今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),，全球能源需求大幅增加,。“我們有能力保障好能源供應(yīng)?！?span style="font-family:Calibri">10月13日,，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕表示,，“今冬明春能源供應(yīng)是能夠得到保障的,，我們也能夠統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?！?/span>

確保電力,、煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)

抓源頭,，全力推動煤炭增產(chǎn)增供。國慶假期,，煤礦在確保安全前提下,，一直保持正常生產(chǎn)，相關(guān)部門共同推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能,。

“加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn),。優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸,，確保生產(chǎn)的煤炭能夠及時(shí)運(yùn)到需要的地方，協(xié)調(diào)增加發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同,?！壁w辰昕說。

國家能源局副局長余兵介紹,，煤炭產(chǎn)量取得較為顯著增長,，日產(chǎn)量穩(wěn)定在1120萬噸以上，比國慶節(jié)前增加80萬噸,，創(chuàng)造了今年2月份以來的新高,。山西、陜西,、內(nèi)蒙古日均產(chǎn)煤量已超過800萬噸,。

保生產(chǎn)，推動煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā),。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè),，加強(qiáng)電煤保障，快速搶修機(jī)組故障,，全面啟動臨時(shí)停運(yùn)發(fā)電機(jī)組,，提高供應(yīng)保障能力。截至10月9日,，東北,、華北地區(qū)分別有1347萬千瓦機(jī)組和1220萬千瓦機(jī)組啟動起來，增加了負(fù)荷保障能力,。

10月以來,，全國電力供需緊張形勢已有所緩解。10月11日,，全國日發(fā)電量207億千瓦時(shí),，當(dāng)月累計(jì)發(fā)電量2285億千瓦時(shí)，同比增長10.8%,。截至目前,，今年累計(jì)發(fā)電量達(dá)62749億千瓦時(shí),，同比增長13.1%。

強(qiáng)管理,，指導(dǎo)地方提升有序用電管理水平,。有序用電方案得到及時(shí)調(diào)整完善，切實(shí)做到合同約定,、用戶知情,，確保方案可執(zhí)行、可操作,，能夠科學(xué)實(shí)施,。全國統(tǒng)調(diào)電煤庫存8199萬噸，目前可用天數(shù)是15天,。10月11日全國合計(jì)有序用電電力4842萬千瓦,，有序用電量比9月份最高峰有所下降。

“國家發(fā)改委將會同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位,，加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度,，確保電力、煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng),?！壁w辰昕說。

切實(shí)保障人民群眾溫暖過冬

民生用能占整個供應(yīng)的比重并不高,，居民用電量占全部用電量的15%左右,，民生用氣占全部用氣比例不到50%。截至目前,，已落實(shí)供暖季保供資源量1744億立方米,，還在進(jìn)一步組織企業(yè)挖掘增產(chǎn)增供潛力。從天然氣儲備情況看,，供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上。目前,，各大地下儲氣庫已基本完成注氣,，為冬季保供打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“民生用電和用氣全額保障沒有問題,?！壁w辰昕說，國家發(fā)改委將指導(dǎo)地方和企業(yè)堅(jiān)持民生優(yōu)先,，科學(xué)制定有序用能方案,，確保限電限氣不限居民，切實(shí)保障人民群眾溫暖過冬,。

緩解用能緊張,，繼續(xù)推動各類電源項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)工作,。1—9月份，風(fēng)電投產(chǎn)超過1400萬千瓦,，光伏投產(chǎn)超過2200萬千瓦,，能夠適當(dāng)緩解電力供應(yīng)緊張的局面。

“督促各地在建的具備條件的支撐性電源及時(shí)投產(chǎn)發(fā)揮作用,，推動條件成熟的大型風(fēng)電,、光伏基地開工建設(shè)?！庇啾硎?，將督導(dǎo)重點(diǎn)城市制定電力保供應(yīng)急方案，東北等地區(qū)要堅(jiān)持“以熱定電,、以熱為先”的原則,，做好今冬明春電力熱力的保障工作。

加強(qiáng)能源保供,，更要堅(jiān)持“全國一盤棋”,。各部門均表示，將在工作中糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或者“運(yùn)動式”減碳的行為,，嚴(yán)禁部分地區(qū)形成“資源先供本地”的小循環(huán)和保護(hù)主義傾向,，嚴(yán)禁地方擅自關(guān)停煤礦。

堅(jiān)守安全底線釋放先進(jìn)產(chǎn)能

根據(jù)我國資源稟賦,，煤炭在保障國家能源安全中一直發(fā)揮著重要作用,。根據(jù)近期供需形勢的需要，山西,、內(nèi)蒙古,、陜西等地區(qū)在保障安全生產(chǎn)的前提下，正推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能,。

釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,，不會影響實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),。我國現(xiàn)在的煤電機(jī)組整體水平在全世界是最先進(jìn)的,，且仍在進(jìn)行大規(guī)模的升級改造，使其更節(jié)能低碳,。

堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,。對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置,、動態(tài)監(jiān)控,，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用,。

釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,，必須堅(jiān)守安全底線,。國家礦山安監(jiān)局安全基礎(chǔ)司司長孫慶國表示，應(yīng)急管理部,、礦山安監(jiān)局已經(jīng)審核976處煤礦,，其中有153處煤礦符合安全保供條件，大約增加產(chǎn)能2.2億噸/年,，預(yù)計(jì)四季度可增加煤炭產(chǎn)量5500萬噸,，平均日增產(chǎn)達(dá)到60萬噸，對緩解供需緊張,、平抑煤炭價(jià)格具有積極作用,。

“緊急擴(kuò)能必須是有序、有度擴(kuò)能,?！睂O慶國表示，明確擴(kuò)能增產(chǎn)的審查原則,，堅(jiān)決不允許自行其是,、一哄而上，更不允許以保供的名義放松安全標(biāo)準(zhǔn),、突破安全底線,。嚴(yán)防災(zāi)害嚴(yán)重礦井、存在重大隱患的礦井,、安全保障能力不足的礦井等這些不達(dá)標(biāo)的礦井以保供的名義“搭便車”,，盲目擴(kuò)能增產(chǎn)。