近日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》(以下簡稱《意見》),,同時發(fā)布的還有近年來人民法院整治虛假訴訟的10個典型案例,。
虛假訴訟,一般是指通過捏造的事實提起民事訴訟,,妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權(quán)益的行為,。數(shù)據(jù)顯示,2017年至2020年,,全國法院共查處虛假訴訟案件1.23萬件,。其中,執(zhí)行異議之訴,、民間借貸等領(lǐng)域是虛假訴訟的易發(fā)領(lǐng)域,。2017年至2020年,法院系統(tǒng)查處執(zhí)行異議之訴虛假訴訟年均增速高達61.11%,。而2020年查處的民事虛假訴訟案件中,,虛假民間借貸糾紛案就高達1772件,占案件總數(shù)的53.09%,。
觸目驚心的數(shù)據(jù)的背后,,是虛假訴訟極大的危害性。很多虛假訴訟的犯罪行為是在二審或再審法庭審理中才被發(fā)現(xiàn),,在這一系列的司法過程中,,嚴重浪費了寶貴的司法資源,損害了司法權(quán)威和司法公信力,,而且還極有可能導致被害人的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利受到不應有的損害,。可以說,,虛假訴訟敗壞社會風氣,、妨礙公平競爭、損害司法權(quán)威,、阻礙法治建設,,社會影響十分惡劣。
加大對虛假訴訟行為的懲治力度,,是黨的十八屆四中全會提出的明確要求,。近年來,最高人民法院先后制定或者聯(lián)合出臺《關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策下人民法院嚴格審查各類虛假訴訟的緊急通知》《關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導意見》《關(guān)于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》等司法文件和司法解釋,,不斷加強審查甄別力度,,力求形成共同懲治合力,推行誠信訴訟制度建設,。
此次最高人民法院發(fā)布《意見》,,對懲治涉虛假訴訟刑事犯罪提出總體從嚴,、打擊重點、刑民協(xié)同三方面要求,,從嚴追究虛假訴訟行為人的刑事責任,。
“總體從嚴”就是要把虛假訴訟整治機制貫穿立案、審判,、執(zhí)行全流程,力爭不讓一個虛假訴訟進來,,不讓一個虛假訴訟出去,。“打擊重點”就是要對容易滋生虛假訴訟的重點領(lǐng)域開展專項打擊,。一方面,,要重點打擊執(zhí)行異議之訴、民間借貸,、房屋買賣合同等虛假訴訟易發(fā)的傳統(tǒng)領(lǐng)域,,另一方面,也要關(guān)注到通過虛假訴訟逃避房屋限購,、限售政策等不斷抬頭的新近現(xiàn)象,。“刑民協(xié)同”就是對虛假訴訟采取民事責任與刑事責任協(xié)同整治的措施,。
訴訟不是兒戲,。司法機關(guān)的整治只是在訴訟程序環(huán)節(jié)的“截流”“堵塞”與“化解”。關(guān)鍵是某些當事人們,,切不要心存僥幸或者鋌而走險來提起虛假訴訟,,否則打了“假官司”,就會惹上“真麻煩”,。