教育部等六部門就全面加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管切實維護(hù)人民群眾利益作出進(jìn)一步部署

近日,，為貫徹落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），教育部會同國家發(fā)展改革委,、中國人民銀行,、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局,、中國銀保監(jiān)會印發(fā)通知,，就加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，嚴(yán)防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題,，堅決維護(hù)人民群眾切身利益,。

通知指出，要堅持校外培訓(xùn)公益屬性,、落實培訓(xùn)收費管理政策,，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》,，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度,，預(yù)收費全部進(jìn)入本機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用,。校外培訓(xùn)機構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費應(yīng)依法納稅,，應(yīng)如實開具發(fā)票。

通知強調(diào),，要全面實施預(yù)收費監(jiān)管,。學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費資金,。各地可結(jié)合實際,，采取銀行托管、風(fēng)險保證金的方式對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行監(jiān)管,。實行預(yù)收費銀行托管的,，校外培訓(xùn)機構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育等主管部門備案；開立預(yù)收費資金托管專用賬戶,，做到全部預(yù)收費“應(yīng)托管,、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機構(gòu),、學(xué)員費用,。采取風(fēng)險保證金方式的，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案,，開立風(fēng)險保證金專用賬戶,，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費的資金保證。

通知明確,，教育,、發(fā)展改革、人民銀行,、銀保監(jiān),、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工,，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費的協(xié)同監(jiān)管,。建立定期共享校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管有關(guān)信息的工作機制，強化風(fēng)險預(yù)警,。要將培訓(xùn)機構(gòu)的預(yù)收費情況納入其誠信建設(shè)內(nèi)容,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用,，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范運營,，積極主動將培訓(xùn)預(yù)收費納入監(jiān)管。

通知要求,，各地要將預(yù)收費監(jiān)管列入對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管,、專項檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍,。盡快組織并完成對本?。▍^(qū)、市）校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管情況,、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改,。

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