新修訂的職業(yè)教育法將于5月1日起施行,。

我國擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，年均輸送1000萬畢業(yè)生,?！靶氯A視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面國家對于職業(yè)教育高度重視,，近年來不斷出臺利好政策,；另一方面，社會認可度不高,、教育質(zhì)量不高等問題依然是職業(yè)教育缺乏吸引力的主要原因,。新修訂的職業(yè)教育法針對諸多現(xiàn)實問題,，回應了社會關(guān)切。

打通上升通道 提升社會認可

長久以來,，不少人對職業(yè)教育有著“低人一等”的刻板印象,。

“以前有的家長說，寧愿去最差的普通高中,，也不愿去職業(yè)中學,。”一位職校老師說,。

2021年《教育家》雜志發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調(diào)查報告》顯示,，受訪學生和家長在選擇“職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難”時，均把“社會認可度”排在前列,。

上升通道不暢,、不寬，是其中原因之一,。全國人大代表,、杭州技師學院教師楊金龍表示,，不少學生只要有機會還是希望能升學,，但中職生畢業(yè)后繼續(xù)升學深造空間有限。

新職業(yè)教育法致力于打通上升通道,。除設(shè)立本科層次職業(yè)學校,，新職業(yè)教育法還為兩方面的探索預留了空間：在普通高等學校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在?？茖哟温殬I(yè)學校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè),。

教育部相關(guān)負責人表示，這表明,，職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專,，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學生的發(fā)展通道,，將大幅提高學生上中等職業(yè)學校的積極性,。

2022年3月2日，在宣恩縣中等職業(yè)技術(shù)學校,，學生觀摩植保無人機飛行操作（無人機照片）,。新華社發(fā)（宋文攝）

此外，新職業(yè)教育法提出,，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通,、互認,，這些舉措為不同稟賦學生提供了多種成才的可能,。

21世紀教育研究院院長熊丙奇建議，隨著職教高考順利推進,，有條件的地區(qū)可進一步探索建立普職融合的綜合高中,，同時開設(shè)學術(shù)和技能課程，學生根據(jù)自己的興趣,、能力與未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃自主選擇,，參加普通高考或職教高考。

破除就業(yè)門檻 提高工人待遇

數(shù)據(jù)顯示,，我國技能人才占勞動力人口總量的比重不到30%,，與德國、日本等制造業(yè)強國的70%到80%相比,，差距還比較大,。目前，不少企業(yè)的技能人才面臨巨大缺口,，供不應求,。深圳職業(yè)技術(shù)學院2022屆畢業(yè)生招聘中，企業(yè)求人倍率約為7,；北京電子科技職業(yè)學院每年學校推薦崗位數(shù)量與畢業(yè)生人數(shù)之比平均約15:1,。

2021年10月14日，深圳職業(yè)技術(shù)學院學生在ABB機器人實訓室練習運行工業(yè)機器人,。新華社記者 毛思倩攝

與此同時,，不少職校學生在就業(yè)與個人發(fā)展中，或多或少地感受到“隱形門檻”與不平等待遇,。

中國教育科學研究院2020年發(fā)布的一份全國中等職業(yè)教育滿意度測評報告顯示,，中職畢業(yè)生面臨較多就業(yè)壁壘、“同工不同酬”的窘境,，職業(yè)發(fā)展空間受限,，離職率高，就業(yè)穩(wěn)定性低,。

一位職校老師說：“我?guī)н^一個30多人的畢業(yè)班,，畢業(yè)后2年，所有人都有離職記錄,，離職后還從事本專業(yè)的只有3人,。職校學生的高離職率與薪酬、地位有關(guān),，也與學生找不到職業(yè)方向與意義相關(guān),。”

針對破除就業(yè)門檻,，營造公平環(huán)境,，新職業(yè)教育法明確提出,，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考,、錄用,、聘用條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,，可以適當降低學歷要求,。

上述報告也顯示，企業(yè)一方面認為中職畢業(yè)生的能力素質(zhì)不比其他來源的員工差,，但另一方面給予中職畢業(yè)生的實際工資卻低于全國平均水平,，中職畢業(yè)生月薪超過5000元的用人單位只占約10%。

某央企一位特級技師告訴記者,，他拿了多個國家級獎項,，屬于高技能領(lǐng)軍級人才，但收入仍達不到中層管理人員水平,，職務上也一直未突破班組層級,。

推進教師教材教法改革 提升教學質(zhì)量

辦學質(zhì)量不高也是職校缺乏吸引力的重要原因。

“解決職業(yè)院校的辦學質(zhì)量問題,，根本在于教師,。”深圳職業(yè)技術(shù)學院職教所副所長徐平利說,。

“想要的人才進不來,，在職的老師學歷提升難,，兼職的教師不好用,。”上海第二工業(yè)大學職業(yè)技術(shù)教師教育學院執(zhí)行院長常小勇介紹,，2021年對上海全部70所中職學校,、19個專業(yè)大類師資隊伍調(diào)查顯示，目前中職學校主要師資來源為高校應屆畢業(yè)生,，職業(yè)學校難以從企業(yè)招聘到合適的專業(yè)教師,。

新職業(yè)教育法提出，國家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系,，建立健全符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設(shè)置和職務（職稱）評聘制度,，國家鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、勞動模范,、能工巧匠,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等擔任專兼職教師。

2022年4月26日,，“全國技術(shù)能手”胡敏在進行火焰切割,。 新華社記者劉瀟攝

教育部相關(guān)負責人表示,，下一步要推進教師、教材,、教法改革,。賦予職業(yè)學校在機構(gòu)設(shè)置、人才招聘,、職稱評審,、內(nèi)部薪酬分配、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置等方面更多自主權(quán),。

此外,，目前存在的產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實,，也讓職校培養(yǎng)的學生難以適應市場需求,。

制造業(yè)企業(yè)五株科技董秘趙尚萍說，對一些中小企業(yè)而言,，校企合作投入成本高,，但收益有限，企業(yè)積極性不高,。

北京電子科技職業(yè)學院汽車工程學院副院長朱青松介紹,，一些學校的設(shè)備更新、課程設(shè)置及教學研發(fā)難以滿足企業(yè)需求,。

新職業(yè)教育法以“產(chǎn)教融合”一詞取代現(xiàn)行法中的“產(chǎn)教結(jié)合”,，用9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”,，進一步明確諸多舉措,，如企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告等,，也包含了獎勵,、稅費優(yōu)惠等激勵政策。

北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校校長趙愛芹說：“要形成學校,、企業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟相促進的良性循環(huán),，培養(yǎng)市場真正需要的人才,。”