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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，必須真正把好事辦好,、把實(shí)事辦實(shí),。”

鄉(xiāng)村建設(shè)建什么,、怎么建,、建成什么樣，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán),。廣大農(nóng)村千差萬(wàn)別,，鄉(xiāng)村建設(shè)如何聚焦農(nóng)民的急難愁盼，如何順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,？各地積極探索新機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)上短板,，打造宜居宜業(yè)的幸福家園,，讓鄉(xiāng)親們享受實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

農(nóng)民盼什么,，鄉(xiāng)村建什么,，好事辦到鄉(xiāng)親們心坎上

山接山,，峽套峽，彎連彎,，湖北省宜昌市秭歸縣雁落坪村藏在大山深處,。

“修通出村路，連上高速網(wǎng),，人氣帶來(lái)財(cái)氣,，干事底氣足了,?！贝迕駨埰浜８锌吧缴显院颂伊?，樹(shù)下種中藥材,，外地客商開(kāi)著貨車(chē)能直接到田頭收貨，銷(xiāo)路不愁,，每畝收入超萬(wàn)元,。”

曾幾何時(shí),，斷頭路困擾著小山村,。雁落坪村對(duì)面是恩施土家族苗族自治州巴東縣，彎彎山路,，延伸到村里戛然而止,。“二級(jí)公路、高速路口都在人家地界里,，咱只能隔山望路,。”張其?；貞?。

說(shuō)起出行難，張其海記憶猶新,，“為了把中藥材運(yùn)到高速路口,，村民肩挑背扛幾十斤的麻袋，一步步攀山路,，大家伙兒就盼著能通路,！”

“村民呼聲大，咱得下大力氣想辦法,?！贝逯魅梧嚭胝f(shuō)。村里申報(bào)項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取資金支持,。宜昌市與恩施州相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題協(xié)商,、攜手推進(jìn)，過(guò)去“三不管”變成如今“合力管”,?！按蛲ā詈笠还铩_(kāi)車(chē)半小時(shí)就能上高速,?！编嚭胝f(shuō)起變化，“以前去縣城,，得兜個(gè)大圈子,，少說(shuō)4小時(shí)。現(xiàn)在路程縮短到兩個(gè)多小時(shí),，村民看病上學(xué),、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，都方便多了,?！?/span>

農(nóng)村道路不斷升級(jí)。“連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的路拓寬到了4.5米,，錯(cuò)車(chē)容易了,。一條環(huán)村路連起各村組，村民串門(mén)辦事少走回頭路,。路面硬化了,，不再是‘晴天土雨天泥’。不少村民購(gòu)置了小汽車(chē),、摩托車(chē),。”鄧弘介紹,。

鄉(xiāng)村建設(shè),，要聚焦民生期盼精準(zhǔn)發(fā)力。各地以普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，修產(chǎn)業(yè)路,、通天然氣,、通自來(lái)水，讓村民生活更上一層樓,。目前我國(guó)具備條件的建制村100%實(shí)現(xiàn)通硬化路,、通客車(chē)、通郵路，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)84%,，現(xiàn)有行政村已實(shí)現(xiàn)村村通寬帶,。

鄉(xiāng)村建設(shè)，既要盡力而為,，又要量力而行,。各地從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,，因地制宜補(bǔ)短板,，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。

大山深處,，撥開(kāi)密密草叢,，一泓山泉水映入眼簾，村支書(shū)龔興周掬起一捧,，激動(dòng)地喊起來(lái),，“找到新水源了,！”

群山環(huán)抱的湖北省鶴峰縣唐家村,，飲水安全曾是難題。村里的管水員江明知感受深切：“供水工程水源不太穩(wěn)定,，到了冬天,，村里只能在固定時(shí)間段集中供水?！?/span>

短板咋補(bǔ),？“山高人稀，搞分散式,、聯(lián)戶式供水,。”龔興周聽(tīng)村里老人說(shuō),，對(duì)面山里有泉水,，和村干部們一趟趟往深山里跑。

找到水源,，還得引到村里頭,。建攔水壩、清水池,、蓄水池,、鋪管網(wǎng)……村里建設(shè)分散式供水工程?！拔覀兏鶕?jù)村民居住分布情況,，三個(gè)水源互補(bǔ)，聯(lián)戶取水,，實(shí)現(xiàn)安全水全覆蓋,?！饼徟d周介紹。

“廣大農(nóng)村千差萬(wàn)別,，鄉(xiāng)村建設(shè)要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，合理安排村莊建設(shè)時(shí)序，同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),。特別要防止出現(xiàn)急于求成,、機(jī)械照搬現(xiàn)象，這樣才能真正把好事辦好,、實(shí)事辦實(shí),。”西南大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)潘家恩說(shuō),。

問(wèn)需于民,，問(wèn)計(jì)于民，鄉(xiāng)村建設(shè)尊重農(nóng)民意愿

鮮紅的三角梅爬滿白墻,，古樸木橋橫臥潺潺流水,，嶄新瀝青路伸向遠(yuǎn)方。四川省丹棱縣齊樂(lè)鎮(zhèn)龍灘社區(qū)龍橘巷面貌煥然一新,。

看著設(shè)計(jì)藍(lán)圖變成美麗家園,，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局鄉(xiāng)村規(guī)劃師李國(guó)銳激動(dòng)地說(shuō)：“鄉(xiāng)村咋樣建，不是在辦公室想出來(lái)的,，而是和鄉(xiāng)親們一起商量出來(lái)的,。”

李國(guó)銳還記得剛開(kāi)始拿出設(shè)計(jì)方案時(shí),，村民們并不買(mǎi)賬,。村民謝天分想留下門(mén)口的葡萄樹(shù)：“栽了好些年，又能乘涼,，又能結(jié)果,，砍了多可惜?！痹瓉?lái)設(shè)計(jì)方案打算種銀杏樹(shù),。不少村民提出意見(jiàn)：“銀杏好看，可落葉多,，掃起來(lái)麻煩”,。

廣泛聽(tīng)民聲,，規(guī)劃接地氣,。“環(huán)境如何美化,，村民最有發(fā)言權(quán)?！崩顕?guó)銳和團(tuán)隊(duì)成員充分收集村民意見(jiàn),，修改了方案,。謝天分家門(mén)口建起別致葡萄架,，打造“微景觀”。路邊樹(shù)改種成黃花風(fēng)鈴木,，春黃秋綠,，落葉還少。

改善人居環(huán)境,，污水處理是老大難,。“我們根據(jù)村子地形特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人工濕地處理池,?！痹O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)挨家挨戶講政策?！罢黾夹g(shù),、有補(bǔ)貼，大家再出把力,，就能讓污水有去處,，再也見(jiàn)不到污水橫流?！崩顕?guó)銳說(shuō),，“把道理講透了,，村民打心眼兒里愿意接受?！蹦壳褒垶┥鐓^(qū)建設(shè)的濕地池達(dá)897座,，覆蓋比例達(dá)83%。

鄉(xiāng)村建設(shè),，關(guān)鍵要尊重農(nóng)民意愿,。農(nóng)民有哪些需求？能不能及時(shí)落地,？各地探索了不少新辦法,，以村民代表會(huì)議、村民議事會(huì),、村民理事會(huì)等形式,，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

在江西省遂川縣,，“百姓說(shuō)事”成了大伙兒的交流平臺(tái),。“有人在門(mén)口亂堆柴火”“林子要注意防火”……村民七嘴八舌地提意見(jiàn)，雙橋嶺村支書(shū)陳禮良趕緊記在本子上,，“村干部集體商議,，一條條照著干，為大家真正解難題,?！?/span>

以前村巷垃圾遍地，雜物亂堆,，大家怨言多,。“百姓說(shuō)事”召集20多位村民代表商討?！澳阋谎?，我一語(yǔ)，話說(shuō)開(kāi)了,，解決辦法也找到了,。”陳禮良感慨,，村里建立村民包片,、集體打分、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先的制度,，環(huán)境變得越來(lái)越干凈,。

“暢通征集農(nóng)民意見(jiàn)的渠道，讓大家伙兒的想法落地見(jiàn)效,?！彼齑h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)蔣隆浦說(shuō)：“一方面，通過(guò)村民代表大會(huì),、村規(guī)民約等方式,，讓村民自我管理、自我監(jiān)督,；另一方面,，我們建立5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，政府部門(mén)在線及時(shí)回應(yīng)解決,。目前平臺(tái)總上報(bào)問(wèn)題線索3750件,，處理完結(jié)率超99%,?！?/span>

“鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,。政府要發(fā)揮好在規(guī)劃引導(dǎo),、政策支持,、組織保障等方面作用，因地制宜,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,。同時(shí)，廣泛了解農(nóng)民實(shí)際需求,，充分尊重農(nóng)民意愿,，農(nóng)民期盼干的抓緊干，農(nóng)民能干的放手讓農(nóng)民干,。”潘家恩說(shuō),。

創(chuàng)新機(jī)制,，建管并重，讓民生工程長(zhǎng)久惠民

天才微微亮,，掃地的聲音傳來(lái)，河北省成安縣鄭家莊村保潔員劉瑞生開(kāi)始了清掃,，“早上下午各3小時(shí)，村道干干凈凈,，村民住得舒心,。”

回憶起曾經(jīng)的村容村貌,，劉瑞生說(shuō),，“過(guò)去村里雜物亂堆、垃圾亂扔,、污水亂排，特別是到了夏天,，蚊蟲(chóng)多，大家怨聲不少,?！?/span>

一場(chǎng)村莊清潔行動(dòng)在鄭家莊村展開(kāi)。“門(mén)口垃圾雜物怎么清,，日常清潔誰(shuí)來(lái)干,，污水往哪兒排，樁樁件件都離不開(kāi)農(nóng)民參與,?！编嵓仪f村支書(shū)劉燕松介紹,，鄉(xiāng)村建設(shè)不是一朝一夕，長(zhǎng)效管護(hù)還得讓村民長(zhǎng)久參與,。

吸納村民擔(dān)任保潔員,，形成“政府+專(zhuān)業(yè)公司+村民”的垃圾處理模式；開(kāi)展房前屋后清潔評(píng)比,，頒發(fā)獎(jiǎng)品和流動(dòng)紅旗,。“村民積極性得到激發(fā),，大家伙兒非常珍惜來(lái)之不易的好環(huán)境,，亂扔亂倒的現(xiàn)象幾乎不見(jiàn)了?！眲⒀嗨烧f(shuō),。

人人參與，家家受益,，村村變樣,。“我們組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè)，自我參與,、自我管理,、自我監(jiān)督，動(dòng)員1000名優(yōu)秀青年和1萬(wàn)戶和睦家庭參與鄉(xiāng)村建設(shè),?！背砂部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張海彬介紹。全縣打造美麗庭院4萬(wàn)多戶,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水集中處理,。

在各地，美麗庭院評(píng)選,、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)積極開(kāi)展,，讓村民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁,。

四方院落，整潔利落,，朱頂紅,、長(zhǎng)壽花、蘆薈長(zhǎng)得正旺,。“院子掃得干凈,，雜物擺放整齊，廚房擦得锃亮,，我家成了美麗庭院示范戶,?！鄙綎|省夏津縣渡口驛鄉(xiāng)渡東村村民孫際霞說(shuō)。

“掃院子能攢積分,。我拾掇好自家院子,，還在村里當(dāng)志愿者，幫助孤寡老人干點(diǎn)家務(wù)活,，上個(gè)月額外多得了2分,。”孫際霞自豪地說(shuō),，“每分頂5毛錢(qián),，到村里超市可以直接兌換商品。我經(jīng)常買(mǎi)點(diǎn)醬油,、洗衣粉,。”

夏津縣倡導(dǎo)從我做起,、從家做起,，創(chuàng)建美麗庭院。村民代表走街入戶,，量化打分,。政府部門(mén)和村集體出資，建立積分超市,。庭院美帶動(dòng)家風(fēng)美,、村莊美，全縣已建成“美麗庭院”示范戶2萬(wàn)余戶,，創(chuàng)建率達(dá)到35%,。

村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情高漲。福建省福州市試點(diǎn)推廣文明積分制,，用兌換生活用品等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與家園清潔行動(dòng)。河南省引導(dǎo)群眾改院,、改水,、改廚、改線,、改廁,，清理院內(nèi)外衛(wèi)生死角，種植花草林果蔬菜,，整治庭院。

“各地應(yīng)創(chuàng)造條件讓農(nóng)民全過(guò)程參與鄉(xiāng)村建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,，放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾來(lái)干,，形成政府、社會(huì),、農(nóng)民協(xié)同發(fā)力,，共建共享的格局?！迸思叶髡f(shuō),。