增殖放流一直是長(zhǎng)江恢復(fù)漁業(yè)資源,，保持生態(tài)平衡的一個(gè)重要舉措,。但新華每日電訊記者在長(zhǎng)江沿線多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏基礎(chǔ)研究,、操作規(guī)范,、過(guò)程監(jiān)管等，增殖放流對(duì)放哪些魚(yú),、放多少魚(yú),、怎么放魚(yú)等底數(shù)不清，以致增殖放流過(guò)程中放外來(lái)魚(yú),、次等魚(yú),、單一魚(yú)等情況突出，反倒給長(zhǎng)江生態(tài)造成破壞,。

放什么,、放多少、怎么放,，底數(shù)不清

長(zhǎng)江上游某珍稀特有魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)分布著長(zhǎng)江鱘等重要珍稀特有魚(yú)類,，為更好幫助保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)魚(yú)種繁殖，保護(hù)區(qū)投入數(shù)百萬(wàn)元資金在江邊搭建了眾多魚(yú)巢以供魚(yú)類產(chǎn)卵,。但從今年開(kāi)始,，魚(yú)巢上的水草幾乎被草魚(yú)吃光了，影響了相關(guān)魚(yú)類產(chǎn)卵,。盡管保護(hù)區(qū)內(nèi)草魚(yú)數(shù)量已經(jīng)很多,，但沿江依然有不少地方在增殖放流草魚(yú)苗,。

記者在沿江多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該保護(hù)區(qū)遇到的問(wèn)題在沿江地區(qū)較為普遍,。西南大學(xué)漁業(yè)資源環(huán)境研究中心主任,、西南大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授姚維志等專家表示，近年來(lái)持續(xù)不斷的增殖放流對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類資源恢復(fù)起到積極作用,，但當(dāng)前也面臨著放什么魚(yú),、放多少魚(yú)、怎么放魚(yú)“混亂”情況,，導(dǎo)致部分魚(yú)類過(guò)量甚至出現(xiàn)放流外來(lái)魚(yú)種的情況,，不但抵消了增殖放流的作用，甚至給生物多樣性造成破壞,。

放什么魚(yú)“亂”,。一個(gè)水體能夠容納的魚(yú)是有限的，“缺什么補(bǔ)什么”是增殖放流的一個(gè)基本原則,。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，一些地方在具體操作中并未考慮魚(yú)類結(jié)構(gòu)，而是為了讓數(shù)據(jù)好看,，大肆購(gòu)買(mǎi)便宜的四大家魚(yú)的魚(yú)苗放流,，造成增殖放流魚(yú)類結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，也給長(zhǎng)江生物多樣性帶來(lái)了挑戰(zhàn),，部分地區(qū)草魚(yú),、鰱魚(yú)等四大家魚(yú)的增殖放流占九成以上。

放多少魚(yú)“亂”,。記者梳理近年來(lái)沿江多地的增殖放流數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，各個(gè)地方每年增殖放流的差距較大，有的一次放流幾萬(wàn),、幾十萬(wàn)尾,，有的一次放流數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)尾。

部分受訪的漁業(yè)部門(mén)工作人員告訴記者,，當(dāng)前增殖放流的主體較多,，除了政府相關(guān)部門(mén)外，企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人,，都在進(jìn)行增殖放流。由于相關(guān)主體在放流時(shí)并未按照要求報(bào)告,，甚至連他們都不知道增殖放流的數(shù)量,。

一些專家表示，涉水工程的增殖放流更是亂象叢生，有的地方兩三公里范圍有多個(gè)涉水項(xiàng)目,，由于項(xiàng)目主體各放各的,，可能每個(gè)項(xiàng)目主體都在放同一種魚(yú)。

怎么放魚(yú)“亂”,。受訪基層漁業(yè)保護(hù)部門(mén)干部告訴記者,，一些地方增殖放流時(shí)，不是考慮如何讓魚(yú)苗更好地存活,，而是為了達(dá)到“宣傳展示效果”：在選擇地址時(shí),，往往選擇港口碼頭等人類活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所，以便吸引,、組織人員觀看,，但這些地方并不利于魚(yú)苗存活，有些魚(yú)苗剛被投放下去,，就被圍觀群眾撈走,；在魚(yú)苗投放時(shí)，也不給它們適應(yīng)時(shí)間,，甚至采用傾倒,、空中拋撒的方式，注重展示效果,，忽視了存活結(jié)果,。

部分受訪者告訴記者，由于各地對(duì)增殖放流的魚(yú)苗普遍采取低價(jià)中標(biāo)的方式招標(biāo),，導(dǎo)致增殖放流中還出現(xiàn)了次等魚(yú)苗,、外地魚(yú)苗大肆投入長(zhǎng)江的情況,。

武漢大學(xué)水利水電學(xué)院水生態(tài)研究所所長(zhǎng)常劍波表示,，當(dāng)前各地增殖放流的力度不小，但大多是不專業(yè)的“雜牌軍”,，不成體系,、亂象叢生：要求放親魚(yú)，卻用便宜的或者雜交的種代替,；要求放本地種,，卻用外地種代替；放多放少也沒(méi)人知道,。

“有的中標(biāo)單位魚(yú)苗不夠,，就到廣東等地收購(gòu)魚(yú)苗，還有的中標(biāo)單位把品質(zhì)好的魚(yú)苗拿到市場(chǎng)上銷售,，受傷帶病的魚(yú)苗用于增殖放流等,，這些都可能給長(zhǎng)江魚(yú)類的性征帶來(lái)災(zāi)難。”一些魚(yú)種場(chǎng)負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說(shuō),。

基礎(chǔ)研究,、操作規(guī)范、過(guò)程監(jiān)管存“空白”

長(zhǎng)江魚(yú)類研究專家和基層干部表示,，當(dāng)前長(zhǎng)江增殖放流中的各種亂象,，暴露出當(dāng)前對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類基礎(chǔ)研究的缺失，以及增殖放流操作規(guī)范,、過(guò)程監(jiān)管等方面存在“盲區(qū)”,。

“當(dāng)前盡管國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類資源保護(hù)十分重視，增殖放流的投入也較大,，但財(cái)政資金多用在了購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗上,，相關(guān)基礎(chǔ)研究較為缺失?！币S志說(shuō),，一是對(duì)長(zhǎng)江的魚(yú)類資源狀況缺乏調(diào)查，魚(yú)類資源分布如何,，哪些魚(yú)多哪些魚(yú)少,，能夠承納多少魚(yú)類等底數(shù)不清；二是對(duì)部分珍稀特有魚(yú)苗的人工繁育研究不夠,，當(dāng)前的研究基本靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),，哪些能賺錢(qián)就研究哪些，缺乏統(tǒng)籌,。

其次,，操作規(guī)范存漏洞。部分受訪漁業(yè)管理部門(mén)干部表示,，當(dāng)前增殖放流操作依據(jù)主要是《水生生物增殖放流管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》,，但這些文件對(duì)增殖放流的區(qū)域統(tǒng)籌、操作規(guī)范,、地點(diǎn)選擇等方面缺乏明確要求和標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)在增殖放流時(shí)無(wú)據(jù)可依，從而造成魚(yú)種品類單一,、品質(zhì)不佳,、存活率不高等問(wèn)題。

過(guò)程監(jiān)管形同虛設(shè),?；鶎訚O業(yè)管理部門(mén)干部和專家表示，當(dāng)前的增殖放流監(jiān)管,，主要監(jiān)管的是數(shù)量,，而對(duì)于魚(yú)苗是否親本,、魚(yú)苗品質(zhì)狀況等，則缺乏有效監(jiān)管,；同時(shí),，增殖放流后的監(jiān)管評(píng)估也缺乏有效性，當(dāng)前部分部門(mén)評(píng)估增殖放流成效,，普遍采取在魚(yú)苗身上涂熒光粉的方式,，該方式難以實(shí)現(xiàn)2-3年時(shí)間段的監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致增殖放流的成效掌握困難,。

此外,，對(duì)魚(yú)類生境的重視、研究,、投入不充分,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，盡管當(dāng)前中華鱘的增殖放流的效果不明顯,，比如到目前為止,，已放流了700多萬(wàn)尾，2017年以后就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)產(chǎn)卵的痕跡,，但部分地區(qū)依然在增殖放流,，而當(dāng)前最需要做的反倒是放流之后如何讓中華鱘生存、繁殖,，這一方面還有很多不足,。

增殖放流如何才能“提質(zhì)增效”

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院研究員李繼龍等專家認(rèn)為，從國(guó)外資源增殖實(shí)踐來(lái)看,，孤立地進(jìn)行水生生物資源增殖放流是不科學(xué)的,，應(yīng)建立完善的管理、研究,、監(jiān)測(cè)評(píng)估和具體實(shí)施的增殖放流體系,，以及人工保育體系，確保增殖放流順利開(kāi)展,。

完善制度規(guī)范,，讓增殖放流有據(jù)可依。首先是完善增殖放流技術(shù)操作規(guī)范,，加強(qiáng)區(qū)域、部門(mén)統(tǒng)籌,，避免盲目放流,；對(duì)增殖放流的操作技術(shù)、地點(diǎn)選擇等做出標(biāo)準(zhǔn)要求,，為各地增殖放流提供指導(dǎo),；改當(dāng)前魚(yú)苗低價(jià)中標(biāo)為合理價(jià)中標(biāo)，并對(duì)部分珍稀特有魚(yú)類種苗供應(yīng)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力的魚(yú)種場(chǎng),，在增殖放流中將種源監(jiān)測(cè)落到實(shí)處,，防止外地物種入侵。

加強(qiáng)科研投入和統(tǒng)籌力度,，為長(zhǎng)江魚(yú)類資源建立清晰臺(tái)賬,。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江現(xiàn)有魚(yú)類資源的監(jiān)測(cè)科研力度，根據(jù)相關(guān)臺(tái)賬盡快制定物種保護(hù)規(guī)劃,，依據(jù)長(zhǎng)江里魚(yú)類的特點(diǎn)以及相關(guān)物種保護(hù)的輕重緩急,，確定物種保護(hù)先后次序；對(duì)部分珍稀特有魚(yú)類的人工保育加大科研支持和系統(tǒng)統(tǒng)籌,，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,，讓國(guó)家、地方以及市場(chǎng)主體各司其職,，避免重復(fù)投入和研究盲區(qū),；加強(qiáng)對(duì)魚(yú)類生境的重視、研究及投入,，為中華鱘等珍稀特有魚(yú)類更好生存,、繁殖提供條件。

實(shí)施親本換代工程,，確保長(zhǎng)江魚(yú)苗性征不衰退,。姚維志等專家表示，隨著全面禁漁啟動(dòng),，沿江各魚(yú)種場(chǎng)難以獲取親本種源,，導(dǎo)致不少魚(yú)種場(chǎng)的親本種源都在超期服役，影響了魚(yú)苗形狀,，建議實(shí)施“親本換代”工程,，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)為魚(yú)種場(chǎng)提供親本種源，確保長(zhǎng)江魚(yú)苗性征不衰退,。