近日,,交通運(yùn)輸部印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),,《規(guī)劃》提出,到2025年,,交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成,,基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運(yùn)輸裝備清潔低碳,、運(yùn)輸組織集約高效,,重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性要求。
“十四五”時(shí)期,,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,。
交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)交通運(yùn)輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的新階段,,服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,統(tǒng)籌污染治理,、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,,采取更加強(qiáng)有力的措施,,大幅提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平,不斷降低二氧化碳排放強(qiáng)度,、削減主要污染物排放總量,,加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。
《規(guī)劃》還提出了綠色交通“十四五”發(fā)展的具體目標(biāo),,包括:生態(tài)保護(hù)取得顯著成效,,交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,全生命周期資源消耗水平有效降低,;營(yíng)運(yùn)車輛及船舶能耗和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降,,新能源和清潔能源應(yīng)用比例顯著提升;交通運(yùn)輸污染防治取得新成效,,營(yíng)運(yùn)車船污染物排放強(qiáng)度不斷降低,,排放總量進(jìn)一步下降;客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更趨合理,,運(yùn)輸組織效率進(jìn)一步提升,,綠色出行體系初步形成;綠色交通推進(jìn)手段進(jìn)一步豐富,,行業(yè)綠色發(fā)展法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,,科技支撐能力進(jìn)一步提高,綠色交通監(jiān)管能力明顯提升,。
《規(guī)劃》提出了七項(xiàng)主要任務(wù),,一是優(yōu)化空間布局,,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)約束作用,,推動(dòng)形成與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào),、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)。因地制宜推進(jìn)新開(kāi)工的高速公路全面落實(shí)綠色公路建設(shè)要求,,鼓勵(lì)普通國(guó)省干線公路按照綠色公路要求建設(shè),,引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
二是優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),,提升綜合運(yùn)輸能效,。加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè),,推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè),,推動(dòng)鐵水,、公鐵、公水,、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。因地制宜構(gòu)建以城市軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體的公共交通出行體系,,強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,。
三是推廣應(yīng)用新能源,構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系,。加快推進(jìn)城市公交、出租,、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,,國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新的公交,、出租,、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。鼓勵(lì)開(kāi)展氫燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用,。加快現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)船舶受電設(shè)施改造,,不斷提高受電設(shè)施安裝比例。有序推進(jìn)現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造,,主要港口的五類專業(yè)化泊位,,以及長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線2000噸級(jí)以上碼頭(油氣化工碼頭除外)岸電覆蓋率進(jìn)一步提高,。
四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,推進(jìn)交通污染深度治理,。嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)各項(xiàng)要求,會(huì)同相關(guān)部門保障船用低硫燃油供應(yīng),,降低船舶硫氧化物,、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等排放,,適時(shí)評(píng)估排放控制區(qū)實(shí)施效果,。推進(jìn)船舶大氣污染物監(jiān)測(cè)監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)船舶污染設(shè)施設(shè)備配備及使用情況監(jiān)督檢查,。深入推進(jìn)在用車輛污染治理,。加快建立超標(biāo)排放汽車閉環(huán)管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化在用汽車排放檢驗(yàn)與維修治理,。研究完善道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度,。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化綠色交通科技支撐,。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,,支持新能源運(yùn)輸裝備和設(shè)施設(shè)備、氫燃料動(dòng)力車輛及船舶,、LNG和生物質(zhì)燃料船舶等應(yīng)用研究,。修訂綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)新技術(shù),、新設(shè)備,、新材料、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,。
六是健全推進(jìn)機(jī)制,,完善綠色交通監(jiān)管體系。健全完善交通運(yùn)輸部碳達(dá)峰碳中和工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,,強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),。制定交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案等政策文件。完善綠色交通統(tǒng)計(jì)體系,,推進(jìn)公路,、水運(yùn)、城市客運(yùn)等能耗,、碳排放及污染物排放數(shù)據(jù)采集,。
七是完善合作機(jī)制,深化國(guó)際交流與合作,。深度參與國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排談判,,主動(dòng)研提中國(guó)方案,加強(qiáng)船舶低碳技術(shù)國(guó)際合作,,引導(dǎo)國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)發(fā)展目標(biāo)對(duì)接,,推動(dòng)形成公正,、合理的國(guó)際制度安排。依托聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)等,,宣傳中國(guó)綠色交通發(fā)展理念,,推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)綠色交通標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,。