近期，鐵礦石價(jià)格大幅上漲,，多次出現(xiàn)異動(dòng),，引發(fā)監(jiān)管部門高度關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司,、市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局?jǐn)M于近日派出聯(lián)合調(diào)研組，赴部分商品交易所,、重點(diǎn)港口開展鐵礦石市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研,。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示,，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)“保供穩(wěn)價(jià)”的政策背景下,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，有利于大宗商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。同時(shí),，要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)資源保障能力建設(shè),，著力改變鐵礦石供應(yīng)受制于人的局面,，為鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

價(jià)格大漲超出預(yù)期

我國(guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格起伏牽動(dòng)鋼鐵業(yè)神經(jīng),。

2021年上半年，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大漲,，5月12日達(dá)到歷史最高點(diǎn)230.59美元/噸,，極大偏離供需基本面，嚴(yán)重影響行業(yè)正常運(yùn)行,；下半年隨著我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)下降帶動(dòng)鐵礦石需求減少,，鐵礦石價(jià)格明顯回落。但近期,，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格又開始快速上漲,。

中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)顯示，62%鐵礦石直進(jìn)月均價(jià)已從2021年11月94.57美元/噸,，升至2022年2月均價(jià)148.27美元/噸,，2022年2月10日單日價(jià)格達(dá)到152.46美元/噸。

上述走勢(shì)遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期,。“今年鐵礦石供需面略為寬松,，我們預(yù)計(jì)，全年鐵礦石價(jià)格在80美元至120美元區(qū)間波動(dòng),。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,，鋼鐵業(yè)產(chǎn)需預(yù)計(jì)均有所下降。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè),，2022年鐵礦石進(jìn)口量預(yù)計(jì)為10.8億噸,，較上年減少0.4億噸。從鐵礦石供應(yīng)來看,，四大礦山的發(fā)運(yùn)目標(biāo)顯示,，2022年鐵礦石發(fā)運(yùn)量有所增加。

“此輪鐵礦石價(jià)格上漲的炒作因素不容低估,。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清表示,，去年11月份以來，鐵礦石價(jià)格持續(xù)大幅上漲，數(shù)據(jù)顯示,，2月10日,，普氏鐵礦石價(jià)格指數(shù)較去年11月18日的低點(diǎn)上漲66.6美元/噸，漲幅高達(dá)76.4%,。此輪鐵礦石價(jià)格大幅上漲,，是在國(guó)內(nèi)鋼鐵需求處于季節(jié)性淡季，限產(chǎn)仍有持續(xù)性,、港口鐵礦石庫(kù)存保持高位下展開的,，基本面并不能形成對(duì)鐵礦石價(jià)格快速上漲的支撐。

加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)打投機(jī)

在市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定的情況下,，鐵礦石價(jià)格異動(dòng)引發(fā)各方關(guān)注,。1月28日，國(guó)家發(fā)改委釋放出“將采取有力措施加強(qiáng)鐵礦石價(jià)格調(diào)控監(jiān)管”的信號(hào),。國(guó)家發(fā)改委表示,，高度關(guān)注鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格變化,，將會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)查,，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊散布虛假信息,、哄抬價(jià)格,、惡意炒作等違法違規(guī)行為，研究進(jìn)一步采取有力有效措施,，切實(shí)保障鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,。

不過，鐵礦石價(jià)格漲勢(shì)繼續(xù),。2月7日,，62%鐵礦石普氏價(jià)格指數(shù)達(dá)149.40美元/噸，比1月31日高出7.65美元/噸,。期貨市場(chǎng)鐵礦石主力合約價(jià)格也出現(xiàn)上漲,。

繼國(guó)家發(fā)改委與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)鐵礦石資訊企業(yè)之后，2月11日國(guó)家發(fā)改委公布,，擬于近日派出聯(lián)合調(diào)研組,，重點(diǎn)了解近期鐵礦石庫(kù)存變化及有關(guān)企業(yè)參與鐵礦石期現(xiàn)貨交易情況，聽取有關(guān)方面對(duì)加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息,、囤積居奇、哄抬價(jià)格,、惡意炒作的意見建議,。相關(guān)部門將持續(xù)密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格走勢(shì)，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,。

2月11日晚,，中鋼協(xié)發(fā)文強(qiáng)調(diào)，依法強(qiáng)化鐵礦市場(chǎng)監(jiān)管,，堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)公平秩序,。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測(cè)，近期部分涉礦企業(yè)違背商業(yè)道德,，發(fā)布和炒作不實(shí)信息,，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)公平秩序，損害市場(chǎng)主體的合法利益,。鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)此表示譴責(zé),。

大連商品交易所也及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》和《關(guān)于調(diào)整鐵礦石期貨相關(guān)合約手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

受此影響,，當(dāng)日夜盤,，鐵礦石期貨主力合約開盤即跌，盤中跌幅一度超過8%,。

標(biāo)本兼治確保安全

平穩(wěn)有序的市場(chǎng)有利于產(chǎn)業(yè)鏈各方的長(zhǎng)期利益,，需要各方共同維護(hù)。中鋼協(xié)強(qiáng)調(diào),，礦山企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、按時(shí)履約；貿(mào)易企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為,；鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)自律，以供需平衡為原則,，把握好采購(gòu)節(jié)奏,。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，對(duì)于捏造散布漲價(jià)信息,、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲懲處，凸顯了維護(hù)市場(chǎng)公平的堅(jiān)定意志,。同時(shí)也要看到,，新加坡鐵礦石掉期市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)期現(xiàn)貨市場(chǎng)存在聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有的市場(chǎng)參與方將外盤價(jià)格作為風(fēng)向標(biāo),，助長(zhǎng)不切實(shí)際的預(yù)期,，在加大自身風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，增加了國(guó)內(nèi)監(jiān)管難度,。

“當(dāng)前,，我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高、議價(jià)能力弱的問題還沒有根本改變，并且鐵礦石來源過于集中,，受制于人的局面亟待打破,。”李新創(chuàng)分析，資源供給保障是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，特別是我國(guó)鋼鐵業(yè)以高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程為主,，保障鐵礦石供給是鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全的重中之重。

近日,，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。不僅強(qiáng)調(diào)要“完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管,，完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制”,，更提出“資源多元化”的保障思路，要求重點(diǎn)提升國(guó)內(nèi)鐵礦山發(fā)展水平,。在低碳轉(zhuǎn)型大背景下,，廢鋼資源的開發(fā)利用也被置于突出位置。

為加強(qiáng)鋼鐵業(yè)資源保障,，中鋼協(xié)已向有關(guān)部委上報(bào)“基石計(jì)劃”,，即通過國(guó)內(nèi)新增鐵礦、境外新增權(quán)益鐵礦,、廢鋼資源開發(fā),，增強(qiáng)對(duì)鐵礦石供給和價(jià)格的話語(yǔ)權(quán),。寶鋼股份近日表示,，作為國(guó)內(nèi)大型鋼鐵龍頭企業(yè)，公司未來將全力配合,、積極參與,。