今年6月8日是第十四個(gè)“世界海洋日”,。海事司法對(duì)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、維護(hù)海洋權(quán)益等具有重要作用,。在近期最高人民法院發(fā)布的一起生物多樣性保護(hù)專題指導(dǎo)性典型案例中,，某船務(wù)公司違法裝載大量硨磲貝殼，被當(dāng)?shù)貪O政支隊(duì)處以沒收硨磲以及按照實(shí)物價(jià)值3倍罰款的行政處罰,。該船務(wù)公司不服提起上訴,，后被法院駁回。非法運(yùn)輸珍貴,、瀕危水生野生動(dòng)物將承擔(dān)怎樣的法律后果,？人民網(wǎng)整理了該案件。

非法運(yùn)載硨磲貝殼 涉事公司被罰后不服上訴被駁回

硨磲是一種主要生活在熱帶海域的珍貴貝類,，在我國(guó)及世界范圍內(nèi)均為重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物,。硨磲全部9個(gè)種均為《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄二物種，其中的大硨磲為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,。2014年8月21日,，海南省公安邊防總隊(duì)海警第三支隊(duì)在三沙海域開展巡邏管控過程中,，發(fā)現(xiàn)原告海南臨高盈海船務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱盈海公司）所屬的“椰豐616”號(hào)船違法裝載大量硨磲貝殼，遂將其查獲,，并將該案交由三沙市綜合執(zhí)法局先行查處,。后因該案轉(zhuǎn)交被告三沙市漁政支隊(duì)具體辦理。

經(jīng)查實(shí),，原告盈海公司未持有《水生野生動(dòng)物特許運(yùn)輸許可證》,，涉案船舶共裝載硨磲貝殼250噸，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定和評(píng)估,，該250噸硨磲貝殼中98%為大硨磲,，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,，2%為硨蠔（屬于硨磲科）,，屬《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄二物種，涉案硨磲貝殼總價(jià)值為373500元,。據(jù)此,，被告作出行政處罰決定書，以原告的“椰豐616”號(hào)船未持有《水生野生動(dòng)物特許運(yùn)輸許可證》擅自運(yùn)輸硨磲貝殼的行為違反《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律規(guī)定,，對(duì)原告處以沒收硨磲貝殼250噸及按照實(shí)物價(jià)值3倍罰款人民幣1120500元的行政處罰,。原告不服，向?？诤Ｊ路ㄔ禾崞鹦姓V訟,，請(qǐng)求撤銷該行政處罰決定。

?？诤Ｊ路ㄔ赫J(rèn)為,，三沙市漁政支隊(duì)作出的行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律,、法規(guī)正確，符合法定程序,，判決駁回原告盈海公司的訴訟請(qǐng)求,。判決后，盈海公司提出上訴,，海南省高級(jí)人民法院作出終審判決：駁回上訴,，維持原判。

非法運(yùn)輸是非法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源“產(chǎn)業(yè)鏈”重要一環(huán) 應(yīng)承擔(dān)法律后果

硨磲屬受保護(hù)的珍貴,、瀕危水生野生動(dòng)物,，硨磲貝殼為受我國(guó)法律保護(hù)的水生野生動(dòng)物產(chǎn)品。本案中,，盈海公司抗辯稱,，其運(yùn)輸?shù)某岉釣樗荔w,，不違反法律、行政法規(guī),，法院認(rèn)為該抗辯不成立,。該案的生效判決顯示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等規(guī)定,，列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中國(guó)家一,、二級(jí)保護(hù)的，以及列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一,、附錄二中所有水生野生動(dòng)物物種,，無(wú)論屬于活體、死體,，還是相關(guān)制品,，均受到法律保護(hù)。盈海公司運(yùn)輸行為的客體雖然是硨磲貝殼,，但作為雙殼綱動(dòng)物,，硨磲的貝殼屬于其作為動(dòng)物的一部分，因此,，應(yīng)當(dāng)將硨磲貝殼認(rèn)定為應(yīng)受保護(hù)的水生野生動(dòng)物產(chǎn)品,；盈海公司關(guān)于其運(yùn)輸?shù)某岉釣樗荔w，不違反法律,、行政法規(guī)的抗辯不能成立,。

此外，最高法介紹,，非法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源“產(chǎn)業(yè)鏈”中所涉及的非法采捕,、收購(gòu)、運(yùn)輸,、加工,、銷售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品等行為均構(gòu)成違法并需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。非法運(yùn)輸珍貴,、瀕危野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為是非法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源“產(chǎn)業(yè)鏈”的重要一環(huán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任,。根據(jù)案發(fā)時(shí)生效的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2009年8月27日修訂）第二十三條,、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十條及《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》第二十九條的規(guī)定，運(yùn)輸,、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的,，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)并取得相應(yīng)許可證明,。本案中,，盈海公司未經(jīng)批準(zhǔn)并取得相關(guān)許可證明，就將案涉硨磲貝殼從三沙市向海南島運(yùn)輸,，已構(gòu)成違法,，故三沙市漁政支隊(duì)對(duì)其處以罰款具有法律、行政法規(guī)依據(jù),。