1971年10月25日晚,,聯(lián)合國(guó)以76票贊成,,35票反對(duì),17票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過(guò)了著名的2758號(hào)決議,,宣布恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,。那一刻,全場(chǎng)人聲鼎沸,,掌聲,、歌聲、歡呼聲交匯在一起,,經(jīng)久不息,。歷史的長(zhǎng)空,激蕩著深遠(yuǎn)的回響,。如今的聯(lián)合國(guó)總部大樓外,,鮮艷的五星紅旗同藍(lán)色的聯(lián)合國(guó)會(huì)旗交相輝映,共同見(jiàn)證著50年來(lái)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的風(fēng)雨歷程,。50年來(lái),,面對(duì)風(fēng)云變幻的世界局勢(shì),中華人民共和國(guó)始終不改初心,,堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用,,堅(jiān)持站在歷史前進(jìn)的正確方向,堅(jiān)決同國(guó)際社會(huì)并肩同行,,共同推動(dòng)歷史的車輪朝向光明未來(lái)滾滾向前,。
求索:重返聯(lián)合國(guó)的斗爭(zhēng)路
1971年10月25日,在聽(tīng)到中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位這一激動(dòng)人心的消息后,,毛主席當(dāng)即決定派中國(guó)代表團(tuán)赴美參加第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),,時(shí)任外交部副部長(zhǎng)喬冠華被任命為團(tuán)長(zhǎng)。11月15日,,中國(guó)代表團(tuán)來(lái)到聯(lián)合國(guó)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),,在進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到了美國(guó)警方的百般阻攔,。眾目睽睽之下,美國(guó)的無(wú)恥行為讓很多國(guó)家代表嗤之以鼻,,迫于壓力,,美國(guó)警方放棄了無(wú)謂的掙扎。入場(chǎng)后,,喬冠華鎮(zhèn)定地坐在印有“CHINA”標(biāo)簽的那把椅子上,,突然有一群外國(guó)記者涌上前來(lái)問(wèn)他:“喬先生,你現(xiàn)在坐在這里有何感想,?”一直冷靜的喬冠華抑制不住內(nèi)心的激動(dòng),,開(kāi)始仰頭大笑。這一笑被歷史的鏡頭定格,,成就了中國(guó)外交史上最著名的一張照片——《喬的笑》,。美國(guó)媒體這樣形容:“喬的笑震碎了聯(lián)合國(guó)議事會(huì)大廳的玻璃?!焙髞?lái),,這張照片不僅獲得了“普利策新聞獎(jiǎng)”,還登上了中國(guó)歷史課本,?!皢痰男Α笔侵袊?guó)人豪邁的笑,也是讓全世界震撼的笑,。然而在這一笑的背后,,是中國(guó)長(zhǎng)達(dá)22年的漫長(zhǎng)斗爭(zhēng)路。
1942年,,此時(shí)的中國(guó)國(guó)運(yùn)艱難,,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到了最艱苦關(guān)鍵的階段。這一年的元旦,,中國(guó)與其他25個(gè)反法西斯同盟國(guó)家一起,,在華盛頓簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》,第一次使用了“聯(lián)合國(guó)”這一名稱,,寄托了各國(guó)人民鑄劍為犁,、永不再戰(zhàn)的夢(mèng)想。1945年6月26日,,中國(guó)又同其他49國(guó)代表共同簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》,。中國(guó)作為第一個(gè)遭受軸心國(guó)日本侵略的受害國(guó),得到了第一個(gè)簽署的資格,。憲章規(guī)定:中國(guó),、法國(guó)、蘇聯(lián),、美國(guó),、英國(guó)為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),。
1949年新中國(guó)成立后,根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的原則,,應(yīng)由新政府指派代表參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作,,把已經(jīng)不能代表中國(guó)人民的國(guó)民黨反動(dòng)政府代表驅(qū)逐出聯(lián)合國(guó)。但看似“順理成章”的事情背后卻是無(wú)盡的艱難,。聯(lián)合國(guó)在成立之初規(guī)定,,安理會(huì)是唯一有資格針對(duì)國(guó)家或者地區(qū)采取軍事行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。但由于“大國(guó)一致原則”,,五大常任理事國(guó)擁有一票否決權(quán),只要有一個(gè)常任理事國(guó)不同意,,那這個(gè)提案就算有再多的國(guó)家支持也得不到通過(guò),。由此可見(jiàn),常任理事國(guó)的地位以及在國(guó)際事務(wù)中的影響力,。而這,,也成了以美國(guó)為首的西方國(guó)家阻撓中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的根本緣由。
第二次世界大戰(zhàn)后,,美國(guó)確立了世界霸主地位,,聯(lián)合國(guó)成為美國(guó)操縱國(guó)際政治的“工具”。就中國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題,,美國(guó)百般擱置,。與此同時(shí),美國(guó)還對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“外交封鎖”,,在美國(guó)封鎖下的新中國(guó),,貿(mào)易通道被關(guān)閉,外交途徑被斷絕,,周邊的鄰國(guó)幾乎都駐扎著美國(guó)的軍隊(duì),,如此艱難的境遇對(duì)一個(gè)新生的國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在艱難之時(shí),,以毛主席為首的共產(chǎn)黨人敏銳地洞察到了一股新生力量的崛起,,那就是第三世界發(fā)展中國(guó)家。那時(shí)候,,很少有人能料到,,這股力量將改變整個(gè)世界的政治格局。
1955年4月,,周恩來(lái)總理代表中國(guó)赴印尼出席了第一次沒(méi)有西方大國(guó)參加的國(guó)際會(huì)議——萬(wàn)隆會(huì)議,。在這次會(huì)議上,周恩來(lái)提出了“和平共處五項(xiàng)原則”,,確立了我國(guó)的基本外交政策,。周恩來(lái)的發(fā)言消除了許多國(guó)家對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)和誤解,,“五項(xiàng)原則”更是得到了亞非國(guó)家的歡迎,也得到了國(guó)際輿論的支持,。萬(wàn)隆會(huì)議后,,埃及、也門,、敘利亞等一大批亞非國(guó)家與中國(guó)建交,。
與此同時(shí),中國(guó)還支持了非洲轟轟烈烈的民族解放和民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng),。1964年,,坦桑尼亞和贊比亞兩國(guó)想要建立一條坦贊鐵路發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩國(guó)政府曾一起向世界銀行和西方國(guó)家申請(qǐng),,但遭到了拒絕,。走投無(wú)路之時(shí),坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾想到了中國(guó),,最終中國(guó)決定提供無(wú)息貸款9.88億元人民幣,,并派遣工程技術(shù)人員運(yùn)送大量物資援建坦贊鐵路。本著從國(guó)際主義出發(fā)的原則,,中國(guó)還派出了醫(yī)療隊(duì),,援助非洲。阿爾及利亞獨(dú)立時(shí),,國(guó)家缺少醫(yī)生和藥品,,阿爾及利亞遂向世界求救。中國(guó)政府得知后,,第一個(gè)派出了醫(yī)療隊(duì),,開(kāi)創(chuàng)了中華人民共和國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)的歷史。
1971年,,第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕前,,美國(guó)與日本等國(guó)提出了雙重代表案,企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”,,這一行為遭到了中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì),,也遭到了一些亞非國(guó)家的強(qiáng)烈抗議?!巴段乙阅咎?,報(bào)之以瓊瑤?!?971年7月15日,,阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)遞交了一份提案:恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利,,并將蔣介石代表從聯(lián)合國(guó)及一切所屬機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去,。這份提案就是后來(lái)著名的2758號(hào)決議,,起草這份提案的正是被譽(yù)為“第三世界靈魂人物”的坦桑尼亞代表薩利姆。1971年10月25日,,投票表決提案的當(dāng)日,,薩利姆穿上了中山裝。當(dāng)聽(tīng)到中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的那一刻,,薩利姆雙手舉過(guò)頭頂鼓掌,,高興得跳起舞來(lái)。現(xiàn)場(chǎng)廣大的亞非拉國(guó)家代表,,也紛紛鼓掌歡呼,,慶祝這一勝利時(shí)刻。作為最大發(fā)展中國(guó)家,,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù),,讓聯(lián)合國(guó)的普遍性、代表性和權(quán)威性切實(shí)增強(qiáng),,讓世界和平正義的力量空前壯大。自此,,聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則才有了真正實(shí)現(xiàn)的可能,。
1971年11月1日上午8時(shí),五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)總部升起,。這一刻,,意味著聯(lián)合國(guó)將不再是受美國(guó)操縱的工具,也不再是美蘇兩國(guó)爭(zhēng)霸的陣地,,而是廣大第三世界國(guó)家爭(zhēng)取自己權(quán)益的平臺(tái),;這一刻,意味著占世界人口四分之一的中國(guó)人民在聯(lián)合國(guó)有了真正代表,,世界將開(kāi)始認(rèn)真傾聽(tīng)中國(guó)的聲音,;這一刻,更意味著世界未來(lái)的格局和形勢(shì)已經(jīng)定格,,世界將認(rèn)識(shí)一個(gè)嶄新的中國(guó),。
答卷:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
50年前的第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,喬冠華全面闡述了中國(guó)的外交政策:中國(guó)現(xiàn)在不做,,將來(lái)也永遠(yuǎn)不做侵略,、顛覆、控制,、干涉和欺負(fù)別人的超級(jí)大國(guó),。他提出了反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義,、霸權(quán)主義和種族主義的主張,,指出聯(lián)合國(guó)的事情要由所有會(huì)員國(guó)共同來(lái)管,。50年后,習(xí)近平主席在出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)強(qiáng)調(diào):“世界只有一個(gè)體系,,就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,。只有一個(gè)秩序,就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,。只有一套規(guī)則,,就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?!卑雮€(gè)世紀(jì)以來(lái),,無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)始終履行責(zé)任,,做世界和平的建設(shè)者,,全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,國(guó)際秩序的維護(hù)者,。
50年來(lái),,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次登上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。從“三個(gè)世界”劃分到建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,,從建設(shè)和諧世界到構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……每一歷史關(guān)頭,中國(guó)都以獨(dú)特的智慧為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn),,這是中國(guó)給世界提出的建設(shè)性方案,,也是中國(guó)交給世界的答卷。
50年來(lái),,中國(guó)同世界安危共擔(dān),。自1990年以來(lái),中國(guó)已向近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和人員5萬(wàn)余人次,,是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)和安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,。一位常駐聯(lián)合國(guó)的巴基斯坦聯(lián)合通訊社記者阿里說(shuō):“正因?yàn)橹袊?guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù),聯(lián)合國(guó)的生態(tài)才得以發(fā)生重大改變,?!闭缙渌裕雮€(gè)世紀(jì)以來(lái)中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起,,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量,。多年來(lái),中國(guó)積極參與解決朝鮮半島核問(wèn)題,、伊朗核問(wèn)題及阿富汗,、中東、巴以等重大地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,努力維護(hù)安理會(huì)權(quán)威和團(tuán)結(jié),,支持聯(lián)合國(guó)依據(jù)授權(quán)開(kāi)展斡旋,;積極參與國(guó)際裁軍進(jìn)程,加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20多個(gè)國(guó)際軍控條約和機(jī)制,。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,,堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用,,多次在以美國(guó)為首的北約軍事組織一意孤行推動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的決議中投出反對(duì)票,,為弱國(guó)發(fā)聲,為正義扛旗,。
50年來(lái),,中國(guó)譜寫了立己達(dá)人、兼善天下的時(shí)代篇章,。在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,,在不斷深化改革開(kāi)放的政策下,中國(guó)人民用短短幾十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越,,迎來(lái)了從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。從世界上貧困人口最多的國(guó)家,,到歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,,全面建成小康社會(huì),中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo),,對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%,為國(guó)際減貧事業(yè)樹立典范,;作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,,近20年來(lái),,中國(guó)向全球140個(gè)國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助和貸款累計(jì)金額高達(dá)4620億美元,約3.4萬(wàn)億元人民幣,。在創(chuàng)造自身發(fā)展奇跡的同時(shí),,中國(guó)也在努力影響和改變世界?!爸袊?guó)模式”讓更多發(fā)展中國(guó)家重拾信心,,看到了在和平中穩(wěn)步發(fā)展的可能性,慢慢去探尋適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化路徑,。
2020年,,一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,讓人類面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大的全球公共衛(wèi)生危機(jī),。至暗時(shí)刻,,中國(guó)從全人類共同利益出發(fā),,用一個(gè)個(gè)“最”字踐行同國(guó)際社會(huì)共克時(shí)艱的決心,為更多國(guó)家點(diǎn)亮“隧道盡頭的光芒”——發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng),,積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)發(fā)起的全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃,,向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供物資援助,向200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口防疫物資,;最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品,,加入世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”;已向全球提供超過(guò)15億劑新冠疫苗,,成為向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗最多的國(guó)家,,有力推動(dòng)建立全球免疫屏障。
中國(guó)越發(fā)展,,對(duì)“聯(lián)合國(guó)人民”的貢獻(xiàn)就越大,。當(dāng)今世界,世紀(jì)疫情和百年變局疊加共振,,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯,、結(jié)構(gòu)失衡,落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。挑戰(zhàn)與希望同在的時(shí)代,,人類社會(huì)應(yīng)該向何處去?對(duì)此,,習(xí)近平主席早已給出了“中國(guó)答案”——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。
2017年習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)總部演講時(shí)深刻指出:“人類必須認(rèn)識(shí)到自身與地球命運(yùn)與共。世界各國(guó)要攜手打造命運(yùn)共同體,,維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展?!贝撕?,在多個(gè)聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合,習(xí)近平主席都深入闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵,、路徑,、布局,為世界發(fā)展進(jìn)步指引航向,。
“一帶一路”是中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐,。從2013年習(xí)近平主席提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的暢想到現(xiàn)在,“一帶一路”已成為當(dāng)今世界范圍最廣,、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái),,已有141個(gè)國(guó)家和包括19個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的32個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件。世界銀行研究報(bào)告顯示,共建“一帶一路”將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困,、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困,,將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%,、全球收入增加0.7%至2.9%,。
2021年10月12日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在昆明召開(kāi),,習(xí)近平主席宣布,,中國(guó)將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,,支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè),;10月14日,第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)在北京啟幕,,習(xí)近平主席宣布,,將建立中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心,為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。一周之內(nèi),,連續(xù)兩場(chǎng)聯(lián)合國(guó)全球性會(huì)議在中國(guó)舉行?!按撼侵s”和“北京時(shí)刻”,,折射出中國(guó)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)步伐,。
從提出公平,、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力等原則,到推動(dòng)達(dá)成《京都議定書》,,從率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》到承諾力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,再到宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目,。應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建萬(wàn)物和諧的地球生命共同體,,有中國(guó)承諾,,更有中國(guó)擔(dān)當(dāng)。哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖澤表示,,中國(guó)可能重新定義了人類未來(lái)的前景,,“如果得到全面落實(shí),中國(guó)的新承諾本身就能把氣溫的預(yù)期升幅降低0.2至0.3攝氏度”,。
在中國(guó)的帶領(lǐng)實(shí)踐下,,人類命運(yùn)共同體思想讓世界聽(tīng)到了中國(guó)的聲音,看到了中國(guó)的智慧。從寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》,,到載入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議,、安理會(huì)決議、人權(quán)理事會(huì)決議,,人類命運(yùn)共同體的思想閃耀著真理的光芒,。
“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)”,。2021年10月25日,,在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上。習(xí)近平總書記說(shuō)道:“讓我們攜起手來(lái),,站在歷史正確的一邊,,站在人類進(jìn)步的一邊,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗,!”從1971年到2021年,50年,,中華人民共和國(guó)在世界坐標(biāo)系中發(fā)生深刻位移,,以自身的發(fā)展影響并改變世界。我們有理由期盼,,下一個(gè)50年,,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)的合作將繪就更加絢爛的華章!
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