引言

“黃河寧,，天下平”,。黃河是孕育華夏文明、滋養(yǎng)中華民族的母親河,。幾千年來(lái),，黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面一直具有突出地位。萬(wàn)里乘風(fēng)潮涌闊,，千秋大河又一載?，F(xiàn)如今，黃河以占全國(guó)2%的河川徑流量養(yǎng)育了全國(guó)12%的人口,，灌溉了全國(guó)15%的耕地,，創(chuàng)造了約14%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)腹地和能源基地，也是我國(guó)北方最重要的生態(tài)屏障,。

“九曲黃河萬(wàn)里沙”,。奔騰不息的黃河也是一條桀驁難馴的憂患之河。黃河“善淤,、善決,、善徙”，歷史上,，黃河三年兩決口,、百年一改道。從大禹治水到潘季馴“束水攻沙”,，從漢武帝時(shí)期“瓠子堵口”到清康熙帝時(shí)期把“河務(wù),、漕運(yùn)”刻在宮廷的柱子上，中華民族始終在同黃河作斗爭(zhēng),。但受生產(chǎn)力水平和社會(huì)制度制約,，加之“以水代兵”等人為破壞，黃河“屢治屢決”的局面始終沒(méi)有根本改觀,，沿黃人民對(duì)安寧幸福生活的夙愿一直難以實(shí)現(xiàn),。如今，生產(chǎn)力水平的提高和高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又讓黃河流域面臨著缺水加劇,、水污染嚴(yán)重,、水生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題。

“善為國(guó)者必善治水”,。新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了當(dāng)代治水奇跡,。尤其是黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記懷著對(duì)母親河的赤子之情，多次赴黃河沿線考察調(diào)研,，為沿黃各地高質(zhì)量發(fā)展指明方向,。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”,，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召。經(jīng)過(guò)兩年的戰(zhàn)略部署,，2021年10月8日,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,，在京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略都已落子的情況下,，補(bǔ)齊了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略拼圖（以下簡(jiǎn)稱黃河戰(zhàn)略）,。

“千里文明看山西，萬(wàn)里黃河看壺口”,。山西是中華民族文化的重要發(fā)祥地之一,，也為創(chuàng)造光耀千秋的黃河文化留下閃光的足跡。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),，在黃河保護(hù)治理的宏偉藍(lán)圖上,，山西作為黃河流域的重要組成部分，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中扛起使命擔(dān)當(dāng),。將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略，作為加快山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇,，奮力在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng),、樹立山西標(biāo)桿、蹚出轉(zhuǎn)型新路,。

千載一遇：黃河戰(zhàn)略中的山西地位

黃河西來(lái)決昆侖,，咆哮萬(wàn)里觸龍門。黃河西接昆侖,、北抵陰山,、南倚秦嶺、東臨渤海,，橫跨東中西部,，流經(jīng)青海、四川,、甘肅,、寧夏、內(nèi)蒙古,、山西,、陜西、河南,、山東9省區(qū),，全長(zhǎng)5464公里，是僅次于長(zhǎng)江的中國(guó)第二長(zhǎng)河,。黃河流域不僅覆蓋范圍廣闊,，而且生態(tài)環(huán)境多樣。黃河流域橫跨青藏高原,、內(nèi)蒙古高原,、黃土高原,、華北平原等四大地貌單元和我國(guó)地勢(shì)三大臺(tái)階，流域內(nèi)有多個(gè)能源基地,、糧食基地和生態(tài)功能區(qū),，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

近年來(lái),，南北差距取代東西差距的議論不絕于耳,，作為橫跨北方多個(gè)省市的黃河流域國(guó)家戰(zhàn)略，勢(shì)必要在均衡發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。因此,，黃河流域戰(zhàn)略不僅關(guān)乎生態(tài)安全，也關(guān)乎“縮小南北方發(fā)展差距,、促進(jìn)民生改善的戰(zhàn)略需要”,，意義重大。如今,，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)更是為沿黃河流域各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,。而山西，依托千載一遇的黃河戰(zhàn)略,，又將迎來(lái)怎樣的發(fā)展契機(jī),？

據(jù)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃，將構(gòu)建形成黃河流域“一軸兩區(qū)五極”的發(fā)展動(dòng)力格局,，促進(jìn)地區(qū)間要素合理流動(dòng)和高效集聚,。“一軸”,，是指依托新亞歐大陸橋國(guó)際大通道,，串聯(lián)上中下游和新型城市群，以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo),，以創(chuàng)新為主要?jiǎng)幽艿默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)廊道,，是黃河流域參與全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的主體?！皟蓞^(qū)”，是指以黃淮海平原,、汾渭平原,、河套平原為主要載體的糧食主產(chǎn)區(qū)和以山西、鄂爾多斯盆地為主的能源富集區(qū),，加快農(nóng)業(yè),、能源現(xiàn)代化發(fā)展?！拔鍢O”,，是指山東半島城市群,、中原城市群、關(guān)中平原城市群,、黃河“幾”字彎都市圈和蘭州—西寧城市群等,，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極和黃河流域人口、生產(chǎn)力布局的主要載體,。

無(wú)論是一軸,、兩區(qū)還是五極，山西都在其中發(fā)揮著重要的區(qū)位作用,。

先看“一軸”：國(guó)家“十四五”規(guī)劃,，布局了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，這里的“兩橫”,，一個(gè)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,，另一個(gè)就是黃河流域。而山西省地處黃河中游,，黃河由老牛灣入晉,，流經(jīng)忻州、呂梁,、臨汾,、運(yùn)城4市19縣，黃河在山西段總長(zhǎng)約965公里,，接近黃河全長(zhǎng)的1/5,，流域面積9.71萬(wàn)平方公里，占山西省總面積的62.2%,；

再看兩區(qū)：山西境內(nèi)的河?xùn)|煤田與黃河緊緊相依,，資源量為2335.2億噸，產(chǎn)量為2600萬(wàn)噸,，是山西煉焦煤保有儲(chǔ)量最為充足的煤田,。山西不僅是能源大省，還是凈供電量最高的5個(gè)省份之一,。不久前的“限電”事件,，讓許多人看到了山西的重要性。風(fēng)光水電一體化,，山西在能源現(xiàn)代化方面發(fā)揮著難以替代的作用,。除了能源，山西也是重要的農(nóng)業(yè)基地,。汾河在山西境內(nèi)沖刷出一片片細(xì)長(zhǎng)的平原和盆地,，這些平原和盆地位于山西省中部和西南部，涵蓋太原,、晉中,、臨汾和運(yùn)城等地,，這些地方土壤肥沃、灌溉發(fā)達(dá),、地勢(shì)平緩,，機(jī)械化水平高，是著名的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū),，由此可見(jiàn),，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，山西也不容小覷,；

再看五極：黃河的第二大支流汾河流經(jīng)了山西省會(huì)太原,，黃河“幾”字彎都市圈中便包括了太原。2020年5月,，習(xí)近平總書記視察山西時(shí)曾來(lái)到太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司觀看了超薄精密不銹帶鋼的生產(chǎn)過(guò)程,，充分肯定了太原在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的積極作用,。與黃河上游的中心城市西安和黃河下游的中心城市鄭州,、濟(jì)南相比，太原在城市轉(zhuǎn)型上還擁有巨大的可發(fā)展空間,。在《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中,，太原被提及了3次，被列為重點(diǎn)城市,，由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)太原寄予的厚望,。

在《綱要》中，還有一點(diǎn)關(guān)于山西的規(guī)劃值得關(guān)注,，即構(gòu)建河洛——三晉文化區(qū),。山西是黃河文明的主要源起地，是三晉文化的代表,。五臺(tái)山的佛俗,、黃河水的浪花、關(guān)公祠的忠義構(gòu)成了三晉文明圖的靈魂,；洪洞大槐樹,、云岡石窟、平遙古城,、恒山則成為濃淡相宜的背景陪襯,。最令人驚嘆的是矗立在秦晉大峽谷的母親峰。她默默守望著滔滔而過(guò)的黃河一路東去,，有如母親呵護(hù)著自己的兒女，閱盡千年風(fēng)雨,，歷經(jīng)人間滄桑,。山西,，以厚重的人文景觀和獨(dú)特的自然景觀豐富著黃河流域的文化內(nèi)涵。

無(wú)論是從資源,、城市定位還是文化內(nèi)涵方面來(lái)講,，山西的地位都不容忽視。如何利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)響應(yīng)黃河戰(zhàn)略,，這是山西的當(dāng)務(wù)之急,。為此，山西省委書記林武多次深入山西沿黃各縣市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,，他在2021年11月30日召開(kāi)的全省深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作部署會(huì)上強(qiáng)調(diào),，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，從新的戰(zhàn)略高度,，闡明了事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,，為山西做好工作提供了根本遵循。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神,，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,、發(fā)展和安全的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，在大保護(hù)的前提下統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族作出山西貢獻(xiàn),、體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)。

千秋大計(jì)：黃河之治中的山西力量

黃河要發(fā)展,，更要保護(hù),。自古以來(lái)，黃河就是全世界泥沙含量最高,、治理難度最大,、水害嚴(yán)重的河流之一。從幾千年前的大禹治水到如今星羅棋布的水電站和水利工程,，黃河保護(hù)治理事業(yè)濃縮了中華民族的苦難史和治國(guó)史,。總體來(lái)看,，在新中國(guó)成立以前,，黃河治理主要局限于黃河下游，主要任務(wù)是防御洪災(zāi),。新中國(guó)成立后,，毛主席先后來(lái)到濟(jì)南、蘭考,、開(kāi)封,、鄭州等地對(duì)黃河進(jìn)行實(shí)地考察,，發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召。黨的十八大以來(lái),，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活發(fā)生了很大變化,。但與此同時(shí),，黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題：

黃河流域最大的矛盾是水資源短缺；黃河流域最大的問(wèn)題是生態(tài)脆弱,；黃河流域最大的威脅是洪水,；黃河流域最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分；黃河流域最大的弱項(xiàng)是民生發(fā)展不足,。

習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)：“長(zhǎng)江病了,，黃河病更重。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī),，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，再接再厲，堅(jiān)定不移做好各項(xiàng)工作,?！秉S河流域面積近80萬(wàn)平方公里，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全局,、影響千秋,。習(xí)近平總書記曾在2019年的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，治理黃河,，重在保護(hù),，要在治理。這次會(huì)議的召開(kāi),，既為黃河治理保護(hù)工作打開(kāi)了新局面,，又標(biāo)志著推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新階段。圍繞推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，沿黃各省區(qū)積極響應(yīng)行動(dòng),，其中，山西的表現(xiàn)可圈可點(diǎn),。

山西省內(nèi)黃河流域年均水資源量占全流域的10.5%,，水土流失面積3.78萬(wàn)平方公里，占全省水土流失面積的62%，占全流域水土流失總面積的14.4%,，是典型的生態(tài)脆弱區(qū),。同時(shí)作為煤炭大省，山西每挖一噸煤需耗費(fèi)2.48噸水,，還是典型的缺水區(qū)。作為黃河流域發(fā)展和保護(hù)矛盾最為突出的地區(qū)之一,，山西以守護(hù)黃河安瀾的責(zé)任感,、時(shí)不我待的緊迫感，擔(dān)負(fù)起保護(hù)水資源,、防治水污染,、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的重大責(zé)任,，為促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn),。

推進(jìn)流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。山西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央的決策部署,，以省政府令形式公布了《山西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施七河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的決定》,；創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，探索形成“省級(jí)規(guī)劃,、市縣主體,，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式,，深入推進(jìn)“兩山七河一流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”,；科學(xué)把握重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的關(guān)系，啟動(dòng)實(shí)施“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，以汾河干流13.5公里先行示范段工程為引領(lǐng),，扎實(shí)推進(jìn)汾河百公里中游示范區(qū)建設(shè)，以汾河帶動(dòng)其他六河,、五湖和大泉,、濕地保護(hù)治理；堅(jiān)持守住國(guó)土空間“三條紅線”,，即生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境,。截至目前,，以汾河谷地為中心的地下水水位多年持續(xù)回升，汾河水質(zhì)也呈向好趨勢(shì),，2020年全部國(guó)考斷面均退出劣Ⅴ類,，逐漸恢復(fù)黃河第二大支流的功能，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。

堅(jiān)持水保生態(tài)系統(tǒng)治理,。山西聚焦黃河流域生態(tài)環(huán)境最突出的問(wèn)題,，集中連片推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施了塬面保護(hù),、京津風(fēng)沙源治理,、林草植被治理、淤地壩建設(shè)等一系列工程,，大力推進(jìn)太行山和呂梁山兩山增綠,，每年造林400萬(wàn)畝以上。累計(jì)治理水土流失面積7.38萬(wàn)平方公里,，累計(jì)治理度68%,，全省水土流失強(qiáng)度大為減輕，黃河入河泥沙量大幅度減少,。

加快礦區(qū)綜合整治,。山西在全流域開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，深化采煤沉陷區(qū)綜合治理,，加快推進(jìn)沿黃四市采煤沉陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理,、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,，力爭(zhēng)將山西“兩山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目提升為國(guó)家工程，納入全國(guó)重大生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃,。

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,。近年來(lái)，山西省緊緊圍繞全面推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，以統(tǒng)籌推進(jìn)水源,、水權(quán)、水利,、水工,、水務(wù)“五水綜改”為總牽引，以水資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ),，以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn),，以重大水利項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以民生水利為根本,，推進(jìn)建設(shè)一批水網(wǎng)連通供水工程和智慧化工程,，重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)家寨引黃擴(kuò)機(jī)二期工程、中部引黃—汾河上游連通工程,、太原都市圈供水工程,、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)及農(nóng)谷供水工程、小浪底引黃工程配套工程、大水網(wǎng)配套工程,，不斷優(yōu)化完善山西水網(wǎng)架構(gòu),，形成互連互通、互調(diào)互濟(jì)的水資源配置格局,，與河南,、山東等其他沿黃地區(qū)協(xié)調(diào)配合，為京津冀用水提供保障,。

保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì),。多年來(lái)，山西省以“綠水青山就是金山銀山”重要理論為遵循,，全流域布局，按山系治理,，高位部署推動(dòng),，主動(dòng)謀劃作為，深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，明確了生態(tài)保護(hù),、水資源節(jié)約集約利用等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí),，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開(kāi)發(fā),、開(kāi)發(fā)中保護(hù)，奏響新時(shí)代“黃河大合唱”,。

千里之行：黃河征程中的山西方案

“讓黃河成為造福人民的幸福河,！”習(xí)近平總書記的偉大號(hào)召跫音回蕩，大河里的每一掬浪花都激蕩著催人奮進(jìn)的感召,。為響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，在不久前閉幕的山西省第十二次黨代會(huì)上，山西省對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出了再部署,。

要緊緊抓住流經(jīng)縣這個(gè)突破口,。在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守資源特別是水資源開(kāi)發(fā)利用上限的基礎(chǔ)上,，宜林則林,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜游則游,，積極探索差異化、特色化的發(fā)展模式,。

要緊緊抓住流域區(qū)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng),。統(tǒng)籌流域不同空間單元的承載力和適宜性，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間,、生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展,。特別要圍繞沿黃河生態(tài)文化帶和沿汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，圍繞呂梁山生態(tài)屏障和太岳山—中條山生態(tài)屏障,，圍繞黃河支流特別是汾河這條黃河第二大支流,，全力攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，全力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,，加快構(gòu)建以“兩帶兩屏”為主體的空間格局,。

要緊緊抓住全省域這個(gè)共同體。整體謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),，擔(dān)當(dāng)好在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的歷史使命，履行好保障國(guó)家能源安全,、護(hù)衛(wèi)華北“水塔”,、筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障的政治責(zé)任。

要把“四水四定落實(shí)好,。高度重視水安全風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格規(guī)范水資源開(kāi)發(fā)利用,，完善山西水網(wǎng)架構(gòu),，提高水利工程建設(shè)效率，嚴(yán)控地下水開(kāi)采,，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,。

要把綠水青山修復(fù)好。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,、工業(yè)污染精準(zhǔn)治理、城鄉(xiāng)生活污染系統(tǒng)治理和尾礦庫(kù)污染源頭治理,，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治,。

要把自然災(zāi)害防控好。立足防大汛,、抗大災(zāi),，加快構(gòu)建以流域河流為單元、河流堤防為基礎(chǔ),、重要水庫(kù)為骨干,、分洪蓄滯洪區(qū)為依托的防災(zāi)減災(zāi)工程體系，常態(tài)化推進(jìn)水庫(kù)淤地壩除險(xiǎn)加固,，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),，健全救災(zāi)體系,，有效提升抵御自然災(zāi)害的能力。

要把綠色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建好,。堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路,，以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以加快集群化規(guī)?；癁榉较虬l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控政策，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

要把黃河文化弘揚(yáng)好。深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值,，加大文物保護(hù)力度,，創(chuàng)新文化傳承利用，深化文旅融合發(fā)展,，努力建設(shè)世界級(jí)黃河文化旅游目的地,，讓黃河文化在山西煥發(fā)璀璨光芒。

要把民生福祉保障好,。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生事業(yè)建設(shè),，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，推動(dòng)沿黃河群眾與全省人民一道實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

實(shí)現(xiàn)黃河戰(zhàn)略的征程萬(wàn)里遠(yuǎn)闊，但千里之行,，始于足下,。山西結(jié)合自身在黃河流域的獨(dú)特定位，發(fā)出“打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)”的號(hào)令,，這標(biāo)志著山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的階段,。

“治水即治國(guó)，治河即治國(guó)”,。黃河問(wèn)題是中國(guó)問(wèn)題的縮影,，黃河治理是當(dāng)代中國(guó)治水成就的生動(dòng)詮釋。黃河,，這條歷史之河,、文明之河，與大國(guó)命運(yùn)交織,，融合在流淌五千年的血脈之中,。河山競(jìng)秀,、頻歲安瀾，沃野平疇,、水美振興,。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一條生態(tài)宜居,、人民幸福,、文化興盛的壯麗黃河，正澎湃在中華民族偉大復(fù)興的征程上,！長(zhǎng)河激浪起,，潮涌日日新。在這新的歷史征程上,，山西將立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，全力推動(dòng)新階段黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，為建設(shè)造福人民的幸福河不懈奮斗！

（文中數(shù)據(jù)來(lái)源于新華網(wǎng)）