辦事窗口雖小,,卻關(guān)系人民群眾的利害得失,折射工作作風(fēng)的好壞優(yōu)劣,。長(zhǎng)時(shí)間以來,,輿論對(duì)“很難辦”“不給辦”的現(xiàn)象深惡痛絕。對(duì)“跪式窗口”“奇葩窗口”的問題監(jiān)督整改,,推動(dòng)窗口實(shí)現(xiàn)從“辦不成”到“想辦成”再到“能辦成”的轉(zhuǎn)變,,成為民有所呼、政有所應(yīng),,民有所求,、政有所為的生動(dòng)案例。
在群眾眼里,,窗口就是用來辦事的,。如果合理訴求總得不到解決,心里肯定有意見,;一旦問題解決得慢,、處理得久,,心里肯定有想法,。只不過,在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),,窗口非常容易成為矛盾風(fēng)口,。一些辦事窗口“受理容易辦理難”,一些窗口工作人員“感到委屈,,有苦難言”,。有單位甚至專門為窗口人員設(shè)立“委屈獎(jiǎng)”,條件是“遇辦事群眾態(tài)度蠻橫,、語言粗暴,、強(qiáng)制辦件等情形,仍能維護(hù)單位文明窗口形象,;對(duì)受到群眾誤解,,被群眾辱罵、推搡,堅(jiān)持做到罵不還口,、打不還手,,堅(jiān)持做到講法律、講政策,、講道理”,。
顯然,不能將“辦事難,、辦事慢,、辦事繁”的板子都打在窗口工作人員身上。近年來,,隨著“放管服”改革的深入推進(jìn),,“一窗受理、集成服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)模式在不少地方落地生根,,窗口能受理的事情越來越多,,群眾“最多跑一趟”的體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化。但事實(shí)上,,窗口也不是萬能的,,許多事情不是窗口人員“單槍匹馬”能夠解決的。比如,,有的政策文件因時(shí)而變,,一年里連續(xù)變更多次,都有可能影響辦事效率,;再如,,有的部門間責(zé)任歸屬不明確,窗口只有受理義務(wù),、沒有協(xié)調(diào)權(quán)限,。有人總結(jié)說:“矛盾在窗口,癥結(jié)在窗后”,。當(dāng)窗口“背后的因素”不被理解,、不被體諒,結(jié)果往往就是人民群眾不滿意,、工作人員受委屈,,雪球越滾越大,繩結(jié)越纏越緊,。
從事業(yè)發(fā)展的角度看,,辦事窗口是體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)能力的一道關(guān)口,也是衡量基層治理水平的一塊標(biāo)尺,。整治“難看的臉”“難聽的話”很有必要,,改革“難懂的流程”“難辦的責(zé)任”也要跟上,。透過一扇窗口,辦事群眾不僅能從細(xì)節(jié)中感受到工作人員的服務(wù)暖不暖,,也能從環(huán)節(jié)里覺察到政務(wù)水平高不高,。倘若表面上勤勤懇懇、客客氣氣,,實(shí)際上卻拖拖拉拉,、躲躲藏藏,這既有違“放管服”改革的初衷,,也不利于黨群關(guān)系,、干群關(guān)系的凝聚。
由此而言,,辦事窗口是一個(gè)作風(fēng)問題,,也是一個(gè)能力問題,必須具體問題具體分析,。是工作人員敷衍塞責(zé)的,,就要整飭作風(fēng);是行政審批堵點(diǎn)難點(diǎn)的,,就要改革制度,;是部門分工協(xié)調(diào)不暢不合理的,就要明確權(quán)責(zé),。面對(duì)這些實(shí)際問題,,一些地方開始有針對(duì)性地進(jìn)行探索:有的單位面向特殊人群開展綠色通道代辦、全流程幫代辦等上門服務(wù),;有的大廳專門設(shè)置多部門聯(lián)合坐班窗口,,對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)做到及時(shí)響應(yīng)……歸根結(jié)底,群眾的情緒要理解,,窗口的委屈也要包容,。在作風(fēng)上持續(xù)改進(jìn),在制度上深化改革,,努力實(shí)現(xiàn)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”,就能讓淤積在窗口的矛盾化于無形,。