好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力,，我省推出“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,，全省11市全部建成。讓跑手續(xù)實現(xiàn)隨時辦,、自助辦,、就近辦，讓政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從“工作日”向“全天候”跨越,，為山西全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境增添了新活力,。

“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市如何便民惠企？未來,，山西如何在更大范圍和領(lǐng)域建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,？省政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)負責人進行了解答。

7×24小時不打烊

線上線下融合辦理新體驗

政務(wù)服務(wù)超市一般建在省市縣的各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu),、鄉(xiāng)村的便民服務(wù)中心,，還有銀行、商圈,、居民區(qū),，可以滿足社保、醫(yī)保,、交通,、稅務(wù)、房產(chǎn),、市場監(jiān)管等方面的事務(wù)辦理需要,。省政務(wù)服務(wù)中心黨組書記、主任王擁軍介紹,，建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市基本需要滿足五個條件：要有一個安全規(guī)范的場所,；要有一定的功能，比如說自助查詢,、自助打印,、自助存取等；要有明確的事項，即能辦哪些事情,；要有信息化建設(shè),、信息化支撐；要有一個很優(yōu)化的流程,，方便企業(yè)和群眾按照流程辦理,。

區(qū)別于“掌上辦”“指尖辦”等線上辦理，“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市更能體現(xiàn)線上和線下融合辦理的服務(wù)體驗,。王擁軍介紹,，辦事群眾在這個特定的場所，既有熟悉的線下服務(wù)的感受,，能得到大廳工作人員的導辦,、幫辦服務(wù)；也有線上服務(wù)的體驗,，政務(wù)服務(wù)工作人員已經(jīng)把各種流程和環(huán)節(jié)全部設(shè)成標準化的模式,，方便群眾辦理。政務(wù)服務(wù)超市設(shè)備功能更全,，服務(wù)事項更多,，操作更方便，界面更直觀,。

山西省法學會市域社會治理研究會會長孫興玲認為,，“7×24小時不打烊”意味著彈性工作制，節(jié)假日不休息,。這對企業(yè)來說,，提供了最便利的政務(wù)服務(wù)，是真正意義上打造國際化,、法治化,、現(xiàn)代化營商環(huán)境的一個具體表現(xiàn)。而“超市”的概念,，主要強調(diào)被服務(wù)者的自主性,、選擇性，政務(wù)服務(wù)超市既給自主空間的發(fā)揮提供了一個特別好的體驗,，同時讓人心安,。

以晉城市為例，在晉城市“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,，30多臺智能設(shè)備整齊排列,，236項政務(wù)服務(wù)流程一目了然。山西好視爾眼鏡有限公司經(jīng)理王錦芳來辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,，她說：“平時上班比較忙,，沒時間辦理，今天是周末,，有了24小時自助服務(wù)機,，企業(yè)辦事挺方便的?！苯刂两衲?/span>3月,，已有1萬余人次在當?shù)亍?/span>7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市享受服務(wù)。

推出“五有套餐”

打造“三無”“三可”營商環(huán)境

為加快打造“三無”“三可”營商環(huán)境,，山西創(chuàng)新性推出“五有套餐”,，也就是：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍,，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市,，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期,。

“營商環(huán)境好不好，企業(yè)群眾說了算,?！蓖鯎碥娊榻B，“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,，并不是看起來放置幾臺設(shè)備那么簡單的事情,，因為它背后涉及好多部門信息、數(shù)據(jù),、事項,、服務(wù)、運行等各種因素,，要解決涉及的各方面問題,。要不斷地創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量,，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù),。孫興玲表示，政務(wù)大廳提供的是一種現(xiàn)代化,、信息化的數(shù)字集成服務(wù),，這個集成的背后，不僅有財力的支撐,、場地的支撐,，更重要的是智力的支撐、軟件的開發(fā)和應(yīng)用等,。因為各個職能部門之間要實現(xiàn)互聯(lián)互通,。

要想在更大范圍和領(lǐng)域建設(shè)“7× 24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，應(yīng)該從哪些方面著手？王擁軍認為,，首先要加強部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,。其次，要加強信息化建設(shè),，打破信息壁壘,，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。第三,，不斷地加強事項的標準化建設(shè),，力爭實現(xiàn)全周期服務(wù)和一鍵式集成辦。最后,，要不斷擴大7×24小時自助服務(wù)超市的范圍和領(lǐng)域,，推動政務(wù)服務(wù)超市向村和社區(qū)、園區(qū),、商場,、郵政等更寬的范圍和領(lǐng)域延伸。

走向人性化特色化

提升民眾對美好生活的期待

近年來,，在杭州,、上海、深圳等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)走在全國前列的城市,，出現(xiàn)了一種新的辦事神器——智能流轉(zhuǎn)柜,。這是一種放在政務(wù)大廳里的快遞柜，有了它,，老百姓辦事兒像存快遞,、取快遞一樣簡單。我省晉城,、運城,、晉中等地“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市里，也開始啟用智能流轉(zhuǎn)柜,。

省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,，會有哪些亮點？王擁軍介紹,，標準要高,、環(huán)境要好、服務(wù)要優(yōu),，未來將以省級政務(wù)服務(wù)超市為樣板,，對標先進地區(qū)的政務(wù)服務(wù)超市，制定“7×24小時不打烊”政務(wù)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)和運行規(guī)范的省級標準,，推動全省政務(wù)服務(wù)超市規(guī)范化,、智能化,、便捷化。它的建成將對實現(xiàn)省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市五級全覆蓋,，形成群眾辦事“橫向到邊,、縱向到底”的政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng),，起到一個示范和引領(lǐng)的作用。

良好的營商環(huán)境會使投資率增長,、GDP增長率增加,。建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市的意義遠不止于便民惠企。孫興玲表示,，優(yōu)化營商環(huán)境,，對于政府而言，最重要的是出臺接地氣的,、符合山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的公共政策,，實現(xiàn)有效市場和有為政府的相互促進、相互結(jié)合,，進一步滿足民眾對美好生活的期待,。

未來隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展越來越成熟，各地建設(shè)的“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市會不會趨向同質(zhì)化,？一窗（北京）互聯(lián)網(wǎng)科技研究院副院長俞長麗認為,，“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市發(fā)展至今，不僅沒有同質(zhì)化,，反而會慢慢地越來越走向多樣化,、人性化、特色化的狀態(tài),。隨著一網(wǎng)通辦和跨省通辦的進程,，還將延伸出不同形態(tài)的政務(wù)服務(wù)超市的類型。各地在積極推動政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)中,，能提供的服務(wù)類型會有較大差異,，未來會走向地域性特色品牌高級形態(tài)。

本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”