近年來，一批以盒馬,、叮咚等為代表的在線經(jīng)濟新力量出現(xiàn)在上海,，在提升城市居民品質生活等方面發(fā)揮著重要作用。圖為工作人員在叮咚買菜一家前置倉內為網(wǎng)絡訂單配貨,。
新華社記者 方 喆攝
近日,，商務部辦公廳等印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》，提出“到2025年,，通過打造‘百城千圈’,，建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全,、功能完善,、智慧便捷、規(guī)范有序,、服務優(yōu)質,、商居和諧的城市便民生活圈，便利化,、標準化,、智慧化、品質化水平全面提升”,。從家出發(fā),，步行不超過15分鐘，休閑、生活,、購物等需求都可得到滿足,，這樣的愿景正成為現(xiàn)實。那么,，“一刻鐘便民生活圈”如何建設,？在打造便民生活圈方面有哪些新探索？
一店多能,，讓生活更方便
便利店和菜市場作為便民生活圈的重要組成元素,，是提升居民生活品質的重要載體，是衡量城市便利程度和服務業(yè)發(fā)達程度的重要晴雨表,?！冻鞘幸豢嚏姳忝裆钊ㄔO指南》（以下簡稱《建設指南》）提出，“加快菜市場標準化改造升級”和“重點發(fā)展品牌連鎖店”是便民生活圈建設的業(yè)態(tài)配置要求,。
“小區(qū)門口開著便利店,，想買啥，手機購物,，送貨上門,。來不及吃早飯，走進任何一家便利店都能買到包子和豆?jié){,?！北憷暌殉蔀樯轿魇×闶蹣I(yè)的新標簽。近年來山西省的便利店如雨后春筍般迅速生長,，呈現(xiàn)“開店密度大,、服務多樣、數(shù)字化”的發(fā)展特點,。
在便民生活圈中,，便利店搭載了更多功能?！督ㄔO指南》提出,，“提高設施使用效率，在保證安全的前提下提倡‘一點多用,、一店多能’,。”福建省廈門市近日發(fā)布了《廈門市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》,，廈門市商務局相關負責人表示,，廈門將鼓勵金融、快遞,、旅游,、維修等商業(yè)服務項目疊加到社區(qū)便利店、超市，擴大社區(qū)便利店,、超市疊加政務和公共服務的種類，讓市民生活和辦事更便利,。
“一店多能”的不只有便利店,，《建設指南》還提出，“鼓勵連鎖藥店利用專業(yè)力量拓展老年康護,、保健養(yǎng)生咨詢或培訓等項目,，引入健身、養(yǎng)生,、美容等功能和產(chǎn)品,，開展高質量的便民服務”，“鼓勵各類商業(yè)網(wǎng)點提供多樣化便民服務,，在安全,、衛(wèi)生的前提下適度搭載書報經(jīng)營、打印復印,、代扣代繳,、代收代發(fā)、家政預約等項目,?！?/span>
創(chuàng)新模式，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)
《建設指南》提出的建設目標之一是“智慧化水平不斷提高,，新技術新業(yè)態(tài)新模式在便民生活圈應用場景更加廣泛,，線上線下深度融合，數(shù)字化轉型進度加快,?！?/span>
商務部相關負責人表示，一刻鐘便民生活圈注重新技術新業(yè)態(tài)新模式的融合,。在提升實體商業(yè)服務質量和水平的同時,，充分利用新技術推動業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，線上線下融合,，滿足即期消費,，激發(fā)潛在消費。
四川省成都市青羊區(qū)清源社區(qū)今年5月獲得“全國一刻鐘便民生活圈示范工程”授牌,。據(jù)了解,，清源社區(qū)牽頭實施“惠民菜籃子項目”，打造“源生活”社區(qū)農(nóng)場,，利用App搭建起居民與農(nóng)場的直通平臺,，通過線上預約、農(nóng)場配置、線下送貨的方式,，為居民提供價格優(yōu)惠的生鮮產(chǎn)品,。
《建設指南》提出，“推廣應用智能化技術和設施,，鼓勵加強智能信包箱（快件箱）,、智能冷凍柜、自助售賣機等智能設施建設,，推動智能設施設備進社區(qū),、進門店，提高便民生活圈智能化水平,?！?/span>
在北京市通州區(qū)定海園小區(qū)附近，數(shù)輛無人配送車井然有序地行駛在小區(qū)周邊,，引來不少人駐足圍觀,。達達快送近日正式發(fā)布達達無人配送開放平臺，并宣布攜手京東物流,、白犀牛共同打造在商超即時消費場景下的無人配送生態(tài),。目前，達達快送的無人配送服務已在七鮮超市,、永輝超市等商超門店的真實場景中率先實現(xiàn)常態(tài)化應用,，消費者通過即時零售平臺下單，可享受無人配送“小時達”體驗,。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威認為,，便民生活圈建設通過供給側結構性改革，有利于實現(xiàn)需求引領,、動力轉換和效率提升,，更好地促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。
因地制宜,，盤活資源有實招
城市便民生活圈的發(fā)展完善有利于提高百姓生活的便利度和幸福感,。近年來，中國高度重視便民生活圈的發(fā)展,，圍繞培育新型服務業(yè)態(tài),、創(chuàng)新服務模式等出臺了一系列政策。但也要看到,，各地便民生活圈還存在商業(yè)網(wǎng)點布局不均,、設施老舊等問題?！督ㄔO指南》提出,，“要結合實施城市更新行動,，盤活存量設施資源”，“分類建設布局,，鼓勵老舊小區(qū)統(tǒng)籌利用閑置廠房,、倉庫、公有物業(yè)劃撥等存量資源,，因地制宜補齊商業(yè)設施短板和提升現(xiàn)有設施水平,。”
老舊小區(qū)改造是補足便民生活圈建設短板的重要切口,。北京市大興區(qū)的三合南里社區(qū)，利用一處閑置的鍋爐房和堆煤場,，打造出集便民服務配套和文化體育活動為一體的綜合便民服務場所,。在這里，便民菜店,、社區(qū)零售,、社區(qū)食堂、便利店,、圖書閱讀,、體育運動等生活服務功能有機結合，輻射周邊多個社區(qū),，實現(xiàn)了一刻鐘便民生活圈的成功落地,。
湖南省長沙市天心區(qū)的二機小區(qū)在半年時間內，將違章建筑拆掉,，騰出2000平方米空地,，健身館、小區(qū)公益空間建了起來,，更多商家愿意進駐小區(qū),，居民生活變得更加便捷。
業(yè)內人士表示,，在配套設施有限的地方,，可以發(fā)揮自助售賣機、蔬菜直通車,、箱式移動餐飲售賣車等可移動商業(yè)零售設施的靈活性優(yōu)勢,，作為便民生活圈的有益補充，彌補空間不足的短板,。加快建設城市便民生活圈,，必須創(chuàng)新服務能力，鼓勵應用5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，拓展便民生活圈應用場景,。同時應優(yōu)化信息服務,，支持依托智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，構建城市便民生活圈智慧服務平臺,。
