1月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知,。目標(biāo)到2025年,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶初步建成人與自然和諧共處的美麗家園,，率先建成宜居、綠色,、韌性,、智慧、人文的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展地區(qū),。

《方案》提到,，將加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，以城市體檢推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng),，合理管控城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)密度,，全方位提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施水平，加快老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設(shè),，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，統(tǒng)籌城市、縣城,、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的建設(shè)管理,，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

在提升城市人居環(huán)境品質(zhì)方面,，管控城市規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,。推動(dòng)人口規(guī)模過大城市的功能有序疏解，建設(shè)一批產(chǎn)城融合,、職住平衡,、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城,。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展,，通過建設(shè)環(huán)城綠帶、組團(tuán)間生態(tài)廊道等方式在中心城市與郊區(qū)新城,、城市各組團(tuán)之間建設(shè)生態(tài)隔離帶,，生態(tài)廊道凈寬度不少于100米，控制單個(gè)城市組團(tuán)面積不超過50平方公里。加強(qiáng)城市人口密度管控,，以人口密度不超過1萬人/平方公里為標(biāo)準(zhǔn)（超大特大城市不超過1.2萬人/平方公里,、個(gè)別城市組團(tuán)最高不超過1.5萬人/平方公里），因地制宜控制城市主城區(qū)密度,，合理控制住宅建筑密度,，新建住宅建筑密度控制在30%以下。

同時(shí),，提升城市綠地等公共空間品質(zhì),。推進(jìn)城市公園與自然山水環(huán)境融合，建設(shè)城市綜合公園,、專類公園,、社區(qū)公園、口袋公園等級(jí)配合理,、均衡共享,、系統(tǒng)連通的公園體系。提升公共服務(wù)設(shè)施環(huán)境水平和開放程度,，將地域文化符號(hào)融入公共空間的設(shè)計(jì)與建造中,。到2025年，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率不低于85%,。推廣南通,、蘇州、杭州,、長(zhǎng)沙,、成都等園林城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)沿江省市開展園林城市創(chuàng)建,，支持具備條件的城市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市,。

在改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)方面?？偨Y(jié)推廣寧波,、蘇州、宜昌,、重慶等城市老舊小區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn),，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織對(duì)老舊小區(qū)改造的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)居民共同參與改造方案制定,、配合施工,、參與監(jiān)督等相關(guān)工作，促進(jìn)改造后小區(qū)維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道,。編制專項(xiàng)規(guī)劃,，制定年度計(jì)劃,，建立改造項(xiàng)目庫(kù)，探索創(chuàng)新項(xiàng)目審批,、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,、資金統(tǒng)籌、社會(huì)資本引入等老舊小區(qū)改造機(jī)制,。通過城市體檢摸排老舊小區(qū)短板,，對(duì)有安全隱患的排水、燃?xì)獾壤吓f管線改造內(nèi)容應(yīng)改盡改,。到2025年，基本完成沿江城市2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),。

同時(shí),，補(bǔ)齊城市居住社區(qū)建設(shè)短板。深化完善中心城市和周邊城市完整居住社區(qū)建設(shè)方案,，加強(qiáng)居住社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施和市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),，補(bǔ)足公共活動(dòng)空間，完善便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施,。

此外,，還將提升居住社區(qū)服務(wù)和管理能力?？偨Y(jié)推廣上海等城市基層治理經(jīng)驗(yàn)做法,，按照“共建共治共享”的原則，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與社區(qū)決策,、管理等事務(wù),，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),。著力提高物業(yè)管理覆蓋率,，支持社區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，推動(dòng)將物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系,。

《方案》還提出,，支持并推廣長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)創(chuàng)新探索。支持長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)在生態(tài)友好發(fā)展模式上率先破題,，堅(jiān)持小尺度開發(fā)模式,，構(gòu)建高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，供給多元均等的基本服務(wù)體系,。推動(dòng)高品質(zhì),、低成本、低碳化,、創(chuàng)新型服務(wù)設(shè)施建設(shè)和共享,，支持開展區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),。

對(duì)于深入推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)方面，支持嘉興,、蘇州,、杭州、南京,、溫州,、長(zhǎng)沙、常德,、重慶,、成都、貴陽等深入推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),，鼓勵(lì)地方積極探索創(chuàng)新,，加快形成可復(fù)制可推廣的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，有條件的地區(qū)可研究建立“新城建”地方標(biāo)準(zhǔn)體系,。

還將控制高層建筑建設(shè),，城區(qū)常住人口300萬以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑,；城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑,，不得新建500米以上超高層建筑；新建住宅建筑高度控制在80米以下,。

《方案》還強(qiáng)調(diào),，將結(jié)合城市更新、城市體檢,、海綿城市,、生態(tài)園林城市、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)水型城市,、綠色社區(qū)建設(shè)等示范創(chuàng)建工作積極探索創(chuàng)新，及時(shí)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),，全面提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)水平,。