在黨派極端對(duì)立,、政治高度極化、社會(huì)嚴(yán)重撕裂的背景下,，美國(guó)長(zhǎng)期以來自得的制度設(shè)計(jì)演變?yōu)?/span>“否決政治”,，“散裝美國(guó)”的抗疫格局釀成至今超過62萬民眾喪生的慘劇

近來，美國(guó)新冠肺炎確診病例陡增,，疫情形勢(shì)再次惡化,。即便如此，美國(guó)兩黨仍圍繞抗疫政策措施爭(zhēng)論不休,，聯(lián)邦政府與地方政府公開相互指責(zé),。美國(guó)的抗疫亂象折射出制度失靈的深層次問題,。在黨派極端對(duì)立、政治高度極化,、社會(huì)嚴(yán)重撕裂的背景下,，美國(guó)長(zhǎng)期以來自得的制度設(shè)計(jì)演變?yōu)?/span>“否決政治”，“美利堅(jiān)合眾國(guó)”變成了“散裝美國(guó)”,，最終釀成抗疫失敗的苦果,。

疫情肆虐美國(guó)各地，50個(gè)州全部進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”,，嚴(yán)峻的形勢(shì)客觀上要求美國(guó)整合所有公共衛(wèi)生資源、動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行應(yīng)對(duì),。但現(xiàn)實(shí)是,，從核酸檢測(cè)、佩戴口罩,、保持社交距離,、居家隔離、注射疫苗到醫(yī)療戰(zhàn)略儲(chǔ)備分配,、緊急紓困法案等,，美國(guó)兩黨、不同層級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)不思同心合力抗疫,，卻紛紛利用所謂制衡體制帶來的行一己之私的“便利”,，讓政治私利裹挾抗疫大局，造成“散裝美國(guó)”的抗疫格局,，釀成至今超過62萬民眾喪生的慘劇,。正如美國(guó)媒體所指出的，這是“美國(guó)式失敗”,。美國(guó)《時(shí)代》周刊雜志文章更是直言,，美國(guó)的整個(gè)“政府體系”需要為悲劇負(fù)責(zé)。

三權(quán)分立向來被美國(guó)政客冠以“權(quán)力制衡,、自我糾偏”的光環(huán),。然而，疫情面前,，美國(guó)在內(nèi)政,、外交以及國(guó)際抗疫合作上種種反科學(xué)的不智之舉充分顯示，這種制度設(shè)計(jì)非但沒有發(fā)揮“糾偏”作用,，反而在日益激烈的黨爭(zhēng)中異化為權(quán)力斗爭(zhēng)的舞臺(tái),。去年，美國(guó)兩黨出于長(zhǎng)期練就的“政治本能”,，都將疫情應(yīng)對(duì)措施與即將舉行的大選聯(lián)系起來,。他們首要考慮的不是能不能有效控制疫情,，如何最大限度救治民眾挽救生命，而是如何對(duì)本黨選情有利,，如何甩鍋抗疫不力的責(zé)任,。一年多來，兩黨在諸多議題上一再纏斗,，長(zhǎng)時(shí)間拉鋸扯皮,，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間窗口。在美國(guó)三權(quán)分立架構(gòu)中號(hào)稱“獨(dú)立”的司法系統(tǒng),，也不能避免卷入黨爭(zhēng),，被美國(guó)學(xué)者批評(píng)“沒有為如何處理公共衛(wèi)生危機(jī)樹立良好的榜樣”。

因?yàn)楸徊煌h派控制,，美國(guó)聯(lián)邦,、州和地方三級(jí)政府相互攻訐、推諉責(zé)任是常態(tài),。上屆美國(guó)政府任期內(nèi),，共和黨控制的聯(lián)邦政府與民主黨執(zhí)政的“藍(lán)州”沖突頻發(fā)，不僅相互爭(zhēng)奪抗疫物資,，還屢屢執(zhí)行截然相反的抗疫政策,。這種混亂狀態(tài)充分反映出美國(guó)政客利用固有體制最大化自身政治利益的本質(zhì)。

本屆美國(guó)政府上臺(tái)后,，民主黨控制的聯(lián)邦政府和共和黨主政的“紅州”之間依然深陷沖突,。激烈的政治纏斗在各個(gè)州內(nèi)部也在不斷上演。2020年7月,，佐治亞州的共和黨州長(zhǎng)曾對(duì)該州最大城市亞特蘭大市的民主黨市長(zhǎng)提起訴訟,，試圖阻止市長(zhǎng)頒布的“口罩強(qiáng)制令”。如今在得克薩斯州,，達(dá)拉斯縣的戴口罩令也面臨州政府挑起的官司,。美國(guó)媒體人法里德·扎卡里亞指出，美國(guó)之所以未能有效控制疫情,，主要是因?yàn)椤懊绹?guó)聯(lián)邦制權(quán)力分散”,。

疫情應(yīng)對(duì)需要合力，“散裝美國(guó)”必然導(dǎo)致美國(guó)疫情應(yīng)對(duì)支離破碎,、混亂不堪,。深入觀察美國(guó)抗疫亂象，有一點(diǎn)確定無疑,，那就是美國(guó)政客關(guān)心政治私利大于民眾生命健康,，這無疑是對(duì)他們一向標(biāo)榜的“民主”“人權(quán)”的最大反諷。美國(guó)著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山指出，疫情“加劇了美國(guó)的政治極化”,，“而且隨著時(shí)間的推移,，政治極化很可能會(huì)變得更加嚴(yán)重”。當(dāng)前,，美國(guó)政客對(duì)“散裝美國(guó)”這樣的深層次問題依然熟視無睹,，一門心思甩鍋推責(zé)，只會(huì)讓美國(guó)政治更加極化,、社會(huì)更加撕裂,，只會(huì)讓本國(guó)民眾付出更大代價(jià)，只會(huì)給全球抗疫造成更大威脅,。