近日，最高人民檢察院發(fā)布23起檢察公益訴訟起訴典型案例,，力求以點(diǎn)帶面,，指引各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)于“硬骨頭”“老大難”案件敢于通過(guò)提起訴訟,，強(qiáng)化“應(yīng)治盡治”的監(jiān)督效果。

公益訴訟領(lǐng)域涵蓋食品藥品安全,、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn),、產(chǎn)品質(zhì)量安全、文物保護(hù)等所有法定領(lǐng)域和部分新領(lǐng)域,，每一起案件都與國(guó)家利益或社會(huì)公共利益密切相關(guān),，順應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期待，回應(yīng)了人民群眾對(duì)公共利益保護(hù)的強(qiáng)烈需求,，也捍衛(wèi)著全社會(huì)的公平正義,，以及憲法和法律權(quán)威。

探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署,，也是以法治思維和法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度安排,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2017年7月至2021年6月,，檢察公益訴訟已全面開(kāi)展4周年,，共提起訴訟19695件，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)14175件,，占71.97%,；食品藥品安全4186件，占21.25%,。

生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)與食品藥品安全案例所占的比例最高,。一方面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和食藥安全問(wèn)題,，離老百姓最近,，同老百姓生活最密切，是司法維護(hù)民生民利最具普遍性的領(lǐng)域,。目前,，盡管我國(guó)生態(tài)環(huán)境和食藥安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但從各方面數(shù)據(jù)看,，這兩個(gè)領(lǐng)域的公益損害問(wèn)題最為突出,，人民群眾反映最為強(qiáng)烈；另一方面,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和食藥安全問(wèn)題,，影響面大，涉及面廣,，單純依靠公民個(gè)人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地提起維護(hù)權(quán)益的私益訴訟,，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，即便贏得訴訟,，也很難取得面上的效果,，難以維護(hù)更多人的利益。

因此,，迫切需要檢察機(jī)關(guān)以國(guó)家的名義,，通過(guò)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，督促適格主體依法行使公益訴權(quán),，取得“辦理一案,、治理一片”的法律效果和社會(huì)效果。

從2015年檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作起,，公益訴訟作為檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)全新職能,，幾乎可以說(shuō)是從零起步，摸著石頭過(guò)河，在不斷的探索中發(fā)揮法律監(jiān)督的核心保障作用,。在這個(gè)意義上,，典型案例對(duì)于公益訴訟實(shí)踐中一系列典型性、普遍性問(wèn)題給出了具有指引性的法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于社會(huì)大眾,、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)如何更好守法執(zhí)法司法,、共同加強(qiáng)公益保護(hù),，具有重要積極意義,，也為未來(lái)進(jìn)一步維護(hù)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，開(kāi)拓新時(shí)代公益訴訟檢察工作的新局面提供了生動(dòng)注腳,。