記者從最高人民檢察院獲悉,,近日,,最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院,、公安部,、民政部制定并發(fā)布《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并答記者問(wèn),。對(duì)處理以冒名頂替或者弄虛作假方式辦理婚姻登記類(lèi)案件,,檢察機(jī)關(guān)和人民法院采取了哪些措施,?相關(guān)負(fù)責(zé)人給出答案。
最高人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,,實(shí)踐中,以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記引發(fā)的糾紛不斷,,對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)采取了相應(yīng)的務(wù)實(shí)舉措,。近年來(lái),,檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展行政檢察監(jiān)督工作中,,落實(shí)以人民為中心的司法理念,,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓,,將推動(dòng)解決此類(lèi)問(wèn)題作為“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的務(wù)實(shí)舉措,,在有關(guān)部門(mén)的支持配合下,,進(jìn)行了有益探索,為群眾辦實(shí)事,、解難題,。
一是通過(guò)個(gè)案辦理探索解決新路徑,。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,先后辦理了姚某訴福建省某縣民政局撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案,、楊某花訴山東省臨沂市某縣民政局撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案,、陳某發(fā)訴江西省某縣民政局撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案等一批因冒名婚姻登記而難以撤銷(xiāo)的案件,取得了良好效果,。實(shí)踐中,,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證等方式查清事實(shí),,向民政部門(mén)制發(fā)檢察建議,,建議撤銷(xiāo)“冒名婚姻登記”,,是解決此類(lèi)問(wèn)題的一條新途徑。
二是以指導(dǎo)性案例示范引領(lǐng)辦案實(shí)踐,。最高人民檢察院發(fā)布指導(dǎo)性案例姚某訴福建省某縣民政局撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案,,明確人民檢察院辦理婚姻登記行政訴訟監(jiān)督案件,經(jīng)調(diào)查核實(shí)有證據(jù)證明婚姻登記一方當(dāng)事人確屬“騙婚”的,,應(yīng)當(dāng)建議婚姻登記機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)婚姻登記,;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法立案查處,。為指導(dǎo)執(zhí)法司法實(shí)踐中解決此類(lèi)問(wèn)題提供了重要參照,。
三是推動(dòng)完善制度,凝聚合力加強(qiáng)訴源治理,。針對(duì)姚某訴福建省某縣民政局撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案中反映的冒名婚姻登記撤銷(xiāo)難等問(wèn)題,,最高人民檢察院黨組高度重視,在最高人民檢察院檢察委員會(huì)會(huì)議審議該指導(dǎo)性案例時(shí),,要求行政檢察廳主動(dòng)商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)從制度上解決此類(lèi)問(wèn)題,。此外,各地檢察機(jī)關(guān)在建立機(jī)制方面也進(jìn)行了有效探索,,如山東省檢察院會(huì)同省高級(jí)法院,、省公安廳、省民政廳聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件,,在地方層面就妥善處理當(dāng)事人冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記問(wèn)題率先作出規(guī)定,。
與此同時(shí),針對(duì)當(dāng)事人以冒名頂替或者弄虛作假方式辦理的婚姻登記類(lèi)案件,,最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,因冒名頂替或者弄虛作假等“騙婚”“被結(jié)婚”而引發(fā)的糾紛,對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成嚴(yán)重侵犯,,同時(shí)影響了正常的婚姻登記行政管理秩序,,有必要依法妥善處理。對(duì)訴至人民法院的相關(guān)案件,,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)立案登記制的工作要求,,依法審查認(rèn)定起訴條件,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴權(quán),。在此基礎(chǔ)上,,要準(zhǔn)確查明事實(shí),、正確適用法律,,選擇適用更有利于糾紛實(shí)質(zhì)性化解的裁判方式,依法作出裁判,。同時(shí),,人民法院要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng),,充分發(fā)揮多元化解機(jī)制作用,,盡可能通過(guò)訴前協(xié)調(diào)和解,,化解因冒名頂替或者弄虛作假等“騙婚”“被結(jié)婚”產(chǎn)生的婚姻登記爭(zhēng)議,。