價(jià)格干預(yù)僅是一種臨時(shí)措施,且只針對價(jià)格顯著上漲、影響人民群眾生活的部分重要商品和服務(wù),。市場規(guī)律本身不能完全取代政府的監(jiān)管。市場經(jīng)濟(jì)并不意味著要完全放任價(jià)格,。適度的價(jià)格干預(yù),,不僅有利于平抑物價(jià),、保護(hù)消費(fèi)者利益,也有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行及社會秩序穩(wěn)定,。
10月19日晚,,國家發(fā)展改革委一則“研究依法對煤炭價(jià)格實(shí)行干預(yù)措施”的消息,讓處于風(fēng)口浪尖的煤價(jià)話題再次成為輿論焦點(diǎn),。
此前一天,,國家發(fā)展改革委曾對外宣布,近日全國煤炭日產(chǎn)量已超過1150萬噸,,比9月中旬增加120萬噸以上,,創(chuàng)今年以來新高。煤炭日產(chǎn)量增加確實(shí)是個(gè)好消息,,但這似乎依然遏制不住煤價(jià)上漲的沖動(dòng),,煤炭市場“煤超瘋”仍頻頻上演,動(dòng)力煤期貨價(jià)格離2000元/噸大關(guān)僅一步之遙,,而部分產(chǎn)地動(dòng)力煤價(jià)格一度曾突破2500元/噸,。
煤炭是重要的基礎(chǔ)能源,也是與老百姓緊密相關(guān)的民生商品,。在過去大半年時(shí)間里,,煤價(jià)從每噸不到600元飆升至2000元,不僅大幅推高了下游行業(yè)生產(chǎn)成本,,而且對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響,。對此,國家發(fā)展改革委分析認(rèn)為,,當(dāng)前煤價(jià)漲幅已完全脫離了供求基本面,,且臨近采暖季市場需求旺盛,煤價(jià)呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢,,有必要對煤價(jià)實(shí)行干預(yù),。
通常情況下,當(dāng)市場出現(xiàn)失靈時(shí),,政府理應(yīng)伸出“有形之手”進(jìn)行糾偏,。此次國家發(fā)展改革委表示“充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段,研究對煤炭價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施”,,明確向市場釋放出促進(jìn)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間,、促進(jìn)煤炭市場回歸理性的強(qiáng)烈信號,彰顯了中央層面對于確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和人民群眾溫暖過冬的堅(jiān)定決心,。
在全國范圍內(nèi)對煤炭價(jià)格進(jìn)行干預(yù),,這并非首次。早在2011年12月1日,,同樣是為了遏制煤價(jià)快速上漲,,國家發(fā)展改革委曾對電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,,當(dāng)時(shí)采取的措施主要有兩個(gè):一是對合同電煤適當(dāng)控制價(jià)格漲幅,二是對市場交易電煤實(shí)行最高限價(jià),。那次臨時(shí)價(jià)格干預(yù)持續(xù)了1年多時(shí)間,,直到2013年1月1日才正式解除。
不僅僅是煤炭,,近些年我國還對多種重要商品或服務(wù)進(jìn)行過價(jià)格干預(yù),。比如,去年新冠肺炎疫情暴發(fā)后,,不少地方對口罩,、消毒劑等抗疫物資進(jìn)行了嚴(yán)格限價(jià),嚴(yán)查哄抬物價(jià),、囤積居奇等行為,;在服務(wù)價(jià)格方面,上海在進(jìn)博會舉辦期間已連續(xù)3年對酒店房價(jià),、網(wǎng)約車價(jià)等進(jìn)行干預(yù),,浙江省今年還首次以法規(guī)形式對一些地方“1元快遞”“8毛發(fā)全國”的低價(jià)快遞進(jìn)行了干預(yù),明確提出快遞經(jīng)營者不得以低于成本的價(jià)格提供服務(wù),。
從全球范圍內(nèi)看,,價(jià)格干預(yù)也是一種通行做法。上世紀(jì)70年代,,日本政府曾撥付40億日元,、配備4萬人,對130多種商品和服務(wù)進(jìn)行干預(yù),。1982年,,美國紐約因暴雪使用大量食鹽化雪,造成食鹽短缺價(jià)格飛漲,,在當(dāng)?shù)卣皶r(shí)價(jià)格干預(yù)下,,食鹽價(jià)格很快穩(wěn)定了下來。類似的案例并不鮮見,。
由此可見,,市場規(guī)律本身不能完全取代政府的監(jiān)管,。市場經(jīng)濟(jì)并不意味著要完全放任價(jià)格,。適度的價(jià)格干預(yù),不僅有利于平抑物價(jià),、保護(hù)消費(fèi)者利益,,也有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行及社會秩序穩(wěn)定。
需要指出的是,,價(jià)格干預(yù)僅是一種臨時(shí)措施,,且只針對價(jià)格顯著上漲,、影響人民群眾生活的部分重要商品和服務(wù)。當(dāng)價(jià)格回歸到合理區(qū)間后,,價(jià)格干預(yù)就應(yīng)及時(shí)解除,。從本質(zhì)上看,價(jià)格干預(yù)只是政府進(jìn)行社會治理的輔助性手段之一,,穩(wěn)定價(jià)格最終還要靠發(fā)展生產(chǎn),、增加供給來實(shí)現(xiàn)。具體到當(dāng)前“高燒”的煤價(jià),,我們相信,,隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放和一系列保供“組合拳”作用下,煤價(jià)沖高上漲的勢頭有望回落,。