今年6月,,山西省襄汾縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),,汾城鎮(zhèn)北關(guān)村的一空置場(chǎng)地內(nèi),,長(zhǎng)期露天放著8臺(tái)液化氣儲(chǔ)罐,,且沒有采取任何預(yù)防和安全保護(hù)措施,。其中,,1臺(tái)液化氣儲(chǔ)罐中有9.99噸液化氣和二甲醚的混合物,,其余7臺(tái)液化氣儲(chǔ)罐為空罐,,但罐內(nèi)尚有殘余氣體,。液化氣和二甲醚均為易燃?xì)怏w,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,,一旦遇熱或碰到火星,、火焰、氧化劑,,極易燃燒爆炸,。
了解線索后,襄汾縣檢察院檢察長(zhǎng)權(quán)建威立即要求該院公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。據(jù)查,,這8臺(tái)液化氣儲(chǔ)罐是襄汾縣某液化氣供應(yīng)站放置的,均為報(bào)廢的液化氣儲(chǔ)罐,。該液化氣供應(yīng)站并未辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,,卻私自將購(gòu)買的液化氣和二甲醚混合后進(jìn)行灌裝,并多次向周邊村民和飯店提供,,非法獲利85萬余元,。該行為危險(xiǎn)性極高,給周邊村民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的安全隱患,,致使社會(huì)公共利益長(zhǎng)期處于被侵害的狀態(tài),。
對(duì)此,襄汾縣檢察院一方面向縣委縣政府進(jìn)行專題匯報(bào),,爭(zhēng)取得到最大支持,;另一方面,,向省、市檢察院匯報(bào)后,,依法啟動(dòng)公益訴訟訴前程序,,成立了由權(quán)建威任組長(zhǎng)的專案組。
現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),,辦案人員發(fā)現(xiàn),,8臺(tái)液化氣儲(chǔ)罐距離村民居住區(qū)很近,附近還有一條公路主干線,,車流量很大,。“必須盡快進(jìn)行處置,?!钡牵幹靡夯瘹鈨?chǔ)罐專業(yè)性很強(qiáng),,一旦處置不當(dāng),,將可能造成公共安全事故。
專案組在多方走訪,、查閱相關(guān)資料,、咨詢專家的基礎(chǔ)上,多次與縣住建局,、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)管局和汾城鎮(zhèn)政府等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),后又公開送達(dá)藍(lán)皮檢察建議(由檢察長(zhǎng)督辦),,督促其依法全面履行職責(zé),。相關(guān)部門密切配合,邀請(qǐng)第三方專業(yè)公司規(guī)范操作,,對(duì)液化氣儲(chǔ)罐進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),、清空和無害化處理。
襄汾縣檢察院結(jié)合辦案撰寫了一份專項(xiàng)情況報(bào)告,,呈報(bào)縣委,、縣政府參閱。該縣縣委書記喬飛鴻給予了充分肯定:“檢察機(jī)關(guān)關(guān)注群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,緊抓公益關(guān)鍵點(diǎn),,在辦案中注重前端風(fēng)險(xiǎn)防控,用‘小建議’消除了大隱患,,真正當(dāng)好了民生公益的守護(hù)人,。”
在督促相關(guān)職能部門依法履職的同時(shí),該院還建議對(duì)類似的公共安全隱患進(jìn)行地毯式排查,,助力優(yōu)化安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,。收到建議后,縣應(yīng)急管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患進(jìn)行全面排查,,縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿琅挪檎?,縣住建局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證卻從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人一一排查,汾城鎮(zhèn)政府確定專人定期開展安全檢查,,做好宣傳防范和安全隱患排除工作,。
“這一案件的成功辦理,為今后進(jìn)一步探索‘等’外領(lǐng)域公益訴訟積累了經(jīng)驗(yàn),,具有示范引領(lǐng)作用,。”臨汾市檢察院黨組書記,、檢察長(zhǎng)馬紅彬這樣評(píng)價(jià)。