，部分在校學生在尋找實習機會,、社會兼職過程中，容易被販卡團伙拉攏,、利誘,。這也提醒我們打擊治理電信網絡詐騙，既要靠政府部門的重拳出擊,，也需要網絡平臺和全社會的共同努力,。唯有打防結合、多措并舉,、綜合治理,，才能遏制電信網絡詐騙的高發(fā)態(tài)勢，守護好廣大人民群眾的錢袋子,。