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2025年07月21日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

互聯(lián)互通助力平臺經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展

2021-09-23 17:25:37 來源:法治日報作者:翟 巍

在近期召開的“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導(dǎo)會”上,,工信部提出即時通信軟件合規(guī)標準,,要求系統(tǒng)性清理平臺惡意封禁的頑疾。依據(jù)工信部的行業(yè)監(jiān)管要求,,各大型平臺企業(yè)已經(jīng)不同程度地實施了解除惡意屏蔽和促進互聯(lián)互通的舉措,。

數(shù)據(jù)的自由流轉(zhuǎn)、交易與融合是實現(xiàn)平臺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要前提,。在我國即時通訊,、社交媒體、信息發(fā)布等互聯(lián)網(wǎng)細分行業(yè),,大型平臺出于維護平臺內(nèi)安全,、構(gòu)筑競爭護城河等需要施行的不予直鏈等封禁行為延宕已久。這種封禁行為有違互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的基本屬性,,也會增加社會公眾的交易成本,,不利于實現(xiàn)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,。

工信部從行業(yè)監(jiān)管視角解除平臺封禁,,拆除大型平臺企業(yè)設(shè)置的拒絕聯(lián)通的“圍墻”與“籬笆”,可以說是促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)互聯(lián)互通的里程碑事件,,但它并非實現(xiàn)全面互聯(lián)互通的終止符,。由于大型平臺企業(yè)都各自掌控龐大的底部生態(tài)系統(tǒng),因而繼續(xù)有序推進各大底部生態(tài)系統(tǒng)之間的兼容,、聯(lián)通,,是實現(xiàn)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域全面互聯(lián)互通的必然選擇。

從公平競爭視角分析,,解除平臺封禁實現(xiàn)互聯(lián)互通,,可以督促大型平臺企業(yè)摒棄獨占“流量池”的壟斷模式,,在各大型平臺企業(yè)之間形成公平有序競爭的格局,從而最大程度發(fā)揮平臺經(jīng)濟的正向效應(yīng),?;诋a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學視野,平臺企業(yè)被視為聯(lián)結(jié)平臺,、渠道,、用戶、數(shù)據(jù)的新型企業(yè)組織形態(tài),。由于大型平臺企業(yè)掌控配置市場資源的關(guān)鍵平臺渠道,,承擔著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“守門人”角色,因而如果這類平臺企業(yè)拒絕向其主要競爭對手開放所屬平臺,,就會造成相關(guān)市場的閉鎖效應(yīng),。這種封禁行為還會迫使依附于平臺經(jīng)營的企業(yè)在不同平臺之間“選邊站隊”,以致擠壓他們的生存空間,。除此以外,,借助封禁措施,大型平臺企業(yè)還有可能拒絕創(chuàng)新驅(qū)動型中小企業(yè)的新型產(chǎn)品與服務(wù),,并在其所掌控的平臺內(nèi)仿制和銷售相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù),,從而變相剝奪創(chuàng)新驅(qū)動型中小企業(yè)的創(chuàng)新成果,以致出現(xiàn)“大樹底下不長草”的局面,。

基于上述,,在進入全面互聯(lián)互通的平臺經(jīng)濟時代之后,無論是大型平臺企業(yè),,還是中小企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)都將擺脫封禁壟斷的樊籠,主動聚焦于技術(shù),、業(yè)態(tài),、模式創(chuàng)新的星辰大海,從而推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的高質(zhì)量迭代發(fā)展,。

當然,,安全是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的前提與底線,推進互聯(lián)互通并不是要一刀切,,也不能一刀切,。如何在推進過程中有效防范與治理惡意營銷、騷擾,、詐騙等違法外鏈,,也對平臺治理能力提出了新的挑戰(zhàn)。

在防范與治理違法外鏈層面,,大型平臺企業(yè)已經(jīng)具有相對充分的經(jīng)驗積累與技術(shù)儲備,。在互聯(lián)互通之后,這些平臺企業(yè)還應(yīng)在監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)引導(dǎo)下,,改變之前在防范,、治理違法外鏈問題上標準不一、各自為戰(zhàn)的局面,,即協(xié)調(diào)各自平臺標準,、技術(shù)手段、處置規(guī)則,,共同建立治理違法外鏈的信息共享機制與全鏈條追溯機制,,再借助互聯(lián)互通的力量加持,構(gòu)筑與強化對違法外鏈的跨平臺監(jiān)管機制,,以維持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良好內(nèi)容生態(tài),。

值得關(guān)注的是,部分中小企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)在防范與治理違法外鏈問題上缺乏有效的技術(shù)手段及相關(guān)經(jīng)驗,。在互聯(lián)互通之后,這些企業(yè)所屬平臺可能成為防治違法外鏈的“洼地”,。因而,,監(jiān)管機關(guān)應(yīng)當強化對這類企業(yè)防治違法外鏈的合規(guī)指引,并引導(dǎo)大型平臺企業(yè)為這類企業(yè)防治違法外鏈提供技術(shù)支撐,。

此外,,我國個人信息保護法即將生效。在互聯(lián)互通格局下,,各平臺企業(yè)有必要未雨綢繆,,遵循個人信息保護法確立的個人信息收集、處理,、利用原則,,制定相互協(xié)同的個人信息保護平臺規(guī)則,形成保護個人信息的統(tǒng)合力,,確保平臺經(jīng)濟在安全的前提下得以規(guī)范有序發(fā)展,。

綜上所述,互聯(lián)互通不僅有助于形成以科技創(chuàng)新為根本導(dǎo)向的平臺經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,,而且有利于建構(gòu)跨平臺的安全治理機制,。在全面互聯(lián)互通的格局下,社會公眾的交易成本勢必大幅度降低,,其自由選擇權(quán)與公平交易權(quán)將得到更好保障,,這無疑也確保了社會公眾可以無障礙與無阻隔地共享平臺經(jīng)濟發(fā)展紅利。

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