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習近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建,，必須真正把好事辦好、把實事辦實,?！?/span>

鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建,、建成什么樣,，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。廣大農(nóng)村千差萬別,，鄉(xiāng)村建設(shè)如何聚焦農(nóng)民的急難愁盼,，如何順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，如何調(diào)動農(nóng)民積極性,？各地積極探索新機制,，精準發(fā)力補上短板，打造宜居宜業(yè)的幸福家園,，讓鄉(xiāng)親們享受實實在在的實惠,。

農(nóng)民盼什么，鄉(xiāng)村建什么,，好事辦到鄉(xiāng)親們心坎上

山接山,，峽套峽，彎連彎,，湖北省宜昌市秭歸縣雁落坪村藏在大山深處,。

“修通出村路，連上高速網(wǎng),，人氣帶來財氣,，干事底氣足了,。”村民張其海感慨,，“山上栽核桃林,，樹下種中藥材，外地客商開著貨車能直接到田頭收貨,，銷路不愁,，每畝收入超萬元?！?/span>

曾幾何時,，斷頭路困擾著小山村。雁落坪村對面是恩施土家族苗族自治州巴東縣,，彎彎山路,，延伸到村里戛然而止。“二級公路,、高速路口都在人家地界里,，咱只能隔山望路?！睆埰浜,；貞洝?/span>

說起出行難,，張其海記憶猶新,，“為了把中藥材運到高速路口，村民肩挑背扛幾十斤的麻袋,，一步步攀山路,，大家伙兒就盼著能通路！”

“村民呼聲大,，咱得下大力氣想辦法,。”村主任鄧弘說,。村里申報項目,，積極爭取資金支持。宜昌市與恩施州相關(guān)部門專題協(xié)商,、攜手推進,，過去“三不管”變成如今“合力管”?！按蛲ā詈笠还铩?，開車半小時就能上高速?！编嚭胝f起變化,，“以前去縣城,，得兜個大圈子，少說4小時?，F(xiàn)在路程縮短到兩個多小時,，村民看病上學、購買農(nóng)資,，都方便多了,。”

農(nóng)村道路不斷升級,。“連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的路拓寬到了4.5米,，錯車容易了。一條環(huán)村路連起各村組,，村民串門辦事少走回頭路,。路面硬化了，不再是‘晴天土雨天泥’,。不少村民購置了小汽車,、摩托車,?！编嚭虢榻B。

鄉(xiāng)村建設(shè),，要聚焦民生期盼精準發(fā)力,。各地以普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)為重點,，修產(chǎn)業(yè)路、通天然氣,、通自來水,，讓村民生活更上一層樓。目前我國具備條件的建制村100%實現(xiàn)通硬化路,、通客車,、通郵路，農(nóng)村自來水普及率達84%,，現(xiàn)有行政村已實現(xiàn)村村通寬帶,。

鄉(xiāng)村建設(shè)，既要盡力而為,，又要量力而行,。各地從實際出發(fā)，堅持數(shù)量服從質(zhì)量,，因地制宜補短板,，讓農(nóng)民實實在在受益,。

大山深處，撥開密密草叢,，一泓山泉水映入眼簾,，村支書龔興周掬起一捧，激動地喊起來,，“找到新水源了,！”

群山環(huán)抱的湖北省鶴峰縣唐家村，飲水安全曾是難題,。村里的管水員江明知感受深切：“供水工程水源不太穩(wěn)定,，到了冬天，村里只能在固定時間段集中供水,?！?/span>

短板咋補？“山高人稀,，搞分散式,、聯(lián)戶式供水?！饼徟d周聽村里老人說,，對面山里有泉水，和村干部們一趟趟往深山里跑,。

找到水源,，還得引到村里頭。建攔水壩,、清水池,、蓄水池、鋪管網(wǎng)……村里建設(shè)分散式供水工程,?！拔覀兏鶕?jù)村民居住分布情況，三個水源互補,，聯(lián)戶取水,，實現(xiàn)安全水全覆蓋?！饼徟d周介紹,。

“廣大農(nóng)村千差萬別，鄉(xiāng)村建設(shè)要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，合理安排村莊建設(shè)時序,，同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。特別要防止出現(xiàn)急于求成、機械照搬現(xiàn)象,，這樣才能真正把好事辦好,、實事辦實?！蔽髂洗髮W鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院副院長潘家恩說,。

問需于民，問計于民,，鄉(xiāng)村建設(shè)尊重農(nóng)民意愿

鮮紅的三角梅爬滿白墻,，古樸木橋橫臥潺潺流水，嶄新瀝青路伸向遠方,。四川省丹棱縣齊樂鎮(zhèn)龍灘社區(qū)龍橘巷面貌煥然一新,。

看著設(shè)計藍圖變成美麗家園，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局鄉(xiāng)村規(guī)劃師李國銳激動地說：“鄉(xiāng)村咋樣建,，不是在辦公室想出來的,，而是和鄉(xiāng)親們一起商量出來的?！?/span>

李國銳還記得剛開始拿出設(shè)計方案時,，村民們并不買賬。村民謝天分想留下門口的葡萄樹：“栽了好些年,，又能乘涼,，又能結(jié)果，砍了多可惜,?！痹瓉碓O(shè)計方案打算種銀杏樹。不少村民提出意見：“銀杏好看,，可落葉多，掃起來麻煩”,。

廣泛聽民聲,，規(guī)劃接地氣。“環(huán)境如何美化,，村民最有發(fā)言權(quán),。”李國銳和團隊成員充分收集村民意見,，修改了方案,。謝天分家門口建起別致葡萄架，打造“微景觀”,。路邊樹改種成黃花風鈴木,，春黃秋綠，落葉還少。

改善人居環(huán)境,，污水處理是老大難,。“我們根據(jù)村子地形特點，設(shè)計人工濕地處理池,?！痹O(shè)計團隊挨家挨戶講政策?！罢黾夹g(shù),、有補貼，大家再出把力,，就能讓污水有去處,，再也見不到污水橫流?！崩顕J說,，“把道理講透了，村民打心眼兒里愿意接受,?！蹦壳褒垶┥鐓^(qū)建設(shè)的濕地池達897座，覆蓋比例達83%,。

鄉(xiāng)村建設(shè),，關(guān)鍵要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民有哪些需求,？能不能及時落地,？各地探索了不少新辦法，以村民代表會議,、村民議事會,、村民理事會等形式，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),。

在江西省遂川縣,，“百姓說事”成了大伙兒的交流平臺?！坝腥嗽陂T口亂堆柴火”“林子要注意防火”……村民七嘴八舌地提意見,，雙橋嶺村支書陳禮良趕緊記在本子上，“村干部集體商議,，一條條照著干,，為大家真正解難題?！?/span>

以前村巷垃圾遍地,，雜物亂堆,，大家怨言多。“百姓說事”召集20多位村民代表商討,?！澳阋谎裕乙徽Z,，話說開了,，解決辦法也找到了?！标惗Y良感慨,，村里建立村民包片、集體打分,、獎勵優(yōu)先的制度,，環(huán)境變得越來越干凈。

“暢通征集農(nóng)民意見的渠道,，讓大家伙兒的想法落地見效,。”遂川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣隆浦說：“一方面,，通過村民代表大會,、村規(guī)民約等方式，讓村民自我管理,、自我監(jiān)督,；另一方面，我們建立5G+長效管護平臺,，政府部門在線及時回應(yīng)解決,。目前平臺總上報問題線索3750件，處理完結(jié)率超99%,?！?/span>

“鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,。政府要發(fā)揮好在規(guī)劃引導(dǎo),、政策支持、組織保障等方面作用,，因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打,。同時,，廣泛了解農(nóng)民實際需求，充分尊重農(nóng)民意愿,，農(nóng)民期盼干的抓緊干,，農(nóng)民能干的放手讓農(nóng)民干。”潘家恩說,。

創(chuàng)新機制,，建管并重，讓民生工程長久惠民

天才微微亮,，掃地的聲音傳來,，河北省成安縣鄭家莊村保潔員劉瑞生開始了清掃，“早上下午各3小時,，村道干干凈凈,，村民住得舒心?！?/span>

回憶起曾經(jīng)的村容村貌,，劉瑞生說，“過去村里雜物亂堆,、垃圾亂扔,、污水亂排，特別是到了夏天,，蚊蟲多,，大家怨聲不少?！?/span>

一場村莊清潔行動在鄭家莊村展開,。“門口垃圾雜物怎么清，日常清潔誰來干,，污水往哪兒排,，樁樁件件都離不開農(nóng)民參與?！编嵓仪f村支書劉燕松介紹,，鄉(xiāng)村建設(shè)不是一朝一夕，長效管護還得讓村民長久參與,。

吸納村民擔任保潔員,，形成“政府+專業(yè)公司+村民”的垃圾處理模式；開展房前屋后清潔評比,，頒發(fā)獎品和流動紅旗,。“村民積極性得到激發(fā),，大家伙兒非常珍惜來之不易的好環(huán)境,，亂扔亂倒的現(xiàn)象幾乎不見了?！眲⒀嗨烧f,。

人人參與,，家家受益，村村變樣,。“我們組織帶動農(nóng)民搞建設(shè),，自我參與、自我管理,、自我監(jiān)督,，動員1000名優(yōu)秀青年和1萬戶和睦家庭參與鄉(xiāng)村建設(shè)?！背砂部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張海彬介紹,。全縣打造美麗庭院4萬多戶，基本實現(xiàn)農(nóng)村污水集中處理,。

在各地,，美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜,、積分兌換等活動積極開展,，讓村民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁。

四方院落,，整潔利落,，朱頂紅、長壽花,、蘆薈長得正旺,。“院子掃得干凈，雜物擺放整齊,，廚房擦得锃亮,，我家成了美麗庭院示范戶?！鄙綎|省夏津縣渡口驛鄉(xiāng)渡東村村民孫際霞說,。

“掃院子能攢積分。我拾掇好自家院子,，還在村里當志愿者,，幫助孤寡老人干點家務(wù)活，上個月額外多得了2分,?！睂O際霞自豪地說，“每分頂5毛錢,，到村里超市可以直接兌換商品,。我經(jīng)常買點醬油、洗衣粉,?！?/span>

夏津縣倡導(dǎo)從我做起、從家做起,，創(chuàng)建美麗庭院,。村民代表走街入戶，量化打分,。政府部門和村集體出資,，建立積分超市。庭院美帶動家風美,、村莊美,，全縣已建成“美麗庭院”示范戶2萬余戶，創(chuàng)建率達到35%,。

村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情高漲,。福建省福州市試點推廣文明積分制，用兌換生活用品等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與家園清潔行動,。河南省引導(dǎo)群眾改院、改水,、改廚,、改線、改廁,，清理院內(nèi)外衛(wèi)生死角,，種植花草林果蔬菜，整治庭院,。

“各地應(yīng)創(chuàng)造條件讓農(nóng)民全過程參與鄉(xiāng)村建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，放手發(fā)動農(nóng)民群眾來干,，形成政府,、社會、農(nóng)民協(xié)同發(fā)力,，共建共享的格局,。”潘家恩說,。