國家統計局日前公布,,2021年我國全社會研究與試驗發(fā)展經費投入(以下簡稱“研發(fā)投入”)約為2.79萬億元,,延續(xù)了“十三五”以來兩位數的增長態(tài)勢,同時高于“十四五”規(guī)劃提出的年均增長不低于7%的預期目標,,實現了良好開局,。在研發(fā)投入保持較快增長同時,,研發(fā)投入與GDP之比也持續(xù)提升,達到了2.44%,。
研發(fā)投入強度持續(xù)創(chuàng)造新高,,成為我國創(chuàng)新活力更加澎湃、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強的有力保障,。在國際上,,研發(fā)活動的規(guī)模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力,用于研發(fā)活動的經費支出,,則體現著對科技創(chuàng)新活動的重視程度和支持力度,。世界知識產權組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數顯示,我國科技創(chuàng)新能力在132個經濟體中位列第十二位,,自2013年起,,9年間提升了23個位次。
在研發(fā)投入經費保持穩(wěn)定較快增長同時,,也要看到,,與世界科技強國相比,我國研發(fā)投入在規(guī)模,、結構和效能等方面仍有不足,。持續(xù)有效發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的引領作用,離不開高質量的研發(fā)投入水平,。因此,,未來應進一步加快推進科技政策落實落地,完善多元化投入機制,,通過市場需求引導包括研發(fā)經費在內的創(chuàng)新資源有效配置,,形成推進科技創(chuàng)新的強大合力,。
提升研發(fā)投入強度,需要“眾人拾柴火焰高”,。一方面,,全社會從事研發(fā)活動的主體涵蓋了研究機構、高等院校和科技企業(yè)等各類企事業(yè)單位,,另一方面,,隨著研發(fā)活動鏈條的延伸,協同創(chuàng)新廣度和深度不斷拓展,,新型研發(fā)機構以及由龍頭企業(yè)牽頭,、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體等,,又極大豐富了研發(fā)主體的范圍,。研發(fā)投入規(guī)模和強度的加強,需要研發(fā)主體真心實意,、真金白銀的行動,。近年來,隨著創(chuàng)新動能有效增強,,以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、改革科研經費管理和項目管理等激勵政策不斷完善、落實到位,,進一步激發(fā)著高科技企業(yè)等研發(fā)主體的投入熱情,。高效的研發(fā)投入和高效的研發(fā)產出形成良性循環(huán),為加強原創(chuàng)性,、引領性科技攻關,,打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)提供著堅實保障。
發(fā)揮研發(fā)投入的支撐作用,,離不開結構優(yōu)化和效率優(yōu)先,。例如,基礎研究的主要目的是為取得新發(fā)現,、獲得新知識,,作為科技創(chuàng)新的“總開關”,它所代表的原始創(chuàng)新能長久傳導到技術創(chuàng)新,、應用創(chuàng)新,。2021年我國研發(fā)經費投入中,基礎研究經費為1696億元,,比上年增長15.6%,占研發(fā)經費比重達到6.09%,?;A研究經費比重的逐步加大,,正是國家高度重視基礎研究、有力支撐基礎研究的實際作為,,也推動著空間探測,、核物理、量子科學,、生物工程等多個原始創(chuàng)新領域取得新突破,。在提升研發(fā)投入效能方面,也需要進一步深化科研經費管理改革,,賦予科學家更大經費支配權,,確保錢花在刀刃上,確??蒲许椖咳〉贸尚?。
黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。作為創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,,在全社會的支持下,研發(fā)經費投入的大幅增長和有效使用,,將持續(xù)激發(fā)出創(chuàng)新活力,,為實現高水平科技自立自強提供有力支撐。