新學(xué)年開(kāi)學(xué),，上海浦東55萬(wàn)中小幼學(xué)生將重返校園,。新學(xué)年,，浦東新開(kāi)13所中小學(xué)（校區(qū)）和幼兒園（園區(qū)）,，其中分別為5所幼兒園（園區(qū)）,、3所小學(xué)（校區(qū)）以及5所初中（校區(qū)）,。5所新開(kāi)的幼兒園（園區(qū)）9月都開(kāi)出了托班,，招收2至3歲幼兒,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年僅浦東就新增了39所公辦托班，而全上海已有200多所開(kāi)設(shè)托班的公辦園,，覆蓋上海16個(gè)區(qū),。

堅(jiān)持托幼一體化方向增加托育服務(wù)供給，這是《上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》提出的發(fā)展普惠托育的措施之一,。該計(jì)劃提到,，未來(lái)3年，上海將每年新增至少50個(gè)普惠性托育點(diǎn),，到2022年年底,，實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)覆蓋率不低于85％的目標(biāo)，2022年,，力爭(zhēng)全市一半以上的幼兒園都開(kāi)設(shè)托班,。

以托幼一體化發(fā)展普惠托育，值得大力推廣,。今年7月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》提出,，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。事實(shí)上,，由于近年來(lái)的適齡幼兒減少,，很多地區(qū)的幼兒園已經(jīng)具備招收2至3歲幼兒的條件。招收2至3歲幼兒,，是應(yīng)對(duì)適齡幼兒減少,，發(fā)展普惠托育的雙贏之舉。

據(jù)報(bào)道,，今年8月11日,，北京市朝陽(yáng)區(qū)入園登記報(bào)名服務(wù)平臺(tái)信息顯示，朝陽(yáng)區(qū)目前仍有136家幼兒園尚有富余學(xué)位,，一些幼兒園學(xué)位還剩上百個(gè)。從該網(wǎng)站收錄的名單中可以看到，這些仍有空位的幼兒園,，保育教育費(fèi)從每月600元到每月28000元不等,，辦園性質(zhì)也不盡相同，但到8月中旬各個(gè)檔次的幼兒園都還有大量空位,，是往年不常有的景象,。

今年各地都出現(xiàn)不同程度的幼兒園招不滿的問(wèn)題，這是因?yàn)?/span>2018年的出生人口減少,。2018年我國(guó)的出生人口數(shù)量為1523萬(wàn),，比2017年減少200萬(wàn)。根據(jù)2019年和2020年的出生人口數(shù)據(jù),，接下來(lái)我國(guó)幼兒園“缺孩子”的問(wèn)題會(huì)更突出,。2019年我國(guó)的出生人口數(shù)量為1465萬(wàn)，2020年只有1200萬(wàn),，就算2018年到2020年的孩子全部入園,，總共才4188萬(wàn)。比現(xiàn)在的在園幼兒數(shù)少600多萬(wàn),。

根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),，2019年，學(xué)前教育入園幼兒1688.23萬(wàn)人,；在園幼兒4713.88萬(wàn)人,。2020年，學(xué)前教育入園幼兒1791.40萬(wàn)人,；在園幼兒4818.26萬(wàn)人,。

在這種情況下，幼兒園完全可以把“多余”的學(xué)位開(kāi)放給2至3歲的幼兒,。我國(guó)幼兒園在2010年前,，是招收托班的，為了解決3至6歲幼兒的“入園難,，入園貴”的問(wèn)題,，我國(guó)各地在2010年之后，都要求公辦幼兒園取消招收托班,，只招3至6歲幼兒,，這又導(dǎo)致了2至3歲幼兒的入托難問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)10年的學(xué)前教育發(fā)展,，我國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率已經(jīng)達(dá)到85.2%,，按照目前的幼兒入園情況，學(xué)前教育三年毛入園率會(huì)很快超過(guò)90%,。而托育的供給問(wèn)題依舊突出,，今年7月,，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊介紹,，全國(guó)現(xiàn)有0至3歲的嬰幼兒4200萬(wàn)左右,。據(jù)調(diào)查，其中1/3有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)的需求,，但現(xiàn)在的實(shí)際入托率為5.5%左右,，供給和需求缺口還很大。而由社會(huì)提供的托育,，存在良莠不齊,、收費(fèi)高的問(wèn)題，有的“高端”托育機(jī)構(gòu),，每月的收費(fèi)高達(dá)上萬(wàn)元,。

幼兒園，包括公辦園和普惠民辦園,，招收2至3歲幼兒入托,，可以有力擴(kuò)大普惠托育的供給，也讓普惠民辦園擺脫生源困境,。適齡幼兒減少,，又不招收2至3歲幼兒，部分民辦幼兒園將因沒(méi)有幼兒入園而關(guān)門,。另外,，從總體入園、入托孩子數(shù)計(jì)算,，幼兒園招收2至3歲幼兒,，由財(cái)政撥款給予生均經(jīng)費(fèi)保障，并不會(huì)增加太多財(cái)政投入,，可謂事半功倍,。據(jù)報(bào)道，上海公辦一級(jí)園托班的收費(fèi)每月為270元,，公辦二級(jí)園托班的收費(fèi)每月為220元,。這無(wú)疑大大降低了養(yǎng)育成本。

而按2018年至2020年的出生人口（4188萬(wàn)）,，就是維持2020年的在園幼兒規(guī)模4818.26萬(wàn),，我國(guó)幼兒園可招630萬(wàn)幼兒入托，能滿足一半左右有強(qiáng)烈入托意愿家庭的需求,，接下來(lái)再進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育,、托育的投入，基本可以依托托幼一體化實(shí)現(xiàn)托育的普惠供給,。為此,，我國(guó)各地可按2至6歲托幼一體化來(lái)規(guī)劃普惠學(xué)前教育與托育的發(fā)展,，普及有質(zhì)量的學(xué)前教育以及托育。學(xué)前教育,、

托育的投入,，基本可以依托托幼一體化實(shí)現(xiàn)托育的普惠供給,。為此,，我國(guó)各地可按2至6歲托幼一體化來(lái)

規(guī)劃普惠學(xué)前教育與托育的發(fā)展，普及有質(zhì)量的學(xué)前教育以及托育,。