“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃將于近期公布,。除了備受關注的重污染天氣和城市黑臭水體外,，人們身邊的噪聲,、餐飲油煙,、惡臭異味等熱點,、難點環(huán)境問題,，也被納入了新規(guī)劃,。

在生態(tài)環(huán)境部今天舉行的發(fā)布會上,，該部綜合司司長孫守亮介紹,，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃部署了12個方面的重點任務，涵蓋了各個要素,、各個環(huán)節(jié),。

在孫守亮看來,，從規(guī)劃凸顯的“兩個關系”可以看出工作思路上的重大變化,。一是穩(wěn)和進的關系,，強調(diào)穩(wěn)中求進，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平的保護,；二是量和質(zhì)的關系,，不單純追求量的改變，更注重質(zhì)的提升,，強調(diào)內(nèi)涵和群眾獲得感,，要“面子”，更要“里子”,，要“顏值”,，更要品質(zhì)。

問題導向在規(guī)劃中得到明顯體現(xiàn),。孫守亮說,，規(guī)劃既要基本解決長期存在的突出問題，比如基本消除重污染天氣和城市黑臭水體,，又要有效遏制住趨勢性苗頭性的問題,，比如現(xiàn)在的臭氧污染、新污染物的污染,，還要加快解決好群眾反映強烈的熱點難點問題,，如噪聲、餐飲油煙,、惡臭異味等問題,。

“解決‘既要、又要,、還要’這些復雜交織的問題,，實際上就是尋求在多重的目標中把握動態(tài)平衡，來實現(xiàn)最佳的綜合效益,?！睂O守亮說。因此,，規(guī)劃在策略方法上突出系統(tǒng)觀念,，更加注重對生產(chǎn)系統(tǒng)各要素的系統(tǒng)考慮,、整體推進,。

規(guī)劃將推動綠色低碳發(fā)展作為一項實實在在的重點任務，明確環(huán)保是宏觀經(jīng)濟治理體系的舉措,，聚焦國家重大戰(zhàn)略，打造綠色發(fā)展高地，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構,、交通運輸結構調(diào)整和綠色科技,，支持綠色技術創(chuàng)新,，推動形成一批批高質(zhì)量發(fā)展的綠色增長點,。

規(guī)劃的一個創(chuàng)新點是突出經(jīng)濟示范,。孫守亮說，一方面強調(diào)發(fā)揮好市場機制的積極作用,，創(chuàng)新經(jīng)濟政策和工具,，推動提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。另一方面通過選典型,、樹樣板、立標桿來發(fā)揮示范帶動作用,，推動建成一批美麗海灣,、美麗河湖和普惠城市等典型樣板,。

“當前生態(tài)文明建設仍然處在壓力疊加、負重前行的關鍵階段,，生態(tài)環(huán)境保護的結構壓力仍然較大,，產(chǎn)業(yè)結構能源轉型調(diào)整發(fā)展的任務都非常重?！睂O守亮表示，生態(tài)環(huán)境改善的基礎還不穩(wěn)固,，重點區(qū)域行業(yè)污染問題仍然突出,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來。治理能力和水平有待提高,，尤其環(huán)境基礎設施還存在突出的短板,、基層治理和執(zhí)法監(jiān)管的能力還需加強,，一些地方和企業(yè)依法治污的自覺性需要著力提高。

規(guī)劃強調(diào)底線思維，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，把人民身體健康放在第一位,，切實保障生態(tài)環(huán)境安全,，嚴守生態(tài)環(huán)境底線,，守住自然生態(tài)安全邊界,。