近日,,中國(guó)石化在中原油田地區(qū)新建的衛(wèi)11儲(chǔ)氣庫(kù)建成注氣,標(biāo)志著我國(guó)華北最大的天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)群——中原儲(chǔ)氣庫(kù)群建成投產(chǎn),,將為華北地區(qū)及黃河流域今冬明春儲(chǔ)氣調(diào)峰,、穩(wěn)定供氣提供重要保障。
我國(guó)是天然氣進(jìn)口大國(guó),。今年3月以來(lái),,國(guó)際天然氣市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲,不僅明顯高于去年同期水平,,甚至高于旺季價(jià)格,,呈現(xiàn)出淡季不淡的新特點(diǎn)。隨著我國(guó)即將進(jìn)入天然氣用氣旺季,,國(guó)內(nèi)天然氣保供穩(wěn)價(jià)壓力加大,,有關(guān)方面需采取有效措施,確保順利安全度過(guò)今冬明春的用氣高峰期,。
今年國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格攀升,、走勢(shì)異常,主要受多重因素綜合影響,。一是需求大幅增加,。隨著各國(guó)疫苗接種加速普及,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,,疊加極寒,、酷暑等氣候異常現(xiàn)象多發(fā)和各國(guó)雙碳目標(biāo)逐步推進(jìn),,全球天然氣需求大幅提升,。二是供應(yīng)持續(xù)偏緊。今年以來(lái),,天然氣主要生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)能受限,,有的國(guó)家液化天然氣(LNG)項(xiàng)目檢修、停產(chǎn)事件多發(fā),,有的國(guó)家限制頁(yè)巖氣開采,。同時(shí),地緣政治風(fēng)云變幻,,供應(yīng)存在不確定性,。三是全球流動(dòng)性過(guò)剩,大批資金進(jìn)入資本市場(chǎng),,推高包括天然氣在內(nèi)的大宗商品價(jià)格,。展望今冬明春,,全球天然氣仍將處于供給偏緊格局,國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格或?qū)⒏呶贿\(yùn)行,。
雖然我國(guó)天然氣對(duì)外依賴程度較高,,但由于大部分進(jìn)口天然氣采取與國(guó)際油價(jià)掛鉤的長(zhǎng)期協(xié)議供應(yīng)方式,國(guó)際高漲的LNG現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)推高我國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格的影響總體可控,??梢哉f(shuō),長(zhǎng)期協(xié)議是保障我國(guó)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)充分和價(jià)格穩(wěn)定的“壓艙石”,。但也要看到,,仍有相當(dāng)一部分進(jìn)口LNG采用現(xiàn)貨價(jià)格交易,國(guó)際市場(chǎng)天然氣現(xiàn)貨價(jià)格大幅上漲對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生一定影響,。
目前,,我國(guó)正陸續(xù)進(jìn)入今冬明春的用氣高峰期,天然氣保供穩(wěn)價(jià)潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,。一是長(zhǎng)期協(xié)約與國(guó)際油價(jià)掛鉤,,如果國(guó)際油價(jià)大幅上行,我國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格勢(shì)必跟著抬升,。二是北方地區(qū)用氣量峰谷差大,極端天氣情況下冬季保供面臨考驗(yàn),。三是采暖季需求旺盛,,區(qū)域性供氣缺口極可能吸引商業(yè)炒作抬價(jià)套利,國(guó)內(nèi)LNG價(jià)格存在被推高的風(fēng)險(xiǎn),。
針對(duì)國(guó)際天然氣價(jià)格持續(xù)上漲產(chǎn)生的問(wèn)題及存在的風(fēng)險(xiǎn),,要未雨綢繆,主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,,確保安全度過(guò)今冬明春用氣高峰期,。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)保障氣源供應(yīng)充分和價(jià)格基本穩(wěn)定。增強(qiáng)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任意識(shí),,及早安排有序采購(gòu)現(xiàn)貨LNG資源,;同時(shí)督促落實(shí)政府定價(jià)政策,對(duì)天然氣氣源銷售價(jià)格出現(xiàn)的矛盾,,及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。
二是積極疏導(dǎo)LNG氣源價(jià)格上漲可能引發(fā)的矛盾。各地方應(yīng)加快完善和落實(shí)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,優(yōu)化需求側(cè)管理,,特別應(yīng)采取組織充足平價(jià)氣源和財(cái)政補(bǔ)貼等措施,保障農(nóng)村“煤改氣”居民溫暖過(guò)冬,。
三是加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),。督促企業(yè)履行保供義務(wù),,按要求建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施,政府給予必要的財(cái)政支持,,備足儲(chǔ)氣量,,增強(qiáng)用氣高峰的供氣保障能力。
四是努力提升國(guó)際天然氣交易定價(jià)主動(dòng)性和話語(yǔ)權(quán),。積極推進(jìn)LNG期貨交易,,引導(dǎo)企業(yè)套期保值,規(guī)避國(guó)際價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),;加快形成以我國(guó)為主的基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù),,提升在國(guó)際天然氣交易的主動(dòng)性和定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。
五是做好預(yù)期管理,。發(fā)布權(quán)威信息,,提升市場(chǎng)透明度;加強(qiáng)市場(chǎng)督查,,嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為,。