近日,，有媒體報道了餐飲行業(yè)司空見慣的隱性消費(fèi)事項,，引發(fā)廣大群眾關(guān)注。隱性消費(fèi)大多發(fā)生在餐飲等服務(wù)行業(yè),，主要是指消費(fèi)者在消費(fèi)過程中,，并未主動購買某種商品或服務(wù),，或者未將商家眼中的某種商品或服務(wù)理解為可以單獨收費(fèi)的合理消費(fèi)選項,，卻因為商家未提前明示,、充分說明相關(guān)收費(fèi)信息，在不知情的情況下產(chǎn)生了某種意想不到的消費(fèi)行為,，或被商家強(qiáng)制收取了某種費(fèi)用,，最為常見的隱性消費(fèi)種類如餐具費(fèi)、餐位費(fèi),、紙巾費(fèi),、醬料費(fèi)等。

一般來說,，隱性消費(fèi)主要對應(yīng)兩種收費(fèi)行為,。一是商家按照市場法則和經(jīng)營自主權(quán)可以收費(fèi)的行為，比如茶水費(fèi),、醬料費(fèi),、一次性餐具費(fèi)等，但這些收費(fèi)必須基于兩個前提——其一,，商家在收費(fèi)之前必須明確告知提示消費(fèi)者收費(fèi)的項目,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等信息,，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán),；其二，商家必須保障基本餐飲服務(wù)的完整性,，即消費(fèi)者不選擇某種收費(fèi)服務(wù),，也可以完成消費(fèi)過程，比如,，消費(fèi)者不選擇收費(fèi)的一次性餐具,，商家就應(yīng)提供其他符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具。二是商家本不應(yīng)收取費(fèi)用的行為卻設(shè)置成隱性消費(fèi)項目,，現(xiàn)在爭議比較大的是餐位費(fèi),、紙巾費(fèi)、炭烤費(fèi)等,，爭議點在于,，這些服務(wù)環(huán)節(jié)本就在餐飲基本服務(wù)的范疇之內(nèi)，如吃飯就座,、吃烤肉時必需的燒烤架(盤）,。一些商家將這些服務(wù)環(huán)節(jié)拆分出來單獨收費(fèi)，就屬于重復(fù)收費(fèi),，既不公平也不合理,，強(qiáng)行加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

針對隱性收費(fèi)這一情形,，如果商家未履行提前告知,、重點提示義務(wù)，就侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),，也涉嫌違反價格法有關(guān)明碼標(biāo)價的規(guī)定,；如果商家巧立名目，以某種額外收費(fèi)服務(wù)替代餐飲基本服務(wù)的環(huán)節(jié),，甚至強(qiáng)制收費(fèi),，則侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。此外,，現(xiàn)實中不少商家店員都以“本店規(guī)定”等借口作為其隱性收費(fèi)的依據(jù)和理由,，但根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條之規(guī)定：經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,、價款或者費(fèi)用等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。經(jīng)營者不得以格式條款,、通知,、聲明、店堂告示等方式,，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利,、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平,、不合理的規(guī)定,，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。據(jù)此,，如果商家在隱性收費(fèi)過程中未盡到以顯著方式提請消費(fèi)者注意義務(wù),，單方加重消費(fèi)者的責(zé)任，其所謂的收費(fèi)依據(jù)和理由就成了典型的霸王條款,，并無法律效力,。

不過，要想真正規(guī)范隱性收費(fèi),，還需強(qiáng)化各方“顯性監(jiān)管”,。相關(guān)監(jiān)管部門、消費(fèi)者協(xié)會等組織有必要結(jié)合消費(fèi)者的投訴舉報,、媒體的報道等信息,，對餐飲等行業(yè)的隱性收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行摸排、調(diào)查,、梳理,，進(jìn)一步完善監(jiān)管規(guī)則,，依法對各類隱性收費(fèi)行為進(jìn)行評估界定，拉出商家可以收費(fèi)的“白名單”和不能收費(fèi)的“黑名單”,，明確商家收費(fèi)的邊界和項目,，并及時向社會發(fā)布。在此基礎(chǔ)上,，還要暢通投訴舉報渠道,，加強(qiáng)監(jiān)督管治，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的收費(fèi)行為,，可以采取約談,、查處、曝光,、發(fā)起公益訴訟或支持消費(fèi)者起訴,、信用懲戒等方式進(jìn)行干預(yù)，倒逼商家增強(qiáng)法律意識,，規(guī)范自身經(jīng)營行為,，營造更加透明、公平,、誠信的消費(fèi)環(huán)境,。