小廁所,，大民生,。走近山東省莘縣河店鎮(zhèn)賈莊村，街道干凈整潔,，繪有彩繪的農(nóng)房矗立兩旁,，家家戶戶的房前屋后綠意盎然，村保潔員,、志愿者正在有條不紊地進行著廁所清掃,、村莊清潔工作。近年來,，河店鎮(zhèn)積極推進農(nóng)村垃圾治理,、廁所革命、村莊清潔行動等,，發(fā)動大家進行廁所改革,，將旱廁改為水沖式廁所，從源頭上阻斷了對大氣,、土壤,、水資源的污染，該鎮(zhèn)所轄村莊的面貌煥然一新,。

近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_,，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命,，加快研發(fā)干旱,、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室,，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率,。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水,、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,。

“《方案》圍繞加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提出了12項重點任務(wù),，概括起來就是‘183’行動,。”中央農(nóng)辦負責人在接受科技日報記者采訪時表示,，“1”是制定一個規(guī)劃,，確保一張藍圖繪到底?！?”是實施八大工程,，加強農(nóng)村重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如在農(nóng)村人居環(huán)境方面,，重點實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，推進農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水,、黑臭水體治理,，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系?！?”則是健全三個體系,，改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。要實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動,，加強農(nóng)村基層組織建設(shè),，深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

圍繞強化鄉(xiāng)村建設(shè)“人,、地,、錢”要素保障,，《方案》提出了一攬子政策支持措施。

“此次發(fā)布的《方案》有兩個核心詞語是非常值得注意的：第一個是‘鄉(xiāng)村建設(shè)’而不是‘鄉(xiāng)村振興’,，建設(shè)這個詞體現(xiàn)了要去完備和補充鄉(xiāng)村中的不足或者短板,，更為具體和具象化；另一個是‘行動’,，這充分體現(xiàn)了方案的精神和宗旨，關(guān)鍵在干事,，而不是意見或者建議,。”鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥指出,。

鄉(xiāng)村建設(shè)涉及領(lǐng)域廣,、部門多，《方案》從責任落實,、項目管理,、農(nóng)民參與、運行管護等方面提出鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制,，確保鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地見效,。

“農(nóng)民可以干的要盡量交給農(nóng)民干，比如農(nóng)村廁所改造,、庭院環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化等,，這些農(nóng)民戶內(nèi)和房前屋后的事可以放手發(fā)動農(nóng)民群眾來干。政府重點做農(nóng)民干不了,、干不好的事,，比如農(nóng)村改廁涉及的供水保障和污水處理、生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運和集中處理等,?！北本煼洞髮W(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說。