教育部等六部門就全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管切實(shí)維護(hù)人民群眾利益作出進(jìn)一步部署

近日，為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）,，教育部會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,、稅務(wù)總局,、市場監(jiān)管總局,、中國銀保監(jiān)會印發(fā)通知，就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署,，嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題,，堅決維護(hù)人民群眾切身利益,。

通知指出,，要堅持校外培訓(xùn)公益屬性,、落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)管理政策，堅決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,，預(yù)收費(fèi)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶,。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)依法納稅，應(yīng)如實(shí)開具發(fā)票,。

通知強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管,。學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍,，包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金,。各地可結(jié)合實(shí)際，采取銀行托管,、風(fēng)險保證金的方式對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,。實(shí)行預(yù)收費(fèi)銀行托管的,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育等主管部門備案；開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶,，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”,。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、學(xué)員費(fèi)用,。采取風(fēng)險保證金方式的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案,，開立風(fēng)險保證金專用賬戶,，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證。

通知明確,，教育,、發(fā)展改革,、人民銀行、銀保監(jiān),、稅務(wù),、市場監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)信息的工作機(jī)制,，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警,。要將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)情況納入其誠信建設(shè)內(nèi)容,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用,，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營,，積極主動將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管。

通知要求,，各地要將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,、專項(xiàng)檢查,、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍,。盡快組織并完成對本?。▍^(qū)、市）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況,、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。

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