春分有雨家家忙，先種瓜豆后插秧。
眼下,，江西南昌縣蔣巷鎮(zhèn)大田農(nóng)社,，裝滿水稻種子的無人機已經(jīng)升空,；河南柘城,，農(nóng)業(yè)技術人員遠程指導農(nóng)戶做好田間管理工作,；寧夏賀蘭縣隆源村,，小麥自動播種機正準備下地……大江南北,，春耕漸次展開,。
悠悠萬事，吃飯為大,。
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基?！?月6日,，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調,，“決不允許任何人在耕地保護上搞變通,、做手腳”“確保18億畝耕地實至名歸”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部算過這樣一筆賬：我國14億多人口,，每天一張嘴,，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油,、192萬噸菜和23萬噸肉,。
要滿足如此龐大的消費需求，每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23億到24億畝,，如果按1.3的復種指數(shù)倒推計算,，耕地必須保持在18億畝，這是底線,。
△2022年3月,，浙江省溫嶺市一家庭農(nóng)場，農(nóng)民駕駛缽苗擺栽機進行作業(yè),。
耕地數(shù)量有限而需求龐大,，對于耕地的使用就必須要精打細算，要堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、基本農(nóng)田“非糧化”,，規(guī)范耕地占補平衡。
2022年中央一號文件明確要求,，分類明確耕地用途,，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。
這包括三層含義：
一是耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料的生產(chǎn),，就是一年生的禾本科作物，不能用于播種多年生作物；
二是15.46億畝永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),；
三是10億畝高標準農(nóng)田原則上要全部用于糧食生產(chǎn),。
違規(guī)占用耕地綠化造林、超標準建設綠色通道,、違規(guī)占用耕地挖湖造景......2020年國務院印發(fā)的《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,，明確禁止這些“搞變通、做手腳”“崽賣爺田心不疼”的行為,。
“今年計劃種30畝大豆,，其中輪作15畝?！弊罱?，黑龍江綏化市經(jīng)建村村民梁俊福家的種子、化肥已經(jīng)全部到位,，“改種大豆,，每畝地有150元的輪作補貼，單這一項就相當于多賺2250元,?！?/span>
糧豆輪作是加快保護修復黑土地生態(tài)環(huán)境，提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,。
從質量上看,，我國耕地中低產(chǎn)田占比2/3以上，還存在東北黑土地退化,、南方耕地酸化,、北方耕地鹽堿化等問題。必須要提高黑土地的保護利用,，加強土壤鹽堿化和酸化治理,，建設高標準農(nóng)田。
△2022年3月,，寧夏吳忠,，運用北斗導航無人駕駛播種技術，紅寺堡鎮(zhèn)一生產(chǎn)基地開展滴灌節(jié)水千畝春小麥播種,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,，到今年底，確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標準農(nóng)田,，保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上,。為建設高標準農(nóng)田，各地鉚足了干勁兒——
甘肅將高標準農(nóng)田建設與撂荒地整治,、高效節(jié)水灌溉,、山旱地宜機化改造等相結合,，一體推進糧食安全、生態(tài)保護,、產(chǎn)業(yè)升級,；廣西大力開展“我為農(nóng)民護良田”行動，大力加強耕地土壤檢測,、田間試驗和技術培訓......
據(jù)相關數(shù)據(jù),，高標準農(nóng)田建成后，能夠提高水土資源利用效率,，增強糧食生產(chǎn)能力和防災抗災減災能力,，項目區(qū)糧食產(chǎn)能可以平均提高10%—20%。
除了有明確的耕地利用要求,，還要嚴格責任考核,。
2020年中央農(nóng)村工作會議，2021年,、2022年連續(xù)兩年中央一號文件都強調“采取‘長牙齒’的硬措施”,，由此可見我國對耕地保護的決心與力度。
△2022年3月,，廣西玉林,，一雜交水稻種植示范基地陸續(xù)開展春耕播種。
“長牙齒”的硬措施,，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,，可以從以下幾個關鍵詞來理解：
“終身追責”。由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書,，并作為剛性指標,，實行嚴格考核、一票否決,、終身追責,。
“要足額的不是有差額的，要帶位置的不是只是賬面數(shù)字的,，層層分解下達到各地,，由中央和地方來簽訂責任書，實行上圖入庫......”今年全國兩會上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人作出了詳細闡釋,。
“全程監(jiān)管”。落實和完善耕地占補平衡政策,，建立補充耕地立項,、實施、驗收,、管護全程監(jiān)管機制,，確保補充耕地可以長期穩(wěn)定利用,，真正實現(xiàn)補充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當。
“嚴格管控”,。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設。強化耕地用途管制,，嚴格管控耕地轉為其他農(nóng)用地。
推動建立省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村“五級”網(wǎng)格化監(jiān)管體系,，形成耕地保護合力；對耕地保有量,、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田利用狀況進行全面核查,，摸清耕地底數(shù)，明確每一塊耕地的具體位置和用途,，管控種植結構......各地紛紛出臺措施確保對耕地的嚴格管控,。
田長實地巡查，衛(wèi)星遙感“天上看”,，視頻監(jiān)控“實時看”......“長牙齒”的硬措施讓耕地保護監(jiān)管網(wǎng)越織越密,。
食為政首，谷為民命,；備豫不虞,，為國常道。
“以前有的村民在田里種枇杷,、種葡萄,、種苗木、挖塘搞養(yǎng)殖等等,，哪個賺錢做哪個,。”“現(xiàn)在,，田長在監(jiān)管,、機械田里轉、種田能掙錢,。不變的是,，農(nóng)田依舊是農(nóng)田，而且是良田,?！薄拔磥?，就靠這些良田過上好日子了?！边@是農(nóng)民的心聲,，也是我國嚴格耕地保護取得的喜人變化。
農(nóng)田就是農(nóng)田,，農(nóng)田必須是良田,。我們要堅決守住18億畝耕地紅線，端牢“中國飯碗”,。
