公共法律服務(wù)更加便捷高效,,堅持和發(fā)展人民調(diào)解工作,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法……一年來,,各地司法行政機關(guān)以習近平法治思想為指引,,全面深化司法行政改革,一系列改革舉措落地見效,,人民群眾在“便民利民”中切實感受到了法治的正義與溫度,。
關(guān)注急難愁盼
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
“我的賠償款執(zhí)行到位了,這次來是向你們表示感謝,?!辈痪们埃r(nóng)民工朱某專門來到河南省周口市淮陽區(qū)司法局法律援助中心表達感激之情,。
原來,,朱某在工地務(wù)工時受傷,但在醫(yī)療等費用賠償方面,,與工程公司發(fā)生了糾紛,。無奈之下,他來到法律援助中心尋求幫助,。經(jīng)工作人員審核后,,法律援助中心為朱某指派律師提供法律援助。經(jīng)過4次訴訟,,歷時3年多,,最終維護了朱某的合法權(quán)益,討回了醫(yī)療等費用共計33萬余元,。
“今年1月1日,,法律援助法施行,,其中明確將困難群眾請求工傷事故、交通事故,、食品藥品安全事故,、醫(yī)療事故人身損害賠償以及環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)燃{入法律援助補充事項范圍,?!彼痉ú肯嚓P(guān)負責人介紹,各地司法行政機關(guān)依托公共法律服務(wù)實體,、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺,,實行線上線下一體化服務(wù),保障困難群眾獲得更加高效,、更加精準的法律援助服務(wù),。
“助力農(nóng)民工”“關(guān)愛殘疾人”等“法援惠民生”品牌活動,在助力農(nóng)村脫貧攻堅,、保障農(nóng)民合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用,;持續(xù)開展“1+1”中國法律援助志愿者行動、援藏律師服務(wù)團等項目,,推進法律援助均等化,,為律師資源稀缺地區(qū)的困難群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律援助服務(wù)……法律援助工作是暖民心的民生工程,一年來,,各地司法行政機關(guān)著力解決困難群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,,使困難群眾可以平等享有獲得法律服務(wù)的機會,,切實感受到社會的公平正義。
解決群眾急難愁盼,,公共法律服務(wù)獲取更加便利,。我國公共法律服務(wù)實體、熱線,、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)快速推進,、深度融合,服務(wù)的公益性,、普惠性,、便捷度不斷提升。截至目前,,我國共建成省,、市、縣、鄉(xiāng),、村五級公共法律服務(wù)實體平臺57萬個,,每年提供法律咨詢、法律援助等各類服務(wù)1800多萬件次,;“12348”公共法律服務(wù)熱線設(shè)座席近2000個,。
上線中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道和全國法律服務(wù)地圖,開通即時咨詢功能,、上線微信小程序,、對接公證在線申辦系統(tǒng)……如今,群眾只需通過電話,、網(wǎng)絡(luò)或者微信小程序就能隨時隨地獲得免費的法律服務(wù)。
強化調(diào)解工作
維護社會和諧
不久前,,北京市東城區(qū)胡同住戶李某和王某因申請式騰退引發(fā)家庭糾紛,。李某母親和王某母親本是姐妹,但雙方對房子的歷史由來各執(zhí)一詞,,對房屋騰退補貼款的分配方式主張也差異懸殊,。
用心用情,講理講法,。調(diào)解員一方面通過聯(lián)系房管分中心進一步核實有關(guān)信息,,一方面對雙方耐心勸解。在厘清事實的基礎(chǔ)上,,調(diào)解員經(jīng)過多次與雙方見面詳談,、電話溝通,促成雙方達成一致意見,。最終,,雙方拋開既往嫌隙,同意各拿50%申請式騰退房屋補貼款,。調(diào)解員用耐心細致化解了矛盾,,也解開了兩家人的心結(jié),彌合了親情,,一場家庭糾紛被及時化解,。
人民調(diào)解是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。一年來,,各地司法行政機關(guān)充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢,,扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,切實把矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
在湖北省武漢市,針對人民群眾關(guān)心的醫(yī)患矛盾糾紛專業(yè)性強,、矛盾易激化特點,,當?shù)赝七M行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),。“在原有交通事故糾紛,、醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛等領(lǐng)域基礎(chǔ)上,,針對新時代矛盾糾紛的新變化,,我們積極拓展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋領(lǐng)域,?!蔽錆h市司法局人民參與和促進法治處處長黃有鴻表示。
“司法部會同有關(guān)部門下發(fā)多個文件,,深化道路交通,、醫(yī)療領(lǐng)域人民調(diào)解工作,拓展在養(yǎng)老服務(wù),、旅游等領(lǐng)域開展調(diào)解工作,,同時加強對商事調(diào)解工作的調(diào)研指導?!彼痉ú肯嚓P(guān)負責人介紹,,根據(jù)矛盾糾紛化解需要,積極拓展調(diào)解工作領(lǐng)域,,不斷加強行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解工作,人民調(diào)解成為化解醫(yī)療糾紛的主渠道,。
截至目前,,全國共有人民調(diào)解委員會70余萬個,人民調(diào)解員320余萬人,,其中專職人民調(diào)解員30余萬人,。上海、江蘇,、遼寧,、黑龍江、吉林,、湖北,、河南等地推進市、縣(市,、區(qū))人民調(diào)解中心建設(shè),,打造綜合性,、一站式矛盾糾紛調(diào)解工作平臺,目前,,各地共建立人民調(diào)解中心950余個,。
提升執(zhí)法水平
讓群眾更滿意
山東省濟寧市曲阜市尼山鎮(zhèn)魯源新村位于尼山腳下,民風淳樸,、風景優(yōu)美,,是全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
近年來,,隨著游客數(shù)量不斷攀升,,村民在村口路邊擺起了小吃攤。村民富了,,但村莊里餐飲垃圾,、油漬臟水遍地淌,清理占道經(jīng)營成了難題,。村民們雖然辦了營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證件,,但沒有固定經(jīng)營場所,行政執(zhí)法難度大,,執(zhí)法人員和村民的關(guān)系也日趨緊張。
在執(zhí)法監(jiān)督中,,曲阜市行政執(zhí)法監(jiān)督局發(fā)現(xiàn)了這一問題,,提出了“嚴管與厚愛結(jié)合,執(zhí)法與服務(wù)并舉”的執(zhí)法監(jiān)督建議,,指導尼山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室樹立為民理念,,轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和村居,,在村口平整了一片空地,,通上了水電,將景區(qū)周邊占道經(jīng)營的所有商戶集中經(jīng)營,、集中管理,,既提高了村民收入、方便了游客,,也徹底改善了農(nóng)村環(huán)境,,贏得了群眾的好評。
行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能的重要方式,,工作面廣量大,,直接關(guān)系群眾的切身利益。為破解綜合行政執(zhí)法改革過程中的執(zhí)法和監(jiān)督難題,,濟寧市出臺了《關(guān)于建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系的意見》,,將執(zhí)法監(jiān)督工作重心沉到基層,,同時,聘任426名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,、6273名執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格員,,動員社會力量參與,確保執(zhí)法到哪里,、監(jiān)督就覆蓋到哪里,。
積極推動行政處罰法貫徹落實,大力推進行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè),,行政執(zhí)法的規(guī)范化,、標準化水平大幅提升,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能不斷提高……一年來,,各地采取有力舉措,,讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。
“縱深推進行政執(zhí)法‘三項制度’(行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度)落實,進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,?!彼痉ú肯嚓P(guān)負責人介紹,行政執(zhí)法“三項制度”在省市縣鄉(xiāng)四級縱深推進,,已基本實現(xiàn)了對各行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法單位的全覆蓋,,執(zhí)法的“能見度”和“透明度”不斷提高,執(zhí)法不作為,、亂作為現(xiàn)象明顯減少,,行政復議、行政訴訟被糾錯率明顯下降,,人民群眾獲取執(zhí)法信息,、辦理各種手續(xù)更加方便及時,對執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行為和服務(wù)滿意度明顯提高,。