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2025年07月21日
國際刊號(hào):ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號(hào):CN14-1155/G2 郵發(fā)代號(hào):22-101

營造公平市場(chǎng)環(huán)境,,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

2021-09-02 17:32:05 來源:北京青年報(bào)作者:栗玉晨

8月31日,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了對(duì)中國航空油料有限公司云南分公司涉嫌壟斷行為的處罰結(jié)果:該公司因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位,在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件,,被沒收違法所得1000余萬元,、罰款230余萬元,。此前一天,,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局向媒體披露,該局正在對(duì)搜電收購街電經(jīng)營者集中案依法審查,,對(duì)美團(tuán)收購摩拜未依法申報(bào)開展調(diào)查,。

主管部門針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的壟斷和不正當(dāng)競爭行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),將為營造更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境,、激發(fā)各級(jí)各類企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力起到積極作用,。中央全面深化改革委員會(huì)日前召開的第二十一次會(huì)議明確,強(qiáng)化反壟斷,、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,;要從構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),,促進(jìn)形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。

我國《反壟斷法》自2008年實(shí)施以來,,反壟斷法律制度規(guī)則體系日益健全,,反壟斷執(zhí)法力度不斷增強(qiáng),有力地預(yù)防和制止了壟斷行為,,保護(hù)了市場(chǎng)公平競爭,。近年來,隨著《反壟斷法》配套法律法規(guī)的實(shí)施,,主管部門對(duì)相關(guān)案件的查處力度不斷增大,。

我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮,,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用,。但與此同時(shí),,關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者要求商家“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟,、未依法申報(bào)實(shí)施經(jīng)營者集中等涉嫌壟斷問題的反映和舉報(bào)日益增加,。這些行為損害了市場(chǎng)公平競爭和消費(fèi)者的合法權(quán)益,不利于充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

監(jiān)管部門依法對(duì)阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè),、騰訊系閱文集團(tuán)收購新麗傳媒,、蜂巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞案作出行政處罰,釋放了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不是反壟斷法外之地的強(qiáng)烈信號(hào),。查處阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”行為壟斷案件,,對(duì)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭秩序發(fā)揮了重要作用。這些監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)一再表明,,要推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng),、協(xié)同發(fā)展良好格局,就必須加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、公平競爭審查機(jī)制,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭等制度,。

從依法查處山東省濟(jì)寧市財(cái)政局,、湖南省懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案,,從而糾正地方保護(hù),、指定交易等違法行為,推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合,,到對(duì)葡萄糖酸鈣原料藥壟斷案從重處罰3億余元,,從而持續(xù)加大對(duì)醫(yī)藥,、公共事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),充分顯示了我國反壟斷執(zhí)法能力已經(jīng)有了很大提升,。

保護(hù)市場(chǎng)公平競爭,、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,是反壟斷的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),,著力降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,,營造開放包容的發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,,才能提高我國各級(jí)各類企業(yè)的整體國際競爭力,。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一些經(jīng)營者反壟斷法律意識(shí)不強(qiáng),、反壟斷合規(guī)制度缺失,,公平競爭文化、良性競爭文化尚未深入普及等問題仍然存在,,亟須進(jìn)一步完善反壟斷體制機(jī)制,,充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。

為此要設(shè)置好“紅綠燈”,,引導(dǎo)督促企業(yè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,鼓勵(lì)支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、便利人民生活,、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。企業(yè)要依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營,,各級(jí)政府要提高維護(hù)市場(chǎng)公平競爭的意識(shí)和能力,,大力培育弘揚(yáng)公平競爭文化和良性競爭文化,營造規(guī)范,、保護(hù)市場(chǎng)競爭的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境,。

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