備豫不虞,,為國常道,。做好國家物資儲備工作,是預(yù)防重大能源資源風(fēng)險,、提升資源領(lǐng)域控制力,、緩解需求劇烈波動的必要之舉。充分發(fā)揮國家儲備物資的戰(zhàn)略功能,、戰(zhàn)備功能,、應(yīng)急功能,提升國家儲備應(yīng)對突發(fā)事件的能力,,才能保障國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和維護(hù)社會穩(wěn)定大局,。
國家儲備是國家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。汶川地震發(fā)生后,,中央儲備集中力量向地震災(zāi)區(qū)投放糧油,、燃油等物資;豬肉價格上漲時,,有關(guān)部門向市場投放儲備豬肉,,全力保障市場供應(yīng);新冠肺炎疫情來勢洶洶,,應(yīng)急部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資支持重點(diǎn)地區(qū)做好疫情防控工作……近年來,,我國戰(zhàn)略物資儲備不斷發(fā)展,戰(zhàn)略物資品種越來越多,,各類儲備物資規(guī)模越來越大,,在支持國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗震救災(zāi)等方面成效顯著,。
事實(shí)上,,從糧、油,、菜,、肉,到醫(yī)療物資,、石油,、天然氣,各類儲備物資與老百姓的生活息息相關(guān),。以糧食為例,,得益于完備的儲糧體系和充足的糧食儲備,我國在自然災(zāi)害,、流行性疾病等突發(fā)事件中一次次化險為夷,,始終保持糧價的總體穩(wěn)定,,始終做到“手中有糧,心中不慌”,。黨的十八大以來,,中央加強(qiáng)國家儲備頂層設(shè)計(jì),深化儲備管理體制機(jī)制改革,,對中央政府儲備實(shí)行集中統(tǒng)一管理,,加快建設(shè)覆蓋全國的物資儲存和調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),國家儲備基礎(chǔ)和實(shí)力不斷增強(qiáng),,在防范化解重大風(fēng)險,、有效應(yīng)對新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,,不穩(wěn)定性不確定性增加,,國家儲備也面臨著新形勢、新挑戰(zhàn),。一方面,,有的資源高稀缺不可再生,有的物資國際市場價格波動指數(shù)大,,有的儲備品種對外依存度高……科學(xué)研判世情,、國情,才能適時調(diào)整,、不斷優(yōu)化國家戰(zhàn)略儲備的品種,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,。另一方面,,應(yīng)急物資保障方面依然存在一些短板。比如,,新冠肺炎疫情在國內(nèi)暴發(fā)初期,,包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服,、護(hù)目鏡等重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資出現(xiàn)了不足的狀況,。提升保障能力、提高保供效率,,才能進(jìn)一步完善國家戰(zhàn)略物資儲備體系,,提升國家戰(zhàn)略物資儲備的整體效能。
我國是大國,,必須具備同大國地位相符的國家儲備實(shí)力和應(yīng)急能力,。中央全面深化改革委員會第二十一次會議對此提出明確要求:要統(tǒng)籌解決好“儲什么”、“誰來儲”、“怎么儲”的問題,,系統(tǒng)規(guī)劃,、科學(xué)優(yōu)化儲備的品類、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),,加快補(bǔ)齊補(bǔ)足關(guān)鍵品類物資短板。要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備體系,,堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會共建、多元互補(bǔ),,健全中央和地方,、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機(jī)制,,優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,分類分級落實(shí)儲備責(zé)任,,完善儲備模式,,創(chuàng)新儲備管理機(jī)制。要完善戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機(jī)制,,增強(qiáng)大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力,,更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲備的穩(wěn)定市場功能。要加大國家儲備監(jiān)管力度,,發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力,。
“不打無準(zhǔn)備之仗,,不打無把握之仗?!苯∪珖覂潴w系,,強(qiáng)化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需功能,,我們有信心更有能力克服前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn),。