近期,不少地方發(fā)生勞動(dòng)者在工作崗位患熱射病的事件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,勞動(dòng)者患熱射病后被認(rèn)定為職業(yè)性中暑的,,可以進(jìn)行職業(yè)病診斷并申報(bào)工傷,享受工傷保險(xiǎn)待遇。然而,,在現(xiàn)實(shí)中,,勞動(dòng)者的維權(quán)之路卻困難重重,,能真正享受工傷保險(xiǎn)待遇的少之又少,。(7月25日《工人日?qǐng)?bào)》)
根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定:“勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,,享受工傷保險(xiǎn)待遇,。”熱射病屬于重癥中暑,,在工作崗位患熱射病的勞動(dòng)者,,可以依法申請(qǐng)職業(yè)病診斷和工傷認(rèn)定。不過,,一些勞動(dòng)者在患有熱射病后,,卻很難申請(qǐng)職業(yè)病診斷、認(rèn)定工傷,。
導(dǎo)致熱射病成為工傷認(rèn)定盲區(qū),,主要有兩大原因。首先,,與塵肺病,、職業(yè)中毒等常見職業(yè)病相比,勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)性中暑屬于職業(yè)病的知曉度較低,,不知道在工作崗位患熱射病可以申請(qǐng)職業(yè)病診斷,,享受工傷待遇。其次,,診斷職業(yè)性中暑,,需要了解患者作業(yè)場(chǎng)所的氣象條件,包括氣溫,、氣濕和(或)熱輻射強(qiáng)度等,,一些用人單位不愿意配合提供相應(yīng)的證據(jù)材料。還有不少建筑工人擔(dān)心,,自己是包工頭招用的,,未與施工單位簽訂勞動(dòng)合同,難以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,,無法認(rèn)定為工傷,。
高溫作業(yè)勞動(dòng)者本就面臨天氣“烤”驗(yàn),不能因?yàn)榛忌蠠嵘洳s無法享受工傷待遇,,讓勞動(dòng)者們流汗又流淚,。有關(guān)部門必須努力暢通工傷認(rèn)定的維權(quán)之路,切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。
首先,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳,讓勞動(dòng)者充分了解哪些屬于常見職業(yè)病,,知曉職業(yè)性中暑也可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定,。對(duì)于建筑工人等特殊群體,更要有針對(duì)性地進(jìn)行普法,,打消其思想顧慮,。2013年人社部《關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例若干問題的意見》第七條規(guī)定:“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包,、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,,由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任,。”據(jù)此,,由包工頭招用的建筑工人,,也可以主動(dòng)通過工傷認(rèn)定進(jìn)行維權(quán)。
其次,,針對(duì)用人單位不配合的情形,,有關(guān)部門應(yīng)充分運(yùn)用舉證責(zé)任倒置原則,讓勞動(dòng)者享受應(yīng)得的工傷待遇,?!豆kU(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定,職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,,用人單位不認(rèn)為是工傷的,,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?!豆J(rèn)定辦法》第十七條進(jìn)一步規(guī)定,,用人單位拒不舉證的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù),,依法作出工傷認(rèn)定決定,。
此外,各地應(yīng)加強(qiáng)探索,,不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)保障范圍,,防范化解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn),解決傷而無醫(yī),、傷而無恤的難題,。快遞員,、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,,是發(fā)生職業(yè)性中暑的高危人群。但一些勞動(dòng)者由于沒有與平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同,往往無法享受工傷保險(xiǎn)待遇,。近年來,,北京、上海,、湖南等省市以出行,、外賣、即時(shí)配送,、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn),,組織開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn);浙江,、安徽建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者單險(xiǎn)種工傷保險(xiǎn)制度,,提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障待遇。各地應(yīng)積極借鑒上述做法,,擴(kuò)大保障范圍,。