2021年是我國(guó)“十四五”開局之年,，站在新的歷史交匯點(diǎn)上，汽車產(chǎn)業(yè)也迎來了前所未有之大變革,，汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化,、智能化、網(wǎng)聯(lián)化,、共享化,、綠色化發(fā)展的趨勢(shì)愈加明顯,。

日前,，以“融合·創(chuàng)新·綠色”作為主題的2021中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇在天津舉辦,。與會(huì)嘉賓紛紛為汽車產(chǎn)業(yè)開啟“十四五”新征程和推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。

加快構(gòu)建“雙碳”政策體系

促進(jìn)汽車全生命周期減碳

“綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為世界潮流,，我國(guó)將面臨巨大的挑戰(zhàn),，發(fā)展公共交通、智能交通,、電動(dòng)汽車,、氫燃料汽車等零碳汽車是交通領(lǐng)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的高地之一，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心舉措,?！敝袊?guó)氣候變化事務(wù)特使解振華認(rèn)為。

解振華透露,，我國(guó)已成立了碳達(dá)峰,、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在加快構(gòu)建碳達(dá)峰,、碳中和“1+N”政策體系,，預(yù)計(jì)將很快出臺(tái)相關(guān)頂層設(shè)計(jì)。2030年前,，各部門,、各地方、各行業(yè),、各企業(yè)都需要按照國(guó)家統(tǒng)一部署采取措施,，加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

交通是重要的碳排放部門,，當(dāng)前我國(guó)交通領(lǐng)域碳排放占碳排放總量10%左右,。截至2020年底，我國(guó)汽車保有量2.8億輛,。隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大,，人民生活水平提高，個(gè)人家庭使用交通工具需求還會(huì)增長(zhǎng),。在全球積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大趨勢(shì)下,，主要發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)綠色低碳交通，提出了汽車行業(yè)零碳轉(zhuǎn)型目標(biāo),，綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界潮流,。發(fā)展公共交通、智能交通,、電動(dòng)汽車,、氫燃料汽車等零碳汽車是交通領(lǐng)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的高地之一，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心舉措。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌透露,，工信部將啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn),，組織行業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖。

“‘十四五’期間我國(guó)將繼續(xù)強(qiáng)化在用車污染排放監(jiān)管,，促進(jìn)汽車全生命周期減碳,。下一步，將深入打好空氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，構(gòu)建綠色低碳格局,。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰表示,。

智能新能源汽車新型生態(tài)初現(xiàn)

提高鋰,、鈷等關(guān)鍵材料保障體系

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月新能源汽車產(chǎn)銷預(yù)計(jì)超過170萬輛,，同比增長(zhǎng)兩倍,，市場(chǎng)滲透率超過10%，L2級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)市場(chǎng)占比達(dá)到20%,。

“新能源汽車整車成本依然偏高,，安全可靠性、使用便利性有待進(jìn)一步提升,，動(dòng)力電池回收利用渠道還不夠通暢等都需要持續(xù)加以推動(dòng)解決,。”辛國(guó)斌指出,，除此之外,，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨鋰,、鈷,、鎳礦等上漲壓力，需要進(jìn)一步提高鋰,、鈷,、鎳等關(guān)鍵材料的保障體系。

他指出,，要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),，圍繞補(bǔ)短板貫通技術(shù)攻關(guān),，平臺(tái)支撐和示范應(yīng)用環(huán)節(jié)，加快車用芯片,、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局,，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí),，研究提升新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)企業(yè)健全安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加大產(chǎn)品一致性檢查力度,。組織企業(yè)開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、軟件升級(jí)等方面自查,。加強(qiáng)軟件升級(jí)備案管理，研究智能網(wǎng)聯(lián)準(zhǔn)入規(guī)范,。

在中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記安鐵成看來,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G和新基建的加持下,，圍繞C-V2X構(gòu)建了包括通信芯片,、高精度定位、路側(cè)RSU,、整車制造等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),，智能新能源汽車從單車智能向車路協(xié)同演進(jìn)步伐進(jìn)一步加速。汽車產(chǎn)業(yè)也由傳統(tǒng)的以整車企業(yè)為主體的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”向以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為核心的“網(wǎng)狀生態(tài)”轉(zhuǎn)變,。

“當(dāng)前,，汽車與智慧城市、智能交通,、清潔能源,、信息通信等領(lǐng)域加速融合，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的邊界逐漸模糊化,。高科技企業(yè)競(jìng)相入局,，智能新能源汽車新型生態(tài)初現(xiàn)。汽車電動(dòng)化,、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)變革帶來的技術(shù)需求，持續(xù)吸引互聯(lián)網(wǎng),、ICT企業(yè)紛紛布局智能新能源汽車領(lǐng)域,，新能源汽車已成為智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的最佳載體?！卑茶F成表示,。

組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

關(guān)注芯片短缺等若干痛點(diǎn)

目前，新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新進(jìn)展,?？斐浼夹g(shù)實(shí)現(xiàn)充電5分鐘，續(xù)航增加200公里，鈉離子電池超過每公斤160瓦時(shí),，并取得產(chǎn)業(yè)化突破,，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)能。

辛國(guó)斌表示,，將立足電動(dòng)化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì),，同步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善，協(xié)同推進(jìn)電車智能,、智慧道路,、通訊網(wǎng)絡(luò)、云控技術(shù)發(fā)展,。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長(zhǎng)續(xù)超前介紹,，我國(guó)新能源汽車仍然存在若干痛點(diǎn)需要高度關(guān)注，比如汽車芯片短缺的問題,。據(jù)悉,，“十四五”期間科技部將堅(jiān)持電動(dòng)化、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向,，按照新的三縱三橫的布局，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車專項(xiàng),。

續(xù)超前還提到,，具體舉措上，圍繞電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的動(dòng)力電池,，前瞻部署新體系動(dòng)力電池,，全固態(tài)金屬鋰電池技術(shù)，開展無鈷動(dòng)力電池和工業(yè)混合態(tài)鋰離子電池開發(fā),。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心的燃料電池和儲(chǔ)氫系統(tǒng),，和固體氧化物電池，車載液氫系統(tǒng)顛覆技術(shù),，重點(diǎn)突破高功率燃料電池電堆,、高功率、長(zhǎng)壽命燃料電堆等核心瓶頸技術(shù)等,。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈共有環(huán)節(jié),，基于新材料和新器件的電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，高性能電驅(qū)動(dòng)技術(shù),，支持線控底盤,、高精度自動(dòng)駕駛,、動(dòng)態(tài)地圖，智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研究,，開發(fā)整車輕量化,、模塊化技術(shù)。

深化流通領(lǐng)域放管服改革

進(jìn)一步激發(fā)二手車市場(chǎng)活力

“汽車流通連接著生產(chǎn)和消費(fèi),，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用,，參與汽車領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要提高汽車流通效率并對(duì)二手老舊車進(jìn)行管理,?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司二級(jí)調(diào)研員宋英杰表示。

宋英杰指出,，針對(duì)二手車這一汽車全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門全面取消二手車限遷政策,，得到有效落實(shí),，有效地激發(fā)了二手車市場(chǎng)活力。數(shù)據(jù)顯示,，2020年我國(guó)二手車交易量中,，轉(zhuǎn)籍比例達(dá)到27.5%，比2015年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn),。

同時(shí),，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門開展二手車出口業(yè)務(wù)，為國(guó)內(nèi)汽車更新創(chuàng)造新的空間,，使汽車國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更暢通,。

此外，商務(wù)部改革報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理體制以及健全回收體系,，對(duì)于淘汰老舊高排放車輛并推動(dòng)汽車零部件及材料再利用,，推動(dòng)減排降碳具有非常重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,，今年1-7月,，我國(guó)回收企業(yè)，回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)37.8%,，比2019年增長(zhǎng)23.5%,，回收資源利用率水平不斷提高。

“當(dāng)前,，我國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，從國(guó)際成熟汽車市場(chǎng)發(fā)展來看，我國(guó)在新車增量市場(chǎng),、二手車交易存量市場(chǎng),、報(bào)廢車市場(chǎng)以及汽車后市場(chǎng)方面都有較大的發(fā)展空間,，下一步我們將繼續(xù)著眼于汽車全生命周期，抓住新車,、二手車,、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)環(huán)節(jié),，深化流通領(lǐng)域放管服改革,，進(jìn)一步完善汽車流通政策規(guī)定，加快修訂二手車管理辦法,、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定等法規(guī),。”宋英杰表示,。