“十四五”時期，如何加快實現(xiàn)綠色低碳,？近日,，國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》，全面部署推行清潔生產(chǎn)的總體要求,、主要任務(wù)和組織保障,，為“十四五”時期清潔生產(chǎn)指明了推行路徑。

農(nóng)膜回收率要達85%以上

清潔生產(chǎn)有助于推動減污降碳協(xié)同增效,、實現(xiàn)碳達峰碳中和,。國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，《方案》在充分考慮現(xiàn)有清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上,，提出了一系列總體目標：清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立,，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面推行，農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)進一步深化,，清潔生產(chǎn)整體水平大幅提升,，能源資源利用效率顯著提高等。同時,，也提出了具體目標,，如化學需氧量、氨氮,、氮氧化物,、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%、8%,、10%,、10%以上，新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬畝，全國農(nóng)膜回收率達85%以上,，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上等,。

“《方案》提出了加快推行清潔生產(chǎn)的總體要求，是‘十四五’我國推行清潔生產(chǎn),、部署相關(guān)工作,、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)和行動指引?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院能源研究所主任熊華文說,。

推動“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級

熊華文表示，《方案》提出要突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn),，加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),，積極推動建筑業(yè)、服務(wù)業(yè),、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn),，充分體現(xiàn)了全面推進、重點突破的原則,。

在工業(yè)領(lǐng)域,，重點是抓源頭、抓替代,、抓改造,。《方案》明確,，重點做好加強高耗能高排放建設(shè)項目清潔生產(chǎn)評價,、推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計等任務(wù)，提高非化石能源利用比重,、減少有毒有害物質(zhì)的使用,。在改造方面，以全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證為抓手,，推動重點行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級,，實施系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，重點是抓投入品減量,、抓過程清潔化、抓廢棄物資源化,?！斗桨浮诽岢觯谕度肫窚p量方面,，要加強農(nóng)業(yè)投入品各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,，科學,、高效使用農(nóng)業(yè)投入品；在過程清潔化方面,，聚焦水、肥,、藥等要素,，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水、高效施肥,、獸藥減量,；在廢棄物資源化方面，推動秸稈,、農(nóng)膜,、畜禽糞污等綜合利用、資源化利用和回收處理,。

加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)

“創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,，全面推行清潔生產(chǎn)、持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平離不開科技創(chuàng)新支撐,、模式創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)培育壯大,。”熊華文說,。

國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹,，《方案》明確加強清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，做好加強科技創(chuàng)新引領(lǐng),、推動清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化,、大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等重點任務(wù)；深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新,，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式,、探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進等。

此外,，《方案》還提出加強組織實施,、完善法律法規(guī)標準、強化政策激勵,、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)等組織保障,，為重點任務(wù)、重點工程,、重大舉措的順利實施奠定堅實基礎(chǔ),。“相信在《方案》的指導和推動下，到2025年我國一定能形成清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,，有力促進實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標,，全面助力美麗中國建設(shè)?！毙苋A文說,。