藝考招生領(lǐng)域腐敗案件時(shí)有發(fā)生,，引起社會(huì)廣泛關(guān)注,，也讓群眾對(duì)藝考招生的公平公正和權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑。雖然涉案人員受到了法律嚴(yán)懲,，但藝考招生背后的腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍處高位,，遏制藝考招生腐敗須出重拳。要使違規(guī)違紀(jì)者付出慘重代價(jià),，彰顯法律威懾力,，讓違規(guī)違紀(jì)和作弊行為“不敢為”“不能為”，逐漸形成不能腐,、不敢腐的氛圍,，營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境和招生秩序。

作為腐敗高發(fā)地的藝考領(lǐng)域,，幾乎每年都有案件發(fā)生,。

這一現(xiàn)象有望改變。近日,，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，提出加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對(duì)在藝考招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,，并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格開展新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測,，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、徇私舞弊的，一律取消入學(xué)資格,、錄取資格或?qū)W籍,。

“這是國家首次針對(duì)藝術(shù)類專業(yè)考試發(fā)布的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性意見,，并將在2024年完成制度建設(shè),?！兑庖姟返陌l(fā)布意義重大,，其任務(wù)、舉措為全國藝術(shù)類專業(yè)招生工作提供了標(biāo)尺,，讓各個(gè)院校招生工作的進(jìn)一步完善有據(jù)可查,、有理可依?！鼻迦A大學(xué)美術(shù)學(xué)院院長魯曉波說,，高考是影響國家前途、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人命運(yùn)的大事，要以法規(guī)政策為依托,。

腐敗多發(fā)須出重拳遏制

去年夏天發(fā)生的四川音樂學(xué)院腐敗案件,，將藝考領(lǐng)域的潛規(guī)則暴露無遺，關(guān)注度一度燃爆網(wǎng)絡(luò),。

去年6月30日至7月10日期間,，四川音樂學(xué)院3名教授先后被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查，疑因涉嫌藝術(shù)專業(yè)招生腐敗,。一份舉報(bào)材料稱,，四川音樂學(xué)院的考生和家長，以及教職員工和退休老教師都知道：進(jìn)四川音樂學(xué)院要私下交錢,，這是潛規(guī)則,。他們的招生斂財(cái)20年來早已經(jīng)從個(gè)體戶單干演變?yōu)榻y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一打分,、統(tǒng)一分配，考生費(fèi)（即賄賂款）由團(tuán)伙中3名教師分別保管,。

這不是四川音樂學(xué)院第一次與藝考腐敗聯(lián)系在一起,。有人用“并不如煙的‘川音’往事”來描述該院近年來被多次曝光的黑歷史。比如,，2015年該院原黨委書記柴永柏因受賄落馬,，2016年該院聲樂系教授吳李紅收受學(xué)生家長賄賂案。

短短幾年之內(nèi),，一個(gè)學(xué)校僅被曝光出來的案例就有這么多起,，并非偶然。它折射出藝考招生領(lǐng)域向來是腐敗高發(fā)地的現(xiàn)實(shí),。近年來,，不少地方都有藝考腐敗案件曝光。業(yè)內(nèi)人士分析,，這與其特別的選拔方式有關(guān),。比如藝考選拔主觀性強(qiáng)，考官的主觀審美,、個(gè)性判斷會(huì)很大程度上影響考生成績,，而在缺少制度的約束下，主觀因素就可能成為被攻破的薄弱堡壘,。再有,，在多起案件中，藝考的主要負(fù)責(zé)人都兼具“教練員”和“裁判員”的雙重身份,。

藝考招生領(lǐng)域腐敗案件時(shí)有發(fā)生,，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，在北京電影學(xué)院黨委書記錢軍看來，也讓群眾對(duì)藝考招生的公平公正和權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑,。“雖然涉案人員受到了法律嚴(yán)懲,，但藝考招生背后的腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍處高位，遏制藝考招生腐敗須出重拳”,。

為此,，《意見》提出加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。錢軍說,，要使違規(guī)違紀(jì)者付出慘重代價(jià),，彰顯法律威懾力，讓違規(guī)違紀(jì)和作弊行為“不敢為”“不能為”,，逐漸形成不能腐,、不敢腐的氛圍，營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境和招生秩序,。

錢軍認(rèn)為,，各省級(jí)教育行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、招生考試機(jī)構(gòu)和高校,，要對(duì)藝考招生中的違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為的教師實(shí)行師德師風(fēng)考核“一票否決”；對(duì)觸犯法律的,，依法嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,。要通過提高作弊成本，有效遏制少數(shù)考生的作弊動(dòng)機(jī)和行為,，對(duì)在藝考中有作弊行為的考生,，包括偽造騙取報(bào)名資格等情況，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在國家教育考試中作弊,，并向省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)通報(bào),，取消該生當(dāng)年高考報(bào)名和錄取資格。

減少獨(dú)立組織?？家?guī)模

《意見》所帶來的影響不止于此,。

《意見》重點(diǎn)圍繞“怎么定位”“怎么考試”“怎么錄取”“怎么監(jiān)管”，從定位布局,、考試評(píng)價(jià),、錄取辦法,、監(jiān)督管理四個(gè)方面提出一系列改革任務(wù)：在省級(jí)統(tǒng)考,、高校校考、考評(píng)人員遴選,、考試組織管理,、招生錄取辦法等方面提出改進(jìn)、規(guī)范和調(diào)整舉措,。

在魯曉波看來,，《意見》實(shí)事求是地明晰全國藝考現(xiàn)狀、正面應(yīng)對(duì)現(xiàn)有問題,，宏觀把握的高度,、切中存在問題的銳度、舉措有效的程度,，能夠更精細(xì),、合理地確保人才選拔培養(yǎng)的公正，符合教育發(fā)展規(guī)律,；維護(hù)社會(huì)公平,，幫助學(xué)生健康發(fā)展，為學(xué)生,、家庭減輕考學(xué)壓力,、緩和內(nèi)部競爭，在選擇判斷時(shí)更有的放矢,。

魯曉波認(rèn)為,，《意見》將從以下三點(diǎn)帶來變革：首先，有助于不同高校藝術(shù)類專業(yè)在定位,、評(píng)價(jià),、錄取、監(jiān)督等關(guān)鍵議題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上達(dá)成共識(shí),，實(shí)現(xiàn)招生工作“為了育人、促進(jìn)育人,、就在育人”的真正價(jià)值,。進(jìn)而，降低藝術(shù)類考試的復(fù)雜程度,。這對(duì)國家,、學(xué)校、考生及家庭都會(huì)減少不必要的成本和精力消耗,。

其次,，有助于人才結(jié)構(gòu)合理分層。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)考與高校?？荚谶x拔階段的各自特點(diǎn),，進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)統(tǒng)考范圍,，減少獨(dú)立組織校考的院校數(shù)量和?？家?guī)模,，明確它們在整個(gè)高考體系中不可或缺的位置作用，從而緩解目前高等教育層級(jí)不明,、同質(zhì)化的傾向,。過度、廣泛地給予學(xué)校藝考招生的自主權(quán),，某種程度上也與高考文化考核相沖突,，會(huì)削弱統(tǒng)一高考的權(quán)威性，加大影響考試公平公正的風(fēng)險(xiǎn),，并導(dǎo)致一些學(xué)校不顧辦學(xué)條件,，盲目擴(kuò)大藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模，容易出現(xiàn)招生規(guī)模及專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)象,。

最后,，有助于高校在改革過渡期內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、作出調(diào)整,?！兑庖姟诽岢觯?/span>2024年各項(xiàng)改革措施全面落地,，給高校預(yù)留了3年的過渡期,，相關(guān)改革舉措可以循序推進(jìn)。如近兩年因社會(huì)新環(huán)境所采取的在線考試形式,，是否穩(wěn)定可靠,、是否已足夠周密。對(duì)于線上線下考試的規(guī)?？刂?，比例是否合理。大幅減少獲得藝考合格證考生的數(shù)量,，是否會(huì)影響對(duì)文化考核與藝考均等的選拔作用等等,。高校可以充分利用這兩三年的時(shí)間,，進(jìn)一步思考選擇適合自身的做法,，完善內(nèi)部機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展,。

提高文化課成績要求

據(jù)了解,，近年來多個(gè)藝術(shù)院校在加強(qiáng)藝考招生規(guī)范化方面作出了探索，與《意見》的相關(guān)規(guī)定相吻合,。

例如,，《意見》強(qiáng)調(diào),，要健全完善考評(píng)人員遴選機(jī)制，優(yōu)化考評(píng)人員組成結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)考試組織規(guī)范管理，嚴(yán)防考試舞弊,。重點(diǎn)要嚴(yán)把考試入口關(guān),、考試組織關(guān)、考試評(píng)分關(guān),，確?？荚嚬焦?/span>

“考試組織是藝考招生工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，而加強(qiáng)考評(píng)人員管理又是做好藝考招生工作的關(guān)鍵,，各項(xiàng)招考流程必須嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì),?！鄙虾騽W(xué)院黨委書記謝巍說。

謝巍介紹說,，近幾年來,，上海戲劇學(xué)院出臺(tái)了一系列招生管理規(guī)章制度，如《本科招生考試題庫管理辦法》《招生工作人員執(zhí)行回避的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁舉辦考前輔導(dǎo)班和輔導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)定》等十余項(xiàng),，努力以嚴(yán)格而行之有效的制度切實(shí)管控招生環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn),。學(xué)校不斷以規(guī)范管理促公平公正，構(gòu)建形成了“一臺(tái),、兩庫,、三系統(tǒng)”的招生考試工作體系和“考場-考生-考委”三隨機(jī)的排考模式，統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn),，避免排考過程中的人為干擾因素和廉政風(fēng)險(xiǎn),。

再如，《意見》對(duì)文化課成績有高要求,。“過去,，總有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為，高中成績不好,，才去學(xué)藝術(shù),。的確，存在一些藝術(shù)類學(xué)校為獲得短期效益,，通過維持低分錄取,，擴(kuò)大生源、保證招生熱度,?！濒敃圆ㄕf,，STEAM教育理念有力地證明：藝術(shù)，是與科學(xué),、技術(shù),、工程和數(shù)學(xué)并舉的學(xué)科。任何一個(gè)方面是短板,，都會(huì)造成“木桶效應(yīng)”,。

清華美院一直將“藝考+高考”視為不可分割的整體。1999年之后,，將?？紝I(yè)成績與高考文化成績滿分值拉平，兩部分視為同等重要,?！斑@么做，也是在契合甚至推動(dòng)了清華美院‘藝科融合’辦學(xué)理念的發(fā)展,?！?/span>